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基層黨建工作述職報告

尊敬的各位領導、同志們：

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰斗堡壘。作為XX鎮黨委書記，我始終嚴格要求自己當好黨建工作“第一責任人”，以貫徹落實科學發展觀為統領，多措并舉，扎實推進黨建工作，為經濟社會建設提供了良好的組織保障。

一、創新工作制度，完善農村黨建工作的保障措施

我作為抓黨建“第一責任人”，在具體工作中，傾注足夠精力，及時協調解決農村黨建工作中遇到的問題。通過調查研究，及時發現新情況、新問題，制定合理措施。一是制定科學工資考核制度來激勵村組干部想干事、會干事、為民辦實事的熱情；二是制定村級干部述職村民打分的“三公”考核制度來規范村干部的行為，使其主動接受廣大農民群眾的監督；三是制定干部素質提升制度。全鎮每年進行兩次以上的村干部素質培訓班，采取走出去與請進來、理論知識與實地考察相結合等培訓模式，努力實現理論與實踐的統一。四是制定新農村建設黨建指導員制度，按照“責任到人、工作到村”的原則，從全鎮機關、站所選派一批優秀黨員干部，派駐到村任新農村建設黨建指導員，并實行主要領導包片制度。黨建指導員每月到村支部檢查指導工作不得少于2次，鎮黨委每月召開一次專題會議，聽取工作匯報，研究解決群眾反映的突出問題。一年來，針對鎮村實際情況，完成村屯美化綠化，共栽植紫穗槐200多萬株，紅皮云杉6萬株，綠化果樹1萬株;完成5個村的橋涵建設，6個村的道路建設，9個村的自來水改造工程，為農村經濟發展提供了保證，得到了群眾的好評。

二、加強基層組織建設，提升村級班子凝聚力和戰斗力

一是我們把建設一支善謀發展、善帶民富的黨員干部隊伍，作為加強基層黨建的基礎性工作。實行末位主要領導問責制，著力加強薄弱村治理轉化。如我鎮南黃泥河村委，班子渙散、戰斗力不強，不能適應新時期新農村的各項工作，群眾很不滿意。對此，我們及時調整，選派一名優秀機關干部任該村黨支部書記，本村退伍軍人任支部副書記，重新組建班子。實踐證明，新班子解決問題的能力強、處事公平、公正，得到廣大群眾的認可。

二是我們把鞏固陣地建設，作為夯實基礎的載體，實行村部標準化。對全鎮11個行政村村部進行全面規范，配備了必要的辦公設施，累計投入資金10多萬元。經過4年的努力，全鎮11個村村部全部建成并投入使用。依托村部這個平臺，通過公開欄、宣傳欄、廣播、板報等形式，廣大黨員在做好調解矛盾糾紛、疏導群眾心理、幫助群眾致富、有效服務農民群眾中找到了用武之地，發揮了先鋒模范作用。

三是我們注重“以人為本”，建立黨內激勵、關懷機制，著力提高基層黨員干部收入。推行村干部“C+X”的績效工資考核模式，提高村干部待遇。對出色完成鎮里認可的突破性工作和新經濟增長點的村干部，加大獎勵工資比重，實行浮動工資上不封頂，超出部分由政府從轉移支付調劑資金中解決，每年支付浮動工資近10萬元。從而激發農村黨員干部干事、謀事的積極主動性。為提高村干部福利待遇，我們每年為其參加17.5萬元保額的人身和家財保險，對村干部因工作而造成的人身和財產損失，鎮黨委、政府盡一切可能采取幫扶，解決其后顧之憂。對成績優異的村干部每年分批安排外出考察學習。

通過一系列激勵政策的落實，村級干部主動為民辦實事的熱情高漲，工作實績取得顯著成效，促進了經濟的快速發展。2009年，各村注重民生發展，完成修路、修橋、改水等民生工程158項，投入的人力、財力、物力折合人民幣4000余萬元。著力加強產業結構調整，全鎮農村經濟總收入實現39,777萬元，比上年增長10%，農民人均純收入實現6700元，上年增長17.5%。

三、重視黨員干部隊伍建設，著力提高執政能力

面對日益變化的農村工作新形勢，針對鎮村干部“老辦法不頂用、新辦法不會用，軟辦法不管用、硬辦法不敢用”的問題，加強素質培訓，提高干部的執政能力。

一是開展農村黨員“傳、幫、帶”活動。著重圍繞群眾致富無門路問題，實現黨員傳授技術、幫助農民、帶動發展的目標。按照分批分期進行的原則，全鎮已有106名黨員參加了傳幫帶活動，他們以高度責任心和使命感，積極選定農戶，確立幫扶產業項目，帶動了農戶發展產業，共組織養殖業培訓370人次，種植業培訓224人次，扶持煙葉、養牛等產業示范戶10戶，幫助15戶農戶脫貧，18戶產業戶增收。真正實現帶動有變化、有效果，推動全鎮農村經濟的快速發展。

