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寒假社會實踐成果報告:拜訪身邊抗戰尊老

作者:謝娟

指導老師:廖優妮

緬懷英烈——拜訪身邊抗戰尊老

內容摘要：

2015年是世界反法西斯戰爭暨中國抗日戰爭勝利70周年，為銘記歷史、緬懷英烈、弘揚民族精神，我校決定在全校學生中開展2015年大學生寒假社會實踐活動。活動主題為——“探尋身邊抗戰歷史，拜訪身邊抗戰尊長”。
我于2015年年初寒假時期通過走訪、實地調查、查閱文獻、訪談等諸多途徑，不斷深入了解為我們新中國建立付出汗馬功勞的參戰老兵的情況，還原歷史真相，使新時期的年輕人更加了解歷史，尊重歷史。同時，對自己在認識抗戰老兵中的所見、所聞、所感，進行了多方取證和實踐調查，對出現的問題，提出了自己的理解和建議，以求可以有助于有關部門作參考備用，以更好的完善民政部門對于優撫退伍老兵的一些政策參考，使更多的人認識和了解它在保障老兵獲得基本福利、緩解老兵因退伍致貧和因退伍返貧方面發揮的重要的作用，讓它更好的為廣大人民服務。

關鍵詞：退伍　 參戰　 老兵　 民政部門對退伍、參戰老兵的福利及優撫政策

一、探訪過程:

在接到學校布置的任務的時候便尋思著該找什么人，該怎樣找，于是來到位于本省本縣附近的湖南省長沙市開福區青竹湖小區西湖苑14棟找到老兵吳佩蕓奶奶，于是通過調查走訪認識到了吳佩蕓奶奶的孫子。通過他的孫子得知吳佩蕓奶奶現在在家，于是便整裝出發來座農村大巴到了王在梅爺爺家里湖南省長沙市開福區青竹湖小區西湖苑14棟實地調查走訪取證。

二、探訪對象及其基本情況：
　 
姓名：吳佩蕓

出生年月：1916年11月16日

現住址：湖南省長沙市開福區青竹湖小區西湖苑14棟

部隊番號: 九戰區政治大隊女隊員隊

三、探訪對象出生及參軍歷程：

參軍歷程：（簡歷）

1938年秋在長沙市周南中學高中畢業，進入九戰區政治大隊女隊員隊，服務于政治部第二處，任檔案管理員兼收發員。月薪25元（光洋）

1939-----1941長沙一、二、三次會戰均隨政治部提前撤退到衡陽。

1941年和九戰區長官部高級情報參謀，留日生羅一天先生結婚，薛岳將軍送禮金500元。

1942年辭職離開九戰區政治部。

1943年以后以教書（數學老師）為職業。

1971年長沙市長沙財經中專退休，退休金3400左右。

四、退伍老兵優撫政策：

1、我國現任退伍老兵優撫政策：

（1）提高殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、在鄉退伍紅軍老戰士(含在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)的生活補助標準，調整后的標準見附表。對調整標準后仍達不到當地的平均生活水平的地區，由當地人民政府負責補足。 　　

（2）在鄉老復員軍人生活補助標準，在現行補助標準的基礎上，每人每年增加240元。對于生活仍有困難的在鄉老復員軍人，各地要按照《軍人撫恤優待條例》規定，適當提高他們的生活補助標準，使其生活不低于當地的平均生活水平。 　　

（3）各地要按照每人每月不低于70元、不高于十級殘疾軍人撫恤金標準的原則，提高帶病回鄉退伍軍人的生活補助標準。中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9省(直轄市)按照每人每年336元安排補助資金，對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省按照每人每年504元安排補助資金，對內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市)按照每人每年672元安排補助資金，對新疆生產建設兵團按照每人每年840元安排補助資金。 　　　

（5）給老黨員發放生活補貼。其中：1937年7月6日前入黨的，每人每年補貼1800元；1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，每人每年補貼1440元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，每人每年補貼960元。已享受優撫對象撫恤補助的老黨員，不執行上述補貼標準，按每人每年600元標準發給生活補貼。本通知下發前已對老黨員實行定額補貼的地方，補貼標準低于上述標準的，按照補差原則發給補貼；補貼標準高于上述標準的，仍按原補貼標準發給補貼。中央對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等7省(直轄市)，按上述補助標準的25％安排補助資金；對其他省(自治區、直轄市)按上述補助標準的50％安排補助資金。 　　

（6）調整優撫對象撫恤補助標準所需中央財政負擔的經費，由中央財政核撥專款另行下達；給老黨員發放生活補貼所需中央補助經費，由中央財政和中央管理的黨費共同承擔，資金下撥辦法另行規定。各級民政、財政部門要加強專項經費的管理，保證及時、準確、足額地把撫恤金和生活補助費發放到優撫對象等人員手中。

2、優撫政策不足之處：

通過對李爺爺的實地調查、走訪、取證等途徑了解到我國對待退伍老兵政策還存在一些不足之處，例如：

（1）范圍不科學:對待抗日、內戰、抗美援朝、越南戰爭、對越自衛戰、對印自衛反擊戰。等戰爭應分別設置優撫制度。

（2）落實不全面：各地方民政部門，基層民政所等干部違反貪污等使得優撫政策落實不到基層。使得很多老兵沒有真正獲得政策帶來的福利。

（3）普查度不夠：在邊遠山區還存在老兵無人管，政策無落實的情況。

（4）城鄉差距大:街道辦居委會和鄉村存在明顯差距，具體原因可能是，鄉村老兵對政策不理解，鄉村區域內文化程度偏低，思想意識落后等。

五、對退伍老兵優撫政策的一點建議：

1、中央財政應加大對優撫政策資金的投入，促進民政部門優撫政策的發展。

2、建立健全基層管理結構，建立合理的補償及賠償標準。

3、加大基層民主，讓退伍老兵代表加入監督機構，進行監督管理，實現權力在陽光下運行的機制，真正實現人民當家作主。

4、擴大退伍老兵的保障賠償范圍。

5、加強政府的監督和服務職能，尤其是與之相關的財政，民政部門以及基層管理部門。

6、提高基層民政部門人員的文化素質與科技水平。增加培育培養基層民政干部人員的教育架構，增加設立專門培養民政管理的教育機構，加大對基層民政學校，學院的專項資金投入，更好的培養基層民政人員。

7、加大政策的宣傳力度。

六、參考文獻：

【1】民政部：民發〔2006〕98號《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》

【2】劉  杰：《長沙民政職業技術學院2013年寒假實踐報告》

【3】湖南老兵之家-長沙190吳佩蕓

七、附件：

1、圖1-1老人近照

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