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全國先進基層黨組織典型事跡材料

　 XX鄉(xiāng)位于XX省XX縣東南部，與XX省XX、XX兩縣接壤，全鄉(xiāng)面積98平方公里，轄6個行政村，總?cè)丝?.1萬人，黨員569人。近年來，鄉(xiāng)黨委以先進性教育活動為契機，大力加強基層黨組織建設，始終把發(fā)展作為黨的建設的首要任務，緊緊圍繞“工業(yè)強鄉(xiāng)、竹業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，加速經(jīng)濟發(fā)展，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

以先進性教育活動為抓手，增強基層組織整體功能

　　立足實際，開展教育活動。作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX鄉(xiāng)黨委結(jié)合鄉(xiāng)情、村情實際，充分考慮黨員文化、年齡因素，在學習的內(nèi)容、學習的形式上精心謀劃，組織編寫了《XX鄉(xiāng)第三批先教活動讀本》，采取理論教育與技能培訓相結(jié)合、強化共性與體現(xiàn)特色相結(jié)合的方式，著力增強學習的針對性和實效性。根據(jù)黨員的不同特點，對村黨組織設置進行了調(diào)整，將11個行政村合并為6個，成立了6個村黨總支，并以行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈為依托設置了18個特色黨支部，實現(xiàn)了按需施教，既豐富了教育活動的內(nèi)容，又推動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了 “一村一品”格局的形成。目前，全鄉(xiāng)紫竹、XX茶、竹產(chǎn)品加工、立體種植、優(yōu)質(zhì)山芋和彩色苗木等6個村級特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初具規(guī)模。
　　立足發(fā)展，提升黨員能力。如何在學習教育的過程中解決發(fā)展的問題，提升黨員的發(fā)展能力，是XX鄉(xiāng)黨委在先教活動中致力解決的課題。高峰村是竹資源大村，但竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效益一直不夠明顯，在先教活動中，黨員干部把做強竹產(chǎn)業(yè)作為整改的首要目標，自覺帶頭領辦項目、興辦實體，使高峰村竹產(chǎn)業(yè)在很短時間內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，全村已有的3家產(chǎn)值千萬元以上的企業(yè)、50余家中等規(guī)模竹加工企業(yè)中，80%以上均為黨員干部領辦。
　　立足規(guī)范，建立長效機制。充分運用先進性教育活動的成果，以激發(fā)村干部工作積極性為重點，在建立長效機制上下功夫，進一步健全了村干部規(guī)范化管理的制度體系，制定了《XX鄉(xiāng)村干部規(guī)范化管理辦法》、《村干部年度考核辦法》和《XX鄉(xiāng)村干部養(yǎng)老公積金實施辦法》等，實行村干部績效報酬制，每年年終分村黨員群眾、村干部、鄉(xiāng)內(nèi)設機構(gòu)、鄉(xiāng)直單位負責人和鄉(xiāng)領導干部幾個層次，對每名村干部一年的工作進行測評，將測評結(jié)果與績效報酬掛鉤，充分調(diào)動和激發(fā)了村干部的工作積極性。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制改革為契機，提升機關工作效能

