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深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的心得體會(huì)

　  “四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”如果把它單列出來(lái)，大家并不陌生。但是，我們把握了這些提法的前后變化，尤其是把握了黨的十八大以來(lái)習(xí)XX在總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放30多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上所作的新論述，并且他把“四個(gè)全面”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，我們就能清楚地看出：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段提出來(lái)的，深刻理解“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，己經(jīng)有了嶄新的內(nèi)涵。

　  全面建成小康社會(huì)。“小康”這個(gè)概念，是鄧小平在20世紀(jì)七十年代末，把它與“翻兩番”、“中國(guó)式現(xiàn)代化”等概念一起提出來(lái)的。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們對(duì)“小康”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不斷深化和拓展。從“總體小康”目標(biāo)在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)，到21世紀(jì)初開(kāi)始建設(shè)“全面小康”。從十六大論述了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的四個(gè)方面內(nèi)容，到十七大增加了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)容。從黨十八大提出全面建成小康社會(huì)新要求，到習(xí)XX對(duì)新常態(tài)下全面建成小康社會(huì)的新論述。美好藍(lán)圖越來(lái)越清晰，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)正在一步步地接近。

　  根據(jù)《習(xí)XX談治國(guó)理政》關(guān)于全面小康的論述，今天我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是 “為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康等。習(xí)XX還用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的很接地氣話，把再過(guò)幾年我囯就要實(shí)現(xiàn)的全面小康具體化：“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”、“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”從而賦予全面建成小康社會(huì)以新的內(nèi)涵。

　  全面深化改革。自從黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的決策后，30多年來(lái)，改革開(kāi)放一直是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主旋律。改革是我們黨、國(guó)家和人民的面貌發(fā)生歷史性變化的根本原因。習(xí)XX言簡(jiǎn)意賅地用兩個(gè)“關(guān)鍵一招”加以概括：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。如果說(shuō)改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的最強(qiáng)音，那么全面深化改革就是十八大以來(lái)最鮮明的特征。

　  翻開(kāi)《習(xí)XX談治國(guó)理政》。在18個(gè)專題中論述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。習(xí)XX強(qiáng)調(diào)了改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。改革是推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，決不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍。指出了全面深化改革目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)XX的這些論述，給全面深化改革增添了新的內(nèi)容。

　  全面依法治國(guó)。以研究并作出全面推進(jìn)依法治國(guó)決定的十八屆四中全會(huì)，和以全面深化改革為主題的十八屆三中全會(huì)一樣，受到了舉世關(guān)注。因?yàn)檫@是外部世界觀察以習(xí)XX同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的“窗口”。現(xiàn)在世界上越來(lái)越多有識(shí)之士都看到了十八屆四中全會(huì)對(duì)于中國(guó)今后發(fā)展的極端重要性。因?yàn)樗麄兛吹搅诉@是中共歷史上第一次以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題的全會(huì)，第一次確立了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，第一次概括了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，第一次論述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等。他們?cè)u(píng)論十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，是中共全面推進(jìn)依法治國(guó)的總綱。

　  在我們看來(lái)，要把全面依法治國(guó)放到習(xí)XX治國(guó)理政的大棋局中來(lái)考察，要與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系。只有這樣才能體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大意義。黨的十八大以來(lái)，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，無(wú)不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來(lái)貫穿。從簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善；從經(jīng)濟(jì)改革縱深推進(jìn)，到反腐倡廉抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國(guó)理政比喻成書寫一篇大文章，那么寫好依法治國(guó)就是其中精彩篇章。

　  全面從嚴(yán)治黨。歷史已經(jīng)雄辯地證明：國(guó)家獨(dú)立、民族解放必須有一個(gè)主心骨，社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)主心骨和領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代，這就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。“打鐵還需自身硬”。 中國(guó)共產(chǎn)黨只有自身過(guò)硬、能力過(guò)人，才會(huì)有“主心骨”的支撐力和“核心”的凝聚力。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，高度重視自身建設(shè)。從首創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，到黨要管黨。從黨要做到“三個(gè)代表”，到繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，無(wú)不圍繞著要把黨自身建設(shè)好這個(gè)主題。

　  黨的十八大以來(lái)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)XX在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”。這既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的必然結(jié)果。黨的十八大以來(lái)，以中央八項(xiàng)規(guī)定為起點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為突破，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以反腐倡廉為抓手，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從而在理論和實(shí)踐上開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新境界，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　  目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

　  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間存在什么樣的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這是需要準(zhǔn)確把握的。習(xí)XX在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話，對(duì)此做了簡(jiǎn)明而透徹的分析。“這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰。”

　  展開(kāi)習(xí)XX這段重要論述，可以看出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，全面建成小康社會(huì)是我們的發(fā)展目標(biāo)。全面深化改革是進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成全面小康、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”不僅勾畫了全面建成小康社會(huì)而且也勾畫出了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年目標(biāo)的中國(guó)未來(lái)藍(lán)圖。

　  全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，我們要高度重視解決發(fā)展中存在的突出矛盾，著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升。發(fā)展既是當(dāng)今世界潮流，又是當(dāng)今中國(guó)主題。無(wú)論是“四化”同步發(fā)展，還是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，都是聚焦于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，它也是自改革開(kāi)放以來(lái)我們努力奮斗的實(shí)踐。因此我們黨強(qiáng)調(diào)：新常態(tài)下的中國(guó)，發(fā)展仍然是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

　  在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視全面深化改革，改革既是驅(qū)動(dòng)力，又是凝聚力；既是方法路徑，又是精神狀態(tài)。對(duì)于全面建成小康社會(huì)，改革是貫穿始終的主題，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的主要?dú)v史實(shí)踐。黨的十八大就是把全面建成小康社會(huì)和全面深化改革結(jié)合起來(lái)加以論述的。還要看到，全面深化改革和全面依法治國(guó)，是齊頭并進(jìn)的姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面依法治國(guó)也需要繼續(xù)深化改革。只有把全面深化改革放在“四個(gè)全面”中去定位，放在歷史和現(xiàn)實(shí)的坐標(biāo)中去把握，才能深刻理解為什么說(shuō)當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，為什么新一輪改革需要各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，為什么全面深化改革是新常態(tài)下推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　  在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略舉措與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本支撐、基本保障。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。因此重大改革要于法有據(jù)，改革成果要用法治鞏固，全面依法治國(guó)為全面深化改革提供法治保障；依法治國(guó)首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國(guó)，全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨是辯證統(tǒng)一的；在黨中央把法治確定為治國(guó)理政基本方式和要求黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力這背景下，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。

　  在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。前己論及，中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代。正如習(xí)XX指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。因此，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引，防止在重大的歷史問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

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