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公路局兩集中兩到位改革工作實施方案
為切實加強我局行政審批效能建設，全面推進以歸并行政審批職能為核心的“兩集中、兩到位”
（即部門行政審批職能向一個科室——行政審批服務科集中、行政審批服務科向行政服務中心集中，行政審批事項進中心到位，行政審批授權中心窗口到位）改革工作，優化投資發展環境，根據市政府《關于印發市推
行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案的通知》（景府發〔〕20號）精神，結合我局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想和總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以《行政許可法》為依據，以精簡、統一、效能為原則，以改革創新為動力，以
“兩集中、兩到位”為主題，深化行政審批制度改革，歸并行政審批服務職能，提高辦事效率，提升服務質量，努力構建“審管分離、權責掛鉤”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作機制，為我市經濟社會又好又快發展提供優良的政務環境。
二、組織機構
為加強對推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的領導，成立市公路局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組。
組長:
副組長：、
成員：、、、、、、。
領導小組辦公室設在局路政保衛科。各單位要成立相應的組織機構，明確主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保此項改革順利進行。
三、主要任務
（一）歸并審批職能。整合行政審批內部運行機制，歸并行政審批職能。我局所有行政審批項目已歸并到局路政保衛科（路政管理處）辦理，現在該科（處）增掛“行政審批服務科”的牌子。根據審批服務工作需要，刻制壹枚“市公路管理局行政審批專用章”，原“市公路管理局2號行政公章”作廢。
（二）進駐中心運作。行政審批服務科整建制進駐行政服務中心辦公，所有許可項目一律由公路局審批窗口收件和出件，實行“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。
（三）對窗口充分授權。任命行政審批服務科負責人為駐中心窗口首席代表，負責窗口工作的日常管理，并授予其具有本局承辦即時辦理事項的決策權，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權，代表本局組織聯合審批或參與其他部門組織的聯合審批，并簽署聯合審批事項的會簽意見以及安排行政審批現場勘驗的人員調配權。
（四）完善行政許可服務制度。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度，真正形成用制度規范審批行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準，主動接受服務對象和社會的監督。
（五）加快推進電子政務建設。通過市公路管理局網站發布行政許可項目的相關信息，提供網上政策咨詢、辦事查詢、文件和表格下載等服務。
（六）提高窗口工作人員的素質。加強窗口工作人員學習培訓，不斷提高其業務能力和服務水平，為審批服務工作提供有力的保障。
四、工作步驟
推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作分三個階段進行。
（一）部署動員階段（11月10日—12月15日）
成立推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領導小組，擬訂工作實施方案，召開動員大會，對全局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作進行動員部署。
（二）具體實施階段（12月16日—12月31日）
根據市編辦的批復，做好內設機構行政審批職能整合，完成行政審批服務科掛牌工作，行政審批服務科向市行政服務中心集中到位。
（三）檢查驗收階段（1月4日—1月31日）
進一步規范行政審批行為，對照標準做好自查工作，迎接市行政審批“兩集中、兩到位”改革領導小組檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，強化領導。“兩集中、兩到位”改革工作是機關效能年活動的重要考核內容之一，已列入省政府年終對市縣政府七項考核評價指標體系，作為政務環境考核評價的依據。全局上下要充分認識開展“兩集中、兩到位”改革工作的重要意義，進一步統一思想認識，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。
（二）精心組織，周密安排。各有關部門、職能處室要結合自身工作實際，明確部門（處室）負責人為此項工作的責任人，切實加強組織協調，做好銜接工作，確保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作落實到位。
（三）及時總結，不斷完善。中心窗口和各職能處室要及時總結開展“兩集中、兩到位”改革工作的經驗和做法，及時提出進一步改進的方案和措施，不斷推進各項工作扎實有效地開展，努力使我局行政審批服務的速度更快、質量更高、水平更好。

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