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民政工作直接面對(duì)的是廣大人民群眾，民政部門是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來，市民政局將貫徹執(zhí)行黨在新形勢(shì)下的群眾路線和群眾工作貫穿于整個(gè)民政工作的始終，忠實(shí)踐行“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，進(jìn)一步密切了與人民群眾的關(guān)系，樹立了良好的社會(huì)形象。2011年5月，被省委、省政府授予“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)，

一、基本經(jīng)驗(yàn)

市民政局緊密結(jié)合“民政為民”的工作職能，將推進(jìn)民政民生工作作為貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的重要抓手，著力打造人民滿意的隊(duì)伍。

（一）提高困難群體生活水平。市民政局始終將保障和改善貧困群眾生活作為工作的重中之重，2006年以來，多方籌措資金，先后6次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，使全市的城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別由月人均130元和年人均500元提高到目前的月人均280元和年人均1500元，年保障人數(shù)分別由不足7萬人和8200人增加到8.6萬多人和12.6萬多人，補(bǔ)助水平分別由月人均60元和10.8元提高到月人均172元和93元。2005年，在全省率先啟動(dòng)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，經(jīng)過不斷探索和完善，醫(yī)療救助年救助人數(shù)由啟動(dòng)之初的不足2萬人增加到目前的18萬多人，年發(fā)放救助金由210萬元增加到4700多萬元。城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助制度的建立和完善，使困難群眾充分享受到了改革開放的發(fā)展成果。

(二)改善特殊群體生活條件。目前，全市有城市“三無”人員、農(nóng)村五保對(duì)象等社會(huì)特殊群體1.8萬多人。市民政局著力提高特殊群體生活保障水平，2006年以來，在農(nóng)村，投入資金2.8億多元，新（改、擴(kuò)）建敬老院126所，床位數(shù)由1412張?jiān)黾拥?617張，五保集中供養(yǎng)率由8%增加到56%在；城市，投入資金1.5億多元，新（改、擴(kuò)）建國辦城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)13所，消除了7個(gè)區(qū)(縣)無國辦城市福利機(jī)構(gòu)的空白，在全省21個(gè)市（州）中率先實(shí)現(xiàn)了縣縣有國辦城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，為城市“三無”對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象等社會(huì)特殊群體創(chuàng)造了良好的生活條件。

（三）保障受災(zāi)群眾基本生活。在“5.12”大地震發(fā)生后，市民政局全力以赴查災(zāi)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為受災(zāi)同胞獻(xiàn)愛心，所募集的6300多萬愛心善款未提取任何費(fèi)用全部送往了重災(zāi)區(qū)，樹立了極高的社會(huì)公信力。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門和單位，爭取慈善捐贈(zèng)資金9300多萬元，用于資助全市23所教育和福利機(jī)構(gòu)的災(zāi)后重建工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。在災(zāi)后農(nóng)村住房重建工作中，搶抓機(jī)遇，協(xié)調(diào)籌措資金13.5億元，幫助農(nóng)村11萬多戶受災(zāi)群眾重建維修住房，提前10年完成了全市農(nóng)村困難群眾的危房改造。籌措資金7500多萬元，啟動(dòng)了中心城區(qū)大型避難場所、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心倉庫和沐川、峨邊、馬邊3個(gè)分庫目的建設(shè)，確保了受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有臨時(shí)住所，有干凈水喝，有病能及時(shí)治療。

（四）美化居民群眾生活環(huán)境。社區(qū)是服務(wù)群眾的重要載體，居民群眾活動(dòng)的重要平臺(tái)。2008年以來，在市委、市政府的高度重視下，市民政局按照“最方便空間給群眾辦事，最大空間給群眾活動(dòng)，最小空間辦公服務(wù)”的原則，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使全市247個(gè)社區(qū)的辦公和服務(wù)用房由平均不足50平方米增加到280多平方米。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社區(qū)政府公共服務(wù)功能建設(shè)，在街道辦事處和縣級(jí)人民政府所在地的社區(qū)已建立了社區(qū)服務(wù)中心，139個(gè)社區(qū)建立了一站式社區(qū)服務(wù)站，居民群眾辦事實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)的目標(biāo)。同時(shí)，積極拓展社區(qū)養(yǎng)老、文體娛樂、志愿服務(wù)等便民利民服務(wù)項(xiàng)目，以全方位和零距離的服務(wù)將社區(qū)建設(shè)成為了群眾的溫馨和諧家園。

二、幾點(diǎn)啟示

通過對(duì)市民政局貫徹執(zhí)行新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作實(shí)踐的總結(jié)，我主要有以下幾點(diǎn)膚淺的啟示：

（一）正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的群眾工作是基礎(chǔ)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有變。只有全面了解和把握人民群眾的新期待、新愿望、新要求，才能有的放矢地解決開展群眾工作中遇到的新問題。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的方式和方法，把相信群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持以人為本是做好群眾工作的根本。群眾工作的核心是人民群眾。只有牢固樹立以人為本、全心全意為人民服務(wù)的理念，才能贏得群眾的信任和支持。新時(shí)期的群眾工作涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，要把群眾工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同部署，站在群眾的立場上思考處理問題，立足工作崗位把群眾路線和群眾工作做好做實(shí)。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾正確對(duì)待眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和集體利益，樹立正確的人生觀和利益觀。

（三）維護(hù)根本利益是做好群眾工作的關(guān)鍵。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，但在發(fā)展進(jìn)程中人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到完全解決。只有著眼于群眾根本利益，妥善解決人民群眾日益增長的利益訴求，才能協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。要幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中存在的具體困難和實(shí)際問題，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（四）暢通訴求渠道是做好群眾工作的重點(diǎn)。溝通群眾，就要讓群眾了解黨和政府的意志，同時(shí)，又要把群眾的意愿作為黨和政府決策的依據(jù)。要暢通民意渠道，拓寬群眾參與公共事務(wù)的領(lǐng)域，通過各種有效途徑，保證群眾有說話的地方，有交流的平臺(tái)，確保群眾意愿充分表達(dá)。要立足于抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)問題，立足于早發(fā)現(xiàn)，抓苗頭，力求把各類矛盾和糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

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