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　　鄉位于北部壩上高寒地區，總面積260平方公里，耕地1.47萬畝，轄4個行政村，4653口人。全鄉黨員173人，設有7個黨支部，其中農村黨支部4個，黨員144人；機關支部1個，黨員12人；中學支部1個，黨員3人，新建企業支部1個，黨員4人。一年來，黨委立足鄉情，以基層組織建設“五個好”為目標，本著常規工作抓規范、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的工作思路，全面落實科學發展觀，深入開展“3521”工程和“鄉鎮黨委建設年”活動，加強農村基層組織規范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平。我們的主要做法是：

　　一、健全制度，增強黨建工作合力

　　健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，我鄉通過建立健全黨建責任制，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受社會各界的監督。一是完善兩個例會制度。即基層黨建例會制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措；基層黨建協調會制度，每季召開一次，每次會議著重解決一兩個問題，并明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，推進“一制三化”運行機制，指導村支部深入開展“三帶三陪”活動，健全規范黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構筑了一個上下配套，團結協作的組織網絡。

　　二、圍繞目標，夯實黨建基礎

　　為了更好地提高黨員干部的思想政治素質，我鄉以“提高素質，增強黨性”為目標，采取行之有效的措施，力求取得實效。

　　1、加強班子建設，全面提高黨員干部整體素質

　　鄉黨委都按照“五個好”支部和黨委的標準，把加強基層組織建設作為工作的重點，在鄉村干部中定制度、簽責任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責任制，采取一定的措施，從抓組織建設硬件入手，逐步完善軟件。幾年來四個村都對“兩室”進行了維修，配齊了電教化設施，達到了標準要求。各種制度規范上墻，各種表冊齊全，文字檔案材料齊全，實現了規范化管理。認真推廣和開展“一制三化”工作機制和“紫塞先鋒”工程，進一步完善了黨支部、村委會、兩委聯系會、珉主生活會等35項制度，黨支部、村委會在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”，真正協調了兩委班子的關系，增強了兩委班子凝聚力、戰斗力。注重鄉村干部政治理論學習和思想道德教育，積極開展“學轉辦促”主題教育活動，定時組織全鄉黨員干部學習，每位包村領導為學習輔導員，每月至少組織村干部學習一次，領導干部帶頭要有1萬字的學習筆記，有體會文章，黨委成員年內要寫1篇調研文章，黨委每個季度對鄉村干部的學習筆記進行一次查閱，嚴格督促鄉村干部堅持學習制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識，以便指導農村工作的開展。

　　2、實施鄉村干部素質工程。結合開展鄉鎮黨委建設年和創建“學習型”機關活動的開展，在集中學習與自學相結合的基礎上，建立實行了“三定三學”(定學歷標準強制學，定崗位責任督促學，定教育經費推動學)的教育培訓機制，參加縣黨校、農廣校、自學考試學習人數達到15人，現在鄉干部全部達到了大專以上學歷，村干部有50%達到了大專學歷。

　　3、堅持原則嚴把黨員出入關。鄉黨委在發展黨員工作上，做到“五建、五保”，即：建立檔案，確保積極分子隊伍管理的規范性；建立“雙推優”制度，確保積極分子隊伍結構的合理性；建立審查制度，確保發展黨員工作的嚴肅性；建立公示制度，確保發展黨員工作的珉主性；建立跟蹤回訪制度，確保新黨員教育管理的嚴肅性，年內，預計發展黨員8名，女黨員1名，培養入黨積極分子12名。健全三項制度，加強流動黨員管理。即：登記、匯報制度，聯系制度和學習教育制度。流動黨員所在支部，由支部書記指定l-2名思想素質好、責任心強的黨員采取定期郵寄教育材料、發信函、電話聯系等方式與其溝通，負責了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費等工作，并及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，實現了教育管理的經常化。

4、抓好后進村建設，實現如期轉化。黨委在抓后進支部建設工作中，派一名領導干部到村掛職擔任支部副書記，通過入戶調查、召開黨員、群眾代表座談會等形式，分析后進原因，制定整改措施。在統戰部和組織部的幫扶下，干溝窯村投資4萬元，完成了村部搬遷、兩室裝修、配套桌椅、院落硬化等工作；投資7000元，對黨員活動室配齊了桌椅和電教設施。圍欄1000畝，種草畝，改河筑壩500米。總投資50萬元，完成水泉組、木太溝組兩眼深井自來水配套任務，解決四個居民組的人畜飲水問題。