　　實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制改革，提高黨委領導決策水平。2004年底，扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制改革試點工作。按照“正職兼任、減少副職、明確責任、分工不重”的要求，實行鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長一人兼，班子成員交叉任職，鄉(xiāng)黨政班子成員減少到7人。同時，健全了領導班子議事決策、工作運行和內(nèi)部管理等各項制度，實行鄉(xiāng)黨代會常任制，并建立了鄉(xiāng)黨代表大會年會、黨委委員述職述廉、黨代表小組活動、黨代表聯(lián)系黨員群眾及黨代表教育培訓等五項制度，探索實施了黨代表旁聽黨委會議制度，進一步擴大了黨內(nèi)民主，提高了黨委的決策水平，強化了黨代表監(jiān)督效能，班子核心作用得到充分體現(xiàn)，領導經(jīng)濟、服務發(fā)展的能力進一步增強。2005年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.5億元,比上年增長XX.6%;財政收入XXX萬元,比上年增長XX.7%;農(nóng)民人均純收入XXXXXX元,比上年凈增加XXX元。
　　開展機關內(nèi)設機構(gòu)改革，激發(fā)干部隊伍活力。適應服務型政府需要，將內(nèi)設機構(gòu)合并為四室一部，明確了各崗位任職條件和職責，實行競爭上崗、雙向選擇，著力增強機關干部的競爭和憂患意識，激發(fā)干部隊伍活力。同時，實行了干部去向告知制度，設置了干部去向告知欄，并在機關和鄉(xiāng)直單位開展了“效能建設”和爭創(chuàng)“人民滿意站所”活動，對內(nèi)設機構(gòu)和鄉(xiāng)直部門負責人進行述職評議，增強干部的服務意識，努力塑造勤政為民、廉潔高效的機關工作形象，形成了講實話、干實事、重實效的工作氛圍。
　　深化為民服務全程代理，改進機關工作作風。從2003年起，在全縣率先開展了為民服務全程代理工作，并不斷拓寬受理范圍，延伸工作觸角，在6個村設置了為民服務全程代理點，著力使干部在為民服務的過程中增強宗旨意識，真正做到“在感情上貼近群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進一步密切黨群、干群關系。2005年，受理申請事項413件，全部辦結(jié)，群眾滿意率達99%。

以發(fā)揮黨員作用為重點，構(gòu)筑黨員展示先進性的平臺

　　以“雙培雙帶”為平臺，提升黨員帶頭帶領發(fā)展能力。將開展“雙培雙帶”活動作為提升農(nóng)村黨員發(fā)展能力的重要抓手，重點落實了農(nóng)村黨員“一人一卡制”、鄉(xiāng)干部“一聯(lián)三”（每個鄉(xiāng)干部分別聯(lián)系1名村干部、1名黨員和1名發(fā)展能手）、村干部“一扶二”（每名村干部扶持1名貧困黨員和1戶貧困戶）和黨員、能人大戶“一幫一”等四項制度。并通過著力舞好農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)兩個龍頭，積極開展黨員學科技活動，創(chuàng)建示范基地和示范點，有力發(fā)揮“竹業(yè)、薯業(yè)、效益農(nóng)業(yè)”三大主導產(chǎn)業(yè)的拉動作用，培育了萬畝紫竹、千畝紅薯、千畝彩色苗木、千畝板栗等八大特色基地，涌現(xiàn)出了各類發(fā)展能手XX名、示范戶175戶，帶動農(nóng)戶1100戶增收致富，形成了“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的可喜發(fā)展局面。2005年，被XX市授予“紫竹之鄉(xiāng)”。
　　以設崗定責為平臺，發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用。把加強農(nóng)村無職黨員的管理作為建立先進性教育活動長效機制的一項重要內(nèi)容，對農(nóng)村無職黨員，通過黨員選崗、組織定崗、公示明崗的程序開展了設崗定責工作，并將黨員的履職情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。經(jīng)過篩選，有230名農(nóng)村無職黨員走上了設定的10種崗位，與村黨組織簽訂了上崗責任書，既嚴格了黨員管理，又為黨員發(fā)揮作用提供了寬廣平臺。頌祥村社會治安維護崗、環(huán)境保護崗的13名黨員，在2014年春節(jié)期間，自發(fā)組織治安巡邏隊開展夜間巡邏，讓全村黨員群眾度過了一個安定詳和的春節(jié)。
　　以全民創(chuàng)業(yè)為平臺，打造黨員帶頭創(chuàng)富的品牌。以全民創(chuàng)業(yè)為契機，實施黨員干部帶頭創(chuàng)富培植工程，在政策上優(yōu)惠，資金上支持，營造了黨員干部爭先創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。同時，積極扶持幫助黨員領辦的企業(yè)做大做強，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，著力培育黨員帶頭創(chuàng)富的品牌。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高峰竹制品、三兄弟薯業(yè)、順達竹業(yè)3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和明德、圣宏、明杰、東湖4家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

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