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機關(guān)“建學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員”活動實施方案

各科、所、隊：

為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，切實把市委提出的“建學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員”的活動落到實處，努力建設(shè)一支“政治堅定，公正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的質(zhì)監(jiān)隊伍，我局黨組決定，從今年起，在局機關(guān)、直屬單位中廣泛開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨
組織、做學(xué)習(xí)型黨員”活動。結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的發(fā)展”的精神，緊緊圍繞“三個轉(zhuǎn)變”的要求，以“興起新高潮、構(gòu)筑新目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越”為主題，以不斷提高隊伍整體素質(zhì)、改進機關(guān)工作作風(fēng)、增強工作實效、建設(shè)人民滿意的新型機關(guān)為目標(biāo)，加大學(xué)習(xí)力度，完善學(xué)習(xí)制度，落實創(chuàng)建措施，切實在全體黨員干部中樹立崇尚學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成求真務(wù)實、奮發(fā)有為的氛圍，以學(xué)習(xí)推動工作，以工作實績檢驗學(xué)習(xí)效果，努力實現(xiàn)機關(guān)干部職工整體素質(zhì)的明顯提高，思想作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，內(nèi)部管理的明顯加強，為全面實現(xiàn)局黨組提出的“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，鑄質(zhì)量誠信，創(chuàng)文明行業(yè)”的工作目標(biāo)提供強大的精神動力和智力支持。

（二）基本原則

1、堅持目標(biāo)統(tǒng)一、行政推動原則。要以局機構(gòu)要在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中率先建設(shè)高效、廉潔、務(wù)實的服務(wù)型機關(guān)作為廣大干部職工的共同目標(biāo)和使命，增強學(xué)習(xí)的動力和緊迫感，力求通過這次學(xué)習(xí)活動的開展，使各級黨組織成為廣大黨員增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的學(xué)校。

2、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與原則。局領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)學(xué)習(xí)活動的宣傳者、組織者和實踐者，要在學(xué)習(xí)中起好帶頭和表率作用，推動和促進廣大黨員干部自覺參與學(xué)習(xí)，主動吸取新知識，全面提高自身素質(zhì)，把學(xué)習(xí)作為緊跟時代潮流，在激烈的社會競爭中實現(xiàn)自身價值和自我抱負的重要途徑。

3、倡導(dǎo)注重實效、力爭創(chuàng)新的原則。要著眼于新形勢的變化，緊跟時代發(fā)展步伐，善于學(xué)習(xí)新理論，主動吸取新知識，不斷充實提高自己，力戒學(xué)習(xí)上的形式主義、本本主義。同時，要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的精神，鼓勵支持大家大膽探索學(xué)習(xí)的新機制、新方法，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動成為充滿生機與活力的一項戰(zhàn)略性工程。

4、突出抓好學(xué)習(xí)制度建設(shè)、建立學(xué)習(xí)長效機制的原則。要以滿足黨員干部學(xué)習(xí)的需要，發(fā)揮好各類學(xué)習(xí)載體的作用，建立健全和落實各項制度，充分發(fā)揮制度的推動力和約束力，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)成為全體黨員干部的一種自覺行動。

二、實施范圍和主要目標(biāo)

（一）實施范圍：這次開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動的范圍是：市局機關(guān)各科（室）和直屬單位的全體黨員干部。

（二）主要目標(biāo)：通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動，切實在機關(guān)黨員干部普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念，建立健全學(xué)習(xí)保障體系，逐步完善學(xué)習(xí)設(shè)施設(shè)備，努力形成多層次、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力營造尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，切實把局班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型班子，把質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型隊伍，力爭在年內(nèi)實現(xiàn)局黨組提出的創(chuàng)建市級文明行業(yè)的目標(biāo)，把質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支技術(shù)過得硬的隊伍。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)制度

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員的根本目的之一，就是通過學(xué)習(xí)教育和引導(dǎo)，使廣大干部職工掌握強大的思想武器，培養(yǎng)用馬克思主義的觀點和“三個代表”重要思想去分析和解決問題的能力，增強廣大干部職工的思想理論和工作水平，為此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好以下四個方面的知識：一是政治理論知識，主要包括馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的大政方針政策。二是適應(yīng)機關(guān)工作的綜合知識，主要包括機關(guān)公文寫作知識、辦公自動化應(yīng)用知識、實用外語知識、學(xué)歷教育知識等，學(xué)習(xí)、使用并推廣普通話。三是法律法規(guī)知識，主要包括《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等專業(yè)法律法規(guī)知識和《行政許可法》等公用法律法規(guī)知識。四是市場經(jīng)濟知識，主要包括市場經(jīng)濟理論、市場經(jīng)濟規(guī)則，wto知識及規(guī)則、現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識等。