　　三、培樹典型，推動黨建工作

　　典型代表水平，典型推動工作。在重點經濟工作建設中，我們著重培樹示范典型，發揮先進典型的示范帶動作用，推動各項工作的順利進行。在建設德國美利奴種羊基地中，培育科技養羊示范基地3處(王長堯、宋煥強、陳鐵)，黨員致富示范戶18戶，以科技致富能手王長堯為龍頭成立了科技養羊協會。在他們的示范帶動下，全鄉養羊戶達到了90%，培育德美種羊2萬只，三代以上達到8000只，已初具規模。在培樹支部典型上，鄉黨委在村黨支部中組織開展“四賽四比”(賽團結比戰斗力、賽廉潔比威信、賽務實比干勁、賽發展比變化)活動，培樹辛房村黨支部，辛房村連續五年被評為市縣級先進基層黨組織，為其它村樹立了樣板。

　　四、創新舉措，提升黨建工作水平

　　加強管理是做好黨建工作的基礎，探索和創新則是黨建工作的不竭動力，只有不斷創新，才能永葆黨組織的生機和活力。

　　1、實施鄉村“一體化”管理。一個鄉的經濟建設和各項事業能否快速發展，關鍵是要有一個團結堅強、有凝聚力、戰斗力的領導集體。為抓好村級“兩委”班子建設，我們制定了《鄉村一體化管理暫行辦法》，在村級財務管理、村干部離崗待遇、養老保險等方面做了詳細的規定，明確了村干部離崗待遇標準，把養老保險繳納與當年工作實際相結合，完成當年目標任務的可由村集體積累當中列支，完不成任務的自己繳納，既解決了他們的后顧之憂，又充分調動了他們工作的積極性和主動性。

　　2、解決農村支部后繼乏人問題。針對農村黨員年齡偏大的問題，我們在年初的目標責任書中，規定每個支部每年必須發展一名25歲以下的年輕黨員，并確定1—2名年輕黨員為后備干部，指派一名黨委委員進行重點培養。在2011年村兩委班子換屆中，規定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員，努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題

　　3、發揮農民無職黨員的作用。針對新形勢下農村黨員作用難發揮問題，我們推行了農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設置具體崗位，分別在村級紅白理事會、矛盾調處會、護林禁牧隊、禁賭會、移風易俗工作組等組織中任職，明確目標和責任，采取掛牌明示和考核結果貼星上墻的方法進行公示，接受監督。這一辦法的實行，增強了黨員的榮譽感和責任感，為黨員發揮作用找到了合適的崗位，使他們在“三個文明”建設中建功立業。

　　五、找準結合點，為黨建工作注入生機活力

　　黨建工作只有圍繞改革、發展、穩定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。鄉黨委進一步找準黨建工作與經濟工作的結合點，努力鞏固農業基礎地位，加大招商引資力度，增加基礎設施建設，實現經濟跨越式發展。一是加大農業產業結構調整力度，增加農民收入。在穩定糧食生產的基礎上，提出了“五、四、三”產業結構調整戰略，發展農村經濟。借助風沙源治理、千松壩造林及一退雙還等項目，栽植沙棘3萬畝，培育山杏7萬畝，力爭達到10萬畝，使農民四年后來自山杏和沙棘的收入每戶達到1000元以上。全鄉“一退雙還”累積2.3萬畝，人均達到5.2畝，僅此一項全鄉每年每人就得到國家補助近800元。二是全力招商引資，發展民營經濟。在去年的基礎上，今年追加投資1200萬元，完成了萬隆和匯鑫兩個瑩石選廠的改造，擴大生產規模，年加工瑩石精粉4萬噸，產值1800萬元，利稅500萬元，安置農村剩余勞動力50多人；引進北京田老板投資1000萬元，在干溝窯村新建金勝選礦廠，目前已簽訂協議，明年正式投入生產。目前完成固定資產投入3500萬元，增長14.8%，完成農村社會總產值3120萬元，增長9%，財政收入160萬元，占任務數的145%，年底有望達到200萬元，保證了全鄉的正常運轉，也為黨建工作打下了基礎。

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