活動(dòng)策劃范文：2010年縣審計(jì)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施方案是由范文詞典為您精心收集，希望這篇2010年縣審計(jì)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施方案范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是2010年縣審計(jì)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施方案的正文：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政、加大從源頭預(yù)防腐敗工作力度，促進(jìn)社會(huì)公平公正，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)《永定縣人民政府關(guān)于印發(fā)永定縣全面開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重
要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以監(jiān)督制約為保障，切實(shí)規(guī)范審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行，提高審計(jì)機(jī)關(guān)行政效能，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面清理審計(jì)機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力，摸清底數(shù)，編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作運(yùn)行清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋?quán)力流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照規(guī)范的流程行使審計(jì)權(quán)力，公開審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的全過程，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。通過開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，促進(jìn)依法行政，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

三、工作內(nèi)容

（一）清理確認(rèn)行政權(quán)力

1、編制職權(quán)目錄。采用“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的方式，全面清理涉及我局行政權(quán)力具體事項(xiàng)的名稱及執(zhí)法依據(jù)，包括規(guī)范性文件和相關(guān)制度、辦事流程、部門職能職責(zé)。重點(diǎn)清理涉及面廣、自由裁量幅度較大的行政處理處罰職權(quán)等項(xiàng)目。通過清理，量化審計(jì)部門行政權(quán)力，對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各種文件和制度及時(shí)予以廢止，同時(shí)，對(duì)清理后保留的行政職權(quán)事項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)編制出審計(jì)部門《行政權(quán)力職權(quán)目錄》，列出審計(jì)部門行政職權(quán)目錄統(tǒng)計(jì)表。

2、細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政權(quán)力職權(quán)目錄》，結(jié)合《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等，梳理出具有行政自由裁量空間的職權(quán)項(xiàng)目，按照合法、合理、公正的原則，對(duì)其運(yùn)行范圍、行使條件、實(shí)施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行量化細(xì)化，并通過集體討論、組織調(diào)研、征求意見、聽證等形式，從細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)入手，對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行分檔限權(quán)，作出統(tǒng)一規(guī)定，明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍、幅度，明確執(zhí)法人員最高處罰的裁量權(quán)。對(duì)每一檔行政權(quán)力項(xiàng)目所涉及的違法事實(shí)要件、違法情節(jié)類別和后果設(shè)定處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定《永定縣審計(jì)局行政處罰裁量意見細(xì)化表》，使行政自由裁量權(quán)清晰準(zhǔn)確，使自由裁量權(quán)“剛性”化，最大限度地減少和控制自由裁量的空間。

3、制作流程圖。在摸清審計(jì)部門行政權(quán)力、公示行政職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，以規(guī)范運(yùn)行、提升效能為原則，以“內(nèi)容合法、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)，繪制出行政職權(quán)的運(yùn)行流程圖。在繪制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖的過程中，凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的，依照法定程序制作流程圖；凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定或沒有規(guī)定的，依照工作程序繪制流程圖；凡是可以簡(jiǎn)化的辦事程序給予以簡(jiǎn)化。同時(shí)，對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦、辦結(jié)時(shí)限等在權(quán)力運(yùn)行圖上應(yīng)有明確規(guī)定，使每位審計(jì)人員行使行政權(quán)力有固定“路線”和“規(guī)矩”，使來(lái)辦事的群眾對(duì)審計(jì)部門行政權(quán)力運(yùn)行一目了然，實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門行政權(quán)力運(yùn)行程序的優(yōu)化。

4、加強(qiáng)內(nèi)部審核。根據(jù)縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作督導(dǎo)小組的要求，單位內(nèi)部審核要嚴(yán)把“五道關(guān)”。

第一道關(guān)：各股室、基建審計(jì)中心要按照各自的職責(zé)和所行使的職權(quán)，根據(jù)法律賦予的權(quán)力按13個(gè)類別進(jìn)行全面清理、分類、歸納，并報(bào)局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范辦”）匯總。

第二道關(guān)：規(guī)范辦根據(jù)各股室（中心）上報(bào)的職權(quán)，認(rèn)真與現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行對(duì)照，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)核實(shí)，初步確定行政職權(quán)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。