（二）學(xué)習(xí)制度

1、建立學(xué)習(xí)管理制度。主要是指學(xué)習(xí)的有效組織和管理，重點包括：建立學(xué)習(xí)型活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對整個創(chuàng)建活動的督查指導(dǎo)；聘請相關(guān)人員組成學(xué)習(xí)考評委員會，負責(zé)對整個學(xué)習(xí)效果的考核、考評；實行目標(biāo)管理，將學(xué)習(xí)任務(wù)及相關(guān)要求納入年度綜合目標(biāo)，與業(yè)務(wù)目標(biāo)一并布置考核。

2、制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。機關(guān)黨支部、辦公室、綜合科科共同負責(zé)制定中長期教育培訓(xùn)規(guī)劃和年  上一頁  [1] [2] 度計劃，有計劃地組織和安排黨員干部參加黨校的培訓(xùn)；由各科、室、隊、所負責(zé)組織下屬職工制訂個人年度學(xué)習(xí)計劃，鼓勵其參加以自學(xué)為主的各類學(xué)歷教育和各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

3、建立中心組學(xué)習(xí)制度。要充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動活動中的示范用，建立健全中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)
習(xí)的組織、考勤、檔案、通報、經(jīng)驗交流、檢查、考核等制度；要制定年度學(xué)習(xí)計劃，每年每人保證12天學(xué)習(xí)時間；中心組成員要結(jié)(來源：公務(wù)員在線 http://.gwy101）合思想和工作實際，每年至少撰寫1篇理論文章或?qū)W習(xí)心得、調(diào)研報告。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。講黨課是黨內(nèi)生活的一項重要制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課是加強自身學(xué)習(xí)和自我提高的過程，也是對黨員干部進行思想教育的一種有效形式。局級干部要每年至少向分管部門黨員干部講1次黨課。

5、建立專家報告會制度。要針對世界和國內(nèi)熱點和難點問題，定期請有真才實學(xué)的專家作形勢報告，釋疑解惑，啟發(fā)引導(dǎo)，幫助廣大黨員干部開闊視野，打開思路，用專家的宣講輔導(dǎo)，解決理論上的難點和思想上深層次的問題，不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

6、建立典型教育制度。堅持用身邊人講身邊事，身邊事教育身邊人，通過正面典型教育，使機關(guān)工作人員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，在機關(guān)形成學(xué)先進、爭先進的良好氛圍，同時運用反面典型進行警示教育。

7、建立述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)分解，將學(xué)時任務(wù)納入年度目標(biāo)管理內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一并布置，一并考評。根據(jù)統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，每年組織一兩次考試，以激發(fā)機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的主觀能動性和自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)每個黨員干部在年度述職時要述學(xué)；群眾民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、民主評義黨員要進行評學(xué)；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動、黨員目標(biāo)管理和干部年度工作考核，對黨員干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)效果、運用理論指導(dǎo)實踐和改造主觀世界等情況進行考核和評價。

8、建立全員讀書活動制度。要精心組織好“學(xué)習(xí)日”活動。局確定每月第一周周五下午為機關(guān)“學(xué)習(xí)日”時間，以科室為單位組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、參觀考察、讀書會、研討會、知識講座、知識競賽、心得交流等活動。

9、建立干部教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)制度。要在調(diào)查征詢職工意見基礎(chǔ)上，適時組織以職工需求為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。具體分工是綜合科、辦公室承擔(dān)通用性的培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)科室組織特殊性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持參加專業(yè)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)，抓好復(fù)合人才的培養(yǎng)。

10、建立學(xué)習(xí)獎懲制度。為確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動工作的順利開展,局黨組決定每年撥出專項經(jīng)費，用于落實年度職工教育培訓(xùn)計劃；購買學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)交流園地；對在職業(yè)余參加學(xué)歷教育并取得國家承認(rèn)文憑，給予學(xué)習(xí)時間；為機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)提供良好載體和物質(zhì)保障。對學(xué)習(xí)工作開展好的單位和個人，給予表彰和獎勵，并把黨員干部學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核等次評定、評先評優(yōu)的一個重要條件。各科室建設(shè)學(xué)習(xí)型活動的情況納入目標(biāo)考評、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和文明單位創(chuàng)建活動，并作為考評的重要內(nèi)容和依據(jù)

四、方法步驟和創(chuàng)建要求

（一）方法步驟

我局開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從2010年3月開始，至2010年12月結(jié)束，共分三個階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段（2010年3月至6月）

