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區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。每一個區域的經濟發展都受到自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災害頻率等自然條件都影響著區域經濟的發展，有時還起到十分重要的作用;在一定的生產力發展水平條件下,區域經濟的發展程度受投入的資金、技術和勞動等因素的制約；技術經濟政策對于特定區域經濟的發展也有重大影響。

　　　　區域經濟是一種綜合性的經濟發展的地理概念。它反映區域性的資源開發和利用的現狀及其問題，尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度，主要表現在地區生產力布局的科學性和經濟效益上。區域經濟的效果,并不單純反映在經濟指標上,還要綜合考慮社會總體經濟效益和地區性的生態效益。 衡量區域經濟合理發展應當有一個指標系統，從中國許多地區經濟發展情況來看,一般包括以下5個方面：①考慮整個國家經濟發展的總體布局，分析地區經濟在國家經濟中的地位和作用。②地區經濟發展的速度和規模是否適合當地的情況（包括人力、物力和資金等因素）。③規劃設計的地區經濟開發和建設方案能否最合理地利用本地的自然資源和保護環境。④地區內各生產部門的發展與整個區域經濟的發展應當比較協調。⑤除生產部門外，還要發展能源、交通、電訊、醫療衛生和文化教育等區域性的基礎設施。注意生產部門與非生產部門之間在發展上的相互適應。

　　“區域經濟”有以下基本內容:

　　　　1.國際關系中經濟發展和經濟量的時空關系、分布狀況及其運行機制和運行軌跡。

　　　　2.世界經濟現象與地理關系、地緣區位之間的相互作用及其規律。

　　　　3.地理現象、地緣關系對國際社會經濟文化的互動作用和影響。

　　　　4.為當代各國國際戰略、區域經濟和文化發展戰略提供理論依據, 為經濟、文化開發、設計、規劃提供全方位的理論依據。 從世界經濟的實踐看，政府經濟規劃的作用是在尊重市場作用基礎上彌補市場的缺陷，任何“布局天下”或“強行引導”的行為都可能產生出負面的結果。

　　　　2006年12月，滬蘇浙經濟合作與發展座談會、長三角城市經濟協調會、長江沿岸中心城市經濟協調會相繼召開。一時間，區域協調風起云涌，令人為之額手稱慶。然而，區域經濟并非真正的協調，此中，種種絲縷糾結、難以厘清的“邊界困擾”為禍不少。

　　　　在滬蘇浙座談會上，中國第一個區域規劃草案——長三角區域規劃送審稿浮出水面。但部分規劃專家卻指出，這個目前被發往相關省市征求意見的草案集中關注了生產力總體布局與配置，對區域經濟發展中出現的不平衡、不協調問題語焉不詳。至于造成這一狀況的主因，是編制人員在政府與市場邊界分割問題上認識不清。

　　　　這一判斷正確與否目前尚難辨明，但在區域協調發展問題上，確實在不少地方存在有含混與模糊之處。譬如，區域內城市分工互補、錯位發展問題。這個提法表面上合情合理、邏輯清晰，但實際上，如何分工、如何錯位，通過什么分工，通過什么錯位……一系列疑問目前并沒有十分清晰的答案。

　　　　根據有關人士透露的消息，關于這個問題，在編制長三角規劃草案的專家組內部也曾有過激烈爭論。一種觀點是，規劃應該對長三角城市群內部的產業分工進行相對明確的劃分；另一種觀點則認為，不按照市場經濟發展內在規律行事，規劃不會有執行力，劃定某具體城市要發展什么產業會導致長三角出現“經互會”的狀況。

　　　　這一爭論的實質涉及了一個長期存在但一直沒有得到很好解決的問題——政府如何把握調控經濟的尺度。如果把爭論中的城市這一基本經濟單位替換為某一個具體城市的下轄區縣或鄉鎮，爭論就會轉換為地方政府在當地具體產業布局中應起什么作用問題。而這一問題正是中國現在迫切需要解決的一個普遍問題。

　　　　毋庸諱言，當下，雖然市場機制的作用得到了廣泛的承認，但地方政府并沒有完全退出市場競爭。在江蘇南通，一個規模頗大的國際家紡城橫跨通州、海門這兩個縣級行政區。結果是，雖然這個家紡城在歷史上就是一個整體，但兩個行政區卻都在各自做規劃。就連家紡城的名字，相關地方也在爭，通州方面要叫中國通州國際家紡城，海門方面則要冠中國海門字樣。

　　　　這一地區間競爭的格局在國內幾乎所有地區都有存在。出于政績、財政收入等方面的考慮，地方政府依舊把自己當作競爭的主體，而不是協調的主體。進而，在主導產業、產業集聚等地方經濟核心要素的管理上，政府傾向于以規劃形式予以控制，其中不少還會產生出“指點江山”、“布局天下”、“憑空造集聚”的沖動。遺憾的是，從世界經濟的實踐看，政府經濟規劃的作用是在尊重市場作用基礎上彌補市場的缺陷，任何“布局天下”或“強行引導”的行為都可能產生出負面的結果。（1） 區域平衡增長論。