第三道關(guān)：局領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議，對(duì)上報(bào)的行政職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)審核，確定應(yīng)予保留和剔除的行政職權(quán)。

第四道關(guān)：將審核后的行政職權(quán)項(xiàng)目發(fā)回各股室（中心）作進(jìn)一步修改和完善，再次確認(rèn)。

第五道關(guān)：召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定、局長(zhǎng)簽署意見后將最后審定的行政權(quán)力項(xiàng)目上報(bào)縣全面開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作督導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣督導(dǎo)辦”）。

（二）明確行政責(zé)任

在制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任。要根據(jù)股室和崗位設(shè)置，將法定職權(quán)進(jìn)行合理分權(quán)，分解到具體股室和崗位，使業(yè)務(wù)人員明確自己的行政職權(quán)和行政責(zé)任。

（  上一頁(yè)  [1] [2] 三）公開行政行為

實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開制度，主動(dòng)向社會(huì)公開經(jīng)審定的行政職權(quán)目錄、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，適時(shí)公布行政運(yùn)行工作動(dòng)態(tài)。

（四）完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，以完善制度建設(shè)為著力點(diǎn)，完善制定《永定縣審計(jì)局發(fā)現(xiàn)重大問題報(bào)告制度》、《永定縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》、《永定縣審
計(jì)局審計(jì)聽證實(shí)施辦法制度》、《永定縣審計(jì)局執(zhí)法責(zé)任制度》、《永定縣審計(jì)局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和執(zhí)行的跟蹤督辦，以制度來(lái)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，用制度來(lái)建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作步驟

第一階段：動(dòng)員部署

組織召開全局干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達(dá)貫徹全縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)暨全面鋪開工作動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作重要性的認(rèn)識(shí)，部署我局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)工作。成立局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，下設(shè)辦公室，制定工作方案，并上報(bào)市審計(jì)局、縣委辦、縣府辦、縣紀(jì)委、縣政府法制辦以及縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實(shí)施

由局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展清理和規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)權(quán)力、編制職權(quán)目錄、制定自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖等工作，建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的相關(guān)制度，并采取多種有效的方式向社會(huì)公開。

第三階段：公布實(shí)施

1、將經(jīng)縣督導(dǎo)辦審核的行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)材料以局文件正式印發(fā)實(shí)施，利用縣政府網(wǎng)、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、政務(wù)公開欄等載體向社會(huì)進(jìn)行公開、公布實(shí)施。

2、公布監(jiān)督投訴電話，設(shè)立意見箱、意見薄，編制辦事指南、宣傳手冊(cè)等。

3、通過政務(wù)公示、網(wǎng)站公開、新聞媒體等形式對(duì)單位行政職權(quán)目錄、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、行政流程圖和各項(xiàng)配套制度進(jìn)行廣泛宣傳，并組織單位干部職工開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第四階段：總結(jié)提高

1、對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和研討，形成總結(jié)材料和組織撰寫研討文章，尋找差距，制定整改措施。

2、收集各方面資料，建立系統(tǒng)、完整的工作檔案。

五、相關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股股長(zhǎng)、基建審計(jì)中心主任為成員的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，確保工作有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、精心組織。局領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照進(jìn)度要求開展工作，做好工作動(dòng)員，制定出切合審計(jì)實(shí)際的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案。要按時(shí)間、保質(zhì)量地對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真梳理、對(duì)照審計(jì)部門行政權(quán)力自由裁量項(xiàng)目，制定細(xì)化指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)上報(bào)、編印細(xì)化后行政自由裁量項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)并公布實(shí)施，法律、法規(guī)、規(guī)章重新作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范、完善。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作涉及到的分管領(lǐng)導(dǎo)、股室人員必須積極、主動(dòng)配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題及意見、建議。

3、監(jiān)督落實(shí)。審計(jì)局將規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作列入機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行年度考評(píng)，建立群眾評(píng)議機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督電話，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政問責(zé)，確保工作落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不力的人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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