二是嚴把黨員“入口關”。注重把素質高、品德好、思想上進、能致富的群眾吸納到黨組織中來，及時為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大黨組織的力量。2009年，我鎮共發展黨員19名，35歲以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加強村級后備干部隊伍建設。為選強配齊村級班子，我鎮改進工作方式，創新工作思路，通過群眾推薦、個人報名進行集中筆試、面試及組織考核，選拔43名村級后備干部。采取舉辦培訓班、開展崗前培訓和農村實用技術培訓及參觀考察等多種形式，提高村級后備干部的理論水平、政治素養和致富帶富能力。針對各村班子實際，選拔12名后備干部進村掛職，擔任科技副主任、村主任助理職務。鎮黨委給予掛職鍛煉干部一定額度補助，保證他們安心學習工作。今年9月我們實施村級后備干部上掛實踐鍛煉，重點選拔出7名同志到鎮直機關涉農站所掛職鍛煉，旨在掌握新知識、積累新經驗、掌握新本領。本著“能用則用，有機會就用”的原則，到目前為止，已有22名村級后備干部走上領導崗位，占村后備干部的51%。

四、深化黨內幫扶工程，帶動黨員創業致富

一是認真分析黨員貧困戶生活狀況，建立農村黨員貧困戶最低生活保障制度，按照“應保則保”的原則，把25名貧困黨員納入農村居民最低生活保障范圍，為其生活提供必要的救濟。

二是建立輸血式扶貧和造血式幫扶制度。對因病因災造成暫時性困難的黨員貧困戶，采取輸血式救助。在黨員結對幫扶的基礎上，“七、一”、“十一”前后，帶領黨員干部到貧困黨員家中走訪慰問，溝通聯系，交流思想，盡自己所能送錢送物，使貧困黨員體會到了組織的溫暖。對缺乏發展資金的黨員，采取扶持項目、政府協助無息貸款等模式進行造血式幫扶。積極協調市勞動保障局和信用社，為8名發展煙葉產業黨員解決10萬元生產資金；為 2名發展養狐產業黨員解決15萬元資金；為2 名黨員養牛大戶解決養牛資金9萬元，真正體現黨委對黨員的關愛。

五、增強宗旨意識，樹立良好形象

作為黨委書記，我認真履行黨風廉政建設及反腐敗工作職責，切實加強班子成員及支部書記廉政教育和監督檢查工作，有效地預防了違紀行為。

一是加強班子的自身建設。黨委一班人以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，大興調查研究之風，努力提高決策和執政水平，強化督促檢查，狠抓工作落實，在履行全心全意為人民服務的宗旨上樹立了新形象。

二是創新思路、民主決策。一年來的工作，無論是大的發展思路，還是具體的工作安排，我們都堅持民主集中制原則，堅持調查研究、實事求是、依靠群眾、相信科學的原則，在充分調查研究和論證的基礎上，做到集思廣益，科學決策，從而保證了各項工作有正確的方向、恰當的方法、可行的措施。

三是求真務實、以民為本，得到了群眾的理解和支持。工作中，牢固樹立科學的發展觀，不搞形式主義、不擺花架子，堅持以民為本，牢固樹立“工作在XX、奉獻在XX”的理念，認認真真地解決一些群眾關心的熱點、難點問題，樹立了服務型機關的良好形象，各項工作得到了全鎮群眾的理解和支持。

作為黨委、政府的班長，堅持以黨性原則促團結，以相互尊重促團結，以支持配合促團結，政府工作，做到“統攬而不包攬”；對黨委分工，做到“到位而不越位”；對人民群眾，做到“用權而不專權”，力求上下一心，步調一致，團結各方力量干工作，實現XX和諧發展。

六、黨建工作的薄弱環節

XX鎮農民專業合作組織已由去年的5個增加到15個，成員148人，黨員只有15人，黨員牽頭的僅有5個，出現這種情況有待于我們在今后工作中分析原因，重點培養合作社成員積極靠近黨組織，更好地發揮模范帶頭作用。

我們意識到農民專業合作社建立黨組織對推動農村經濟發展有著及其重要的作用。今后，要進一步做好農民專業合作組織黨建工作。本著“穩妥逐步推進”的原則，明年將選定城山子村食用菌產銷合作社為建立黨支部的試點，目前已成立了黨小組，現已建立了農民專業合作組織檔案。山河農業機械化生產合作社也將逐步成立黨支部，保證黨組織在農民專業合作社的建立。

回顧一年的工作，我本人在上級領導的關懷下，做了一些有益的工作，取得了一些成績，但也存在不足。一是對基層組織建設的經費投入不足，一定程度上影響整體工作推進；二是經常性深入村級組織調查研究有所欠缺，對一些深層次問題研究思考的不夠。會后，我決心以這次黨建工作述職為契機，堅持嚴格要求自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵，在思想上不斷進取，政治上不斷求強，在業務上不斷求精，工作創新上不斷求新，為XX鎮又好又快發展努力奮斗。

謝謝大家！

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