　　　　均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H. Leibenstein） 的臨界最小努力命題論、納爾森（ R. R. Nelson） 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（ P. N. Rosenstein－ Rodan） 的大推進論，以及納克斯（R. Nurkse） 的貧困惡性循環論和平衡增長理論。

　　　　（2） 區域不平衡增長論。

　　　　區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour） 的增長極發展理論、繆爾達爾（Gunnar Myrdal） 的循環累積因果理論和赫希曼（A. O. Hirschman） 的依附理論。

　　　　（3） 區域階段發展論。

　　　　倒U 型理論（Reversed U － Shaped Theory）

　　　　1965 年，美國經濟學家威廉姆森（ J. G. Williamson） 把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U 型理論。他通過分析24 個國家的國際橫截面數據和10 個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U 型。

　　　　（4） 鐘型發展理論（ Bell Shaped Theory）

　　　　1980 年。 美國著名區域經濟學家阿朗索（W. Alonso） 提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。

　　　　由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

　　　　2. 2 國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。

　　　　（1） 美國區域開發的“均衡”戰略。

　　　　美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：

　　　　一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以 交通 運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政 金融 手段，鼓勵并引導私人 企業 向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。 轉貼于中國論文聯盟 金融是 現代 經濟的核心,經濟的問題最終會集中體現于金融。那么我國的區域經濟發展不協調與金融風險之間是否存在某些關系呢?本文將結合經典的金融風險理論,就這一問題展開初步的分析。

　　　　1從馬克思經典假說看

　　　　1.1區域經濟發展不協調導致的生產過剩

　　　　首先,區域經濟發展不協調導致的產業同構及重復建設問題,會導致商品生產的結構性過剩。經濟領先區域經濟之所以領先與其產業結構領先于經濟落后地區的產業結構是分不開的。經濟落后地區在縮短與經濟領先地區的經濟差距的過程中,必然要進行產業結構的升級,當經濟領先區域的產業升級速度不能維持兩個地區之間的產業結構差異時,必然會出現產業結構的疊加。產業自構必然會引發大量的重復建設問題。而產業的同構與大量的重復建設必然會導致商品生產的結構性過剩。

　　　　其次,區域經濟發展不協調導致的需求相對不足,使得生產過剩問題更加嚴重。第一,區域經濟發展不協調會導致消費需求的不足。區域經濟發展的不協調必然會導致經濟領先區域與經濟落后區域收入水平之間的差異。對于經濟領先區域而言,在產業結構升級緩慢的情況下,其對于已有產品組合的消費需求會趨于飽和,由此制約其消費需要,而對于經濟落后區域而言,較低收入水平會制約其消費需求。第二,從投資需求角度看,對于經濟領先區域而言,雖然有大量的資本集中,但是由于產業升級的緩慢,資本流入到生產領域的量在產業趨于飽和后就會增長緩慢,投資需求開始不斷萎縮,而對于經濟落后區域而言,政府將比較稀缺的資源集中配置在其認定的高利潤率的“關鍵性產業”中,這必然導致本地原本就稀缺的資源對于其他“非關鍵性產業”而言更加稀缺,進而制約了“非關鍵產業”的投資需求。

　　　　1.2區域經濟發展不協調導致的金融過剩

　　　　首先,區域經濟發展不協調會導致經濟領先區域的金融相對性過剩。根據前文的分析,區域經濟發展的不協調會導致資本從經濟落后地區持續的流出,同時還會阻礙資本流入經濟落后地區。而對于經濟領先區域而言,金融資源的大量集中,在國家“一刀切”式的宏觀調控下,很容易產生金融的過剩,形成信用的過度膨脹。

　　　　其次,對于經濟落后地區而言,在地方政府的引導下,大量的金融資源被投放到“關鍵性產業”,而根據“資金軟約束”理論,在行政干預的情況下,這些產業很有可能產生“資金軟約束”現象,進而導致金融的結構性過剩。

　　　　2從凱恩斯理論角度看

　　　　凱恩斯指出,經濟危機發生的內在原因在于有效需求不足,而區域經濟發展不協調亦可通過這些途徑導致金融風險。

　　　　首先,從消費需求角度看,一方面,區域經濟發展不協調導致的區域間貧富差距增大會導致消費需求不足的情況;從另外一個方面看,在經濟領先區域出現的勞動力總量相對過剩及結構性不足,亦會導致區域內收入的兩級分化,進一步制約需求的擴張。

　　　　其次,從投資需求角度來看,對于經濟領先區域,在舊有產業趨于飽和的情況下,投資需求的動力主要來自于產業升級,而區域經濟發展不協調會阻礙其產業的升級,進而阻礙了投資需求的擴大。而對于經濟落后區域而言,一方面,地方政府的行政干預會阻礙“非關鍵性產業”的投資需求,而另一方面,優質勞動力的大量外流也會制約該地區的投資需求。

