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黨委副書記三嚴三實專題教育之“嚴以用權”學習體會

　 　 小、中、大 　　在“三嚴三實”專題教育中，“嚴以用權”對各級領導干部怎樣認識權力、如何對待權力、怎么行使權力提出了明確要求。習近平總書記指出：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”黨員干部要落實好“三嚴三實”，必須高度重視“嚴以用權”這一直指領導干部作風建設的核心問題。習近平總書記“嚴以用權”的重要論述，深刻闡明了在社會發展愈加復雜、任務愈加艱巨的背景下，黨的作風建設的新內涵、新要求，是各級領導干部從政為官的基本準則、干事創業的行動指南、個人修養的畢生追求，是黨員干部牢牢守住為官從政底線的第一道門檻，積極弘揚為民服務高線的第一堂必修課。

　　一、“嚴以用權”的關鍵在“嚴”，實質是守住黨員干部的底線

　　心有戒尺，方知高低。看待權力心存敬畏、行使權力手握戒尺、運用權力守住底線，是“嚴以用權”的實質性要求。“嚴以用權”關鍵在“嚴”，只有嚴格行使手中權力、嚴格控制心中權欲，才能在具體的工作過程中，牢牢守住為官從政的底線。高校黨員干部更是要在全面理解“嚴”字的基礎上，努力做到慎言慎行筑底線、慎獨慎微防底線、慎初慎終守底線。

　　1．慎言慎行筑底線。“嚴以用權”的第一前提是要心中有戒，就要用一把嚴格的戒尺衡量手中的權力，做到心有所畏、言有所慎、行有所止，也就是要在具體的工作過程中堅持慎言慎行。高校黨員干部應該具備更高的理論水平和黨性修養，因此要時刻清醒認識到權力的實質和來源，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。這就要求我們在日常工作中，切實管住嘴、防住手、控住腳，知所循、知所守、知所懼，既不依靠手中的權力發表不負責任的言論，又不憑借所在的崗位制定毫無原則的措施，更不利用職權的威力謀取偏袒自我的利益，而要在慎言慎行中筑牢自身的政治生命線、道德警戒線和法治高壓線。

　　2．慎獨慎微防底線。中國古人追求君子慎獨，現代社會提倡公民慎微，黨員干部在“嚴以用權”的過程中更要堅持慎獨慎微、防微杜漸，在謹慎運用權力的過程中，時刻牢記修身律己，始終做到嚴肅自我，嚴防為官從政的基本底線。法國大哲學家盧梭在《社會契約論》中以“公意”一詞來表述權力內涵，明確表達了權力的公共性，而非私立性。高校黨員干部更應該深刻理解權力的公共性質，更應該積極注重自身的黨性修養，尤其注重在細小、細微處的黨性修養，在獨立、獨處時的道德修煉，始終堅持心中有戒，才能把住權力界線，才能在工作中做到知所循、知所守、知所懼，才能在日常行為中常筑廉潔紅線、常亮黨紀紅燈、常敲法紀警鐘，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

　　3．慎初慎終守底線。“嚴以用權”的重要原則是要堅持其長期性，就是要在工作崗位上始終如一、永葆本色。守住為官從政的底線，不僅僅是大事小節的瞬間考驗，更是經年累月的長久錘煉，我們要始終保持以如臨深淵、如履薄冰的態度慎重用好手中權力，就要時刻堅持低調做人、磊落為官、踏實干事的工作風格，既能經得住第一次蠱惑人心的考驗、又能扛得住每一次糖衣炮彈的侵蝕，自覺克服僥幸心理，自警自律、戒除貪念，不越雷池半步。前蘇聯部長會議主席雷日科夫就說過一句話，他說權力應該成為一種負擔，當權力是負擔的時候，政權就穩如泰山了，權力一旦變成樂趣，一切就完了。高校黨員干部應該具備這種覺悟，將權力看作積極的負擔，在時刻保持清醒的前提下，背負權力的達摩克利斯之劍，牢牢守住從政為官的每一天。

　　二、“嚴以用權”的核心在“用”，目的是弘揚黨員干部的高線

　　中共中央紀委書記王岐山今年9月9日在人民大會堂會見出席“2015中國共產黨與世界對話會”的外方代表時首次提出“要把理想信念宗旨這個核心價值觀作為全面從嚴治黨的高線”這一時代命題，科學指明了嚴以用權的核心是如何科學用權，而不是僅僅落腳在嚴格用權上。“嚴以用權”的目的不是防范權力，而是推動黨員干部科學行使權力，切實做到全心全意為人民服務。正如毛澤東所說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”，因此，“嚴以用權”的核心在“用”，目的是弘揚黨員干部的高線。高校黨員干部應在嚴格堅守權力底線的基礎上，敢于用權、慎于用權、畏于用權，弘揚為官從政的高線。

　　1．為民用權揚高線。為民用權的實質就是敢于用權。中國共產黨人始終堅持權力是人民的意志，是人民賦予我們的社會管理職責，因此，掌權為民、權為民用、利為民謀，是每一個黨員干部都應該具備的理論勇氣和政治膽略。習近平總書記講：“共產黨人的權力觀概括起來就是兩句話：權為民所賦、權為民所用。”高校黨員干部摒棄不作為的心理魔障，把教工學生掛在心頭，運用手中之權，解師生之急、解師生之憂、解師生之難，以謹慎用權的“辛苦指數”，換來人民群眾的“幸福指數”，才能真正做到“嚴以用權”，才能保證權力的正確行使，才能贏得師生的擁護和支持。

　　2．秉公用權揚高線。秉公用權的實質就是慎于用權。權力意味著責任，有多大權力就要承擔多大責任。要存有“權為民賦”的敬畏之心，牢牢謹記手中的權力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，有權不能任性子、用權不能隨性子、掌權更不能耍性子，而是要把手中的權力用當其時、用得其所、用在其位。習近平總書記強調，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。”高校黨員干部更應該樹立秉公用權的工作理念，謹慎使用手中權力，確保權力的行使能夠為全校師生帶來切切實實的利益。

　　3．依法用權揚高線。依法用權的實質就是畏于用權。列寧曾說過：“不受制約的權力，必然導致不受節制的墮落。”沒有制約的權力必然導致腐敗，沒有邊界的權力必然導致濫用。權力是把雙刃劍，正確用權就能為人民造福，濫用權力就會損害群眾權益，損害黨和政府形象。因此，權力的行使要有敬畏之心，要通過健全的法律法紀確保黨員干部常懷敬畏之心。高校黨員干部要牢固樹立全面依法治國的基本理念，在法治軌道上用權，依法用權、依法執政，堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，既不能隨意變通亂作為，也不能“權力休眠”不作為，而是在法治軌道上科學行使權力，積極為師生謀福利。

　　最后，“嚴以用權”并不僅僅是一個理論問題，更是一個實踐問題，是一個需要再實踐中予以深化、堅持和踐行的問題，是一個我校全體黨員干部需要深入思考并全面實施的實際工作問題。只有在思想上打破“嚴以用權”的觀念障礙，才能在實踐中打通權力運行的科學渠道，實現“嚴以用權”的實質和目的，堅守黨員干部的底線，弘揚為官從政的高線，切實為廣大師生全心全意做好服務。

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