按照局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動的有關(guān)要求，搞好工作調(diào)研，做好準(zhǔn)備工作。成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全系統(tǒng)黨員大會進行動員，組織黨員干部學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型活動的重要指導(dǎo)和文件精神，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型活動的目的意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，激發(fā)全員參與學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建的內(nèi)在動力。同時，制定建設(shè)學(xué)習(xí)型活動實施方案，使創(chuàng)建活動與全局各項工作相互融合，相互促進。

2、開展學(xué)習(xí)階段（2010年7月至2010年9月）

按活動實施方案的目標(biāo)和要求建立健全各種學(xué)習(xí)制度，形成完整的方案規(guī)劃體系；以科室為單位，建立學(xué)習(xí)資料庫。在建章立制的同時，以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動和抓好學(xué)習(xí)活動，落實各項制度和規(guī)劃；加大監(jiān)督檢查力度，強化對計劃實施的監(jiān)督檢查，定期通報計劃執(zhí)行情況，實行雙向推動和促進學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動取得扎扎實實的效果，達到預(yù)期目標(biāo)和要求。

3、考核評比階段（2010年10月至2010年12月））

嚴(yán)格按建立的各項學(xué)習(xí)制度和實施方案提出的目標(biāo)要求進行檢查考核，總結(jié)學(xué)習(xí)創(chuàng)建成果，弘揚和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，并在實踐和考評的基礎(chǔ)上，形成總結(jié)經(jīng)驗材料，召開總結(jié)表彰大會，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

(二）創(chuàng)建要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。為確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動持久有效地開展，我局成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考評。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長劉向晨任組長，副局長高建英為副組長，機關(guān)各科、室、隊、所的主要負責(zé)人為成員。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動日常工作由黨支部、辦公室、綜合科具體承辦。同時，要采取有力措施，扎實做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的思想發(fā)動工作，加強輿論宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高每個干部工對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動的積極性和主動性，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

2、制訂計劃，精心組織。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動的總體要求，結(jié)合本部門的實際情況，認(rèn)真制訂計劃，統(tǒng)籌安排，循序漸進，整體推進，要妥善處理本職工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，制定個人學(xué)習(xí)計劃，緊密結(jié)合本職工作實際開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進”。要積極支持和有效組織本部門干部職工參加各類有助于提高思想素質(zhì)、工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加大對學(xué)習(xí)的投入，加快辦公自動化建設(shè)步伐，添置必要的學(xué)習(xí)設(shè)施，不斷改善學(xué)習(xí)條件，增強學(xué)習(xí)實效。

3、健全制度，強化示范。在堅持機關(guān)干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部組織生活制度、教育培訓(xùn)制度等制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實踐中出觀的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)制度。將每月第一周的星期五作為全局機關(guān)“學(xué)習(xí)日”，通過學(xué)習(xí)講座、報告會等多種形式組織機關(guān)干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動。要積極培育典型，發(fā)揮示范帶動作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺參加各種學(xué)習(xí)并積極撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得，把廣大干部職工的積極性調(diào)動起來，發(fā)揮出來，迅速掀起創(chuàng)建高潮。

4、因地制宜，注重實效。各部門要從實際出發(fā)，抓好各類學(xué)習(xí)、教育，努力把本單位建設(shè)成為學(xué)習(xí)的主陣地。要多形式、多層次、多渠道地加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極開展輔導(dǎo)報告、短期培訓(xùn)、專題講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽、學(xué)習(xí)體會（經(jīng)驗）交流、理論研討等多種學(xué)習(xí)活動，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)途徑，創(chuàng)造新的學(xué)習(xí)載體，增強好的學(xué)習(xí)實效，確保我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

5、嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。要將開展學(xué)習(xí)型活動納入目標(biāo)管理，同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核，并結(jié)合優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀公務(wù)員、先進工作者的評選、四好領(lǐng)導(dǎo)班子的評定、文明行業(yè)的創(chuàng)建、公務(wù)員年度考核、職級晉升及提拔使用等一并進行。要對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動進行專項檢查，并通報檢查情況，檢查內(nèi)容包括：①創(chuàng)建學(xué)習(xí)型活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實情況；②創(chuàng)建規(guī)劃、年度計劃、活動方案的落實和經(jīng)驗總結(jié)；③各種學(xué)習(xí)制度的建立及實施情況；④學(xué)習(xí)成果。凡不參加學(xué)習(xí)的或年度考核不合格的公務(wù)員、檢驗檢測人員、機關(guān)工作者，其年度考核應(yīng)評為不稱職，其所在的部門不能評選選優(yōu)。

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