　　2003年以來，中央對我國區域發展總體戰略作了新的調整，賦予了區域發展理論新的內涵。這些創新點主要有：區域協調發展理論、在區域協調發展中必須實現基本公共服務均等化；按照形成主體功能區的要求完善區域政策和調整經濟布局；形成若干帶動力強且聯系緊密的經濟圈和經濟帶；形成輻射作用大的城市群；培育新的經濟增長極等。李劍林（2008）認為這是我國區域發展理論的最新成果。這一成果體現了科學發展觀中統籌兼顧的思想方法、以人為本的執政理念、共同富裕的價值取向和社會和諧的目標追求。

　　繼新古典理論和新增長理論之后,新制度經濟學提出了制度對于經濟增長至關重要的觀點。孫斌棟（2008）認為,制度觀點同樣適用于對區域經濟增長的分析,即制度是勞動、(物質) 資本和人力資本之外的又一個決定區域經濟增長的生產要素。制度對于區域經濟增長的作用機制表現在:制度能夠影響其他生產要素的效率發揮,并在開放區域狀態下決定要素的流向；有效率的制度能夠提高區域內生產要素的效率,并吸引區域外的生產要素,從而提高區域的經濟績效。這為促進區域經濟增長政策的制定提供了重要啟示。

　　1. 區域經濟發展差距現狀

　　（1）區域間經濟發展差距不斷拉大

　　改革開放以來，我國區域間經濟發展差距不斷拉大。張秀生等（2008）認為東部地區的經濟總量、居民收入、財政收入和產業結構水平明顯高于中西部；制度、歷史和區位、國家政策、基礎設施、市場意識等諸因素進一步導致了中國區域間經濟發展差距的產生和擴大；適度的區域經濟發展差距對經濟社會的發展產生積極影響，區域經濟發展差距過大或不斷拉大的勢頭得不到及時而有效的遏制，則對經濟社會發展產生消極影響。

　　（2）區域內部經濟發展不平衡

　　我國區域經濟發展差距不僅在地區之間，而且在區域內部（如省內縣際間的差距）也比較明顯。胡鞍鋼等（2008）研究發現： 1993---2005年，我國省際間經濟發展差距出現同構現象，但縣際間經濟發展差距并未出現類似的同構現象，省內經濟發展差距較明顯，并有逐步擴大趨勢，省內經濟發展差距是總體經濟發展差距的主要構成要素。

　　2.影響區域經濟發展差距的相關因素

　　（1）適宜技術

　　對區域經濟發展差距現狀的解釋有很多，根據適宜技術理論的觀點，本地化技術進步、適宜技術條件和不同投資率的共同作用不可避免地會導致區域經濟增長績效不同。楊文舉（2008）通過研究表明：1990-2004年，中國省份經濟增長中不僅存在著明顯的本土化技術進步和技術無效率現象，而且省際技術進步和技術效率變化的差異共同主導了省際經濟差距的擴大；省際人力資本積累的差異在這種差距擴大中也具有一定的推動作用，而省際資本深化的差異卻在其中具有明顯的抑制作用。

　　（2）人力資本

　　從人均人力資本角度也可以解釋區域發展差距。萬建香等（2008）以全國所有省區(除西藏外)1997-2006年人均人力資本和人均GDP增長率的面板數據為基礎,采用Pannel Data固定效應模型進行分析表明：目前中西部地區的人均人力資本擁有量過低，而且不能由其他生產要素完全替代；中部和西部地區的人均人力資本邊際報酬遠高于東部地區，且仍處在收益遠高于成本的初級階段，這是造成東西部收入差距較大的主要原因。

　　（3）社會資本

　　楊鵬鵬等（2008）認為東西部經濟發展差距的主因不在于有形要素供給量的多少,而社會資本缺乏是西部地區縣域經濟發展落后的主要原因之一，具體表現為：思想觀念的滯后、制度創新乏力、政府效率低下、官員腐敗、公民缺乏信任感、社會缺少秩序和規范等；市場經濟的實踐相對較少, 因而缺乏企業家鍛煉的經濟、文化土壤；西部地區人民的文化生活相對匱乏, 導致了人們之間的交往僅限于春節走親訪友, 平時往來很少。

　　（4）效率改善[3]

　　唐杰等（2008）從效率改善的角度解釋經濟增長差距。通過運用數據包絡分析(DEA)和隨機前沿分析(SFA)兩種生產邊界方法，將中國三大城市經濟圈(京津冀、長三角、珠三角)38個城市1990-2005年間的勞動平均GDP分解為物質資本積累、效率改善、技術進步和人力資本投入所貢獻的經濟增長，然后采用絕對收斂方程考察這四個因素的收斂效應。結果表明,效率改善是其中唯一使地區間差距縮小的因素，而且其收斂效應隨時間的推移呈現出“先減后增”的趨勢，即這三大經濟圈的經濟增長差距在20世紀90年代初呈現逐漸拉大的趨勢；而進入21世紀后，三大經濟圈的經濟差異卻又開始有減小的走向。[①]效率改善, 指的是從低于生產邊界的生產點向生產邊界的移動過程，也可稱為技術轉移。落后地區不斷學習、模仿或引進先進地區的先進技術, 其成本與通過自身研究和開發來實現技術進步的成本相比顯然較低, 從而可以縮小與富裕地區的技術及人均收入水平, 實現經濟收斂和趕超。