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2011年城管局黨風廉政建設自查報告：

今年以來，我局黨風廉政建設工作在縣委、政府和縣紀委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府《關于印發(fā)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見的通知》（保委辦【2011】20號）和《關于印發(fā)2011年黨風廉政建設責任制工作目標考核的通知》（保委辦【2011】30號）要求，本著以宣傳教育為主，加強黨員干部廉政教育，加大政務公開建設力度，從源頭上預防和治理腐敗，進一步改進機關工作作風，狠抓工作落實和責任追究，使制度建設更加完善，教育預防更加到位，干部職工進一步履行職責。為建立“勤政、廉潔、高效、務實”的機關作風，進一步推動城市管理系統(tǒng)工作不斷前進奠定了堅實基礎。現(xiàn)將我局黨風廉政建設責任制和反腐敗工作自查情況報告如下：

一、黨風廉政建設自查情況

(一)認真抓好黨風廉政建設工作落實1、落實黨風廉政建設責任制。成立以黨支部書記、局長為組長的黨風廉政建設領導組，建立了“黨支部統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、站所各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作體制。3月份，對黨風廉政建設工作責任進行分解，明確黨支部書記對全局的黨風廉政建設負總責，領導班子成員分工負責，把具體工作任務和要求分解落實到每個人，形成了各負其責，人人負責，分別抓落實的工作格局。同時，局黨支部成員認真落實“一崗雙責”責任制。在具體工作中，局黨支部堅持定期研究、布置黨風廉政工作，堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作緊密結合，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，相互促進，共同發(fā)展。2、班子成員帶頭廉潔自律。近一年來，班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為，在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權錢交易。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。為確保重要決策的可行性，城管局堅持珉主集中制原則，做到集體決策、分工負責，在具體工作中，分工不分家，相互協(xié)作，相互支持，相互監(jiān)督。3、嚴格財務管理。城管部門有其特殊性，經(jīng)費管理是一個重點。我們嚴格按規(guī)定和財經(jīng)紀律要求，加強日常財務管理，內方外圓，出差時該用的就用，不該用的不用，機關嚴格按預算執(zhí)行。重要經(jīng)費支出，堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行津補貼政策。

(二)以源頭防腐為重點，抓好執(zhí)行各項規(guī)定的落實以源頭防腐為重點，1、落實領導干部個人重大事項請示報告制度。堅持做到了重大事項請示報告制度，沒有違規(guī)辦理個人重大事項的行為發(fā)生。2、落實廉政談話制度。今年，局黨支部主要負責人分別與班子成員進行了廉政談話，了解思想，宣講政策，聽取意見和建議，談話對象分別表明了廉政勤政的決心和態(tài)度。通過談話，消除了隔閡，進一步增進了班子的團結，增進了干部間的相互了解。3、落實責任追究制度。我們認真執(zhí)行縣委辦、政府辦印發(fā)的《關于若干問題的責任追究辦法》，對機關招待費超標、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責等問題，注重從源頭上防范，對傾向性苗頭及時糾正，對出現(xiàn)的嚴重問題嚴格追究。在執(zhí)行中我局沒有公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責、打牌“帶彩”等問題，我局也沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。5、切實加強政府投資項目管理。按照《政府投資項目管理辦法》、《政府投資建設項目竣工驗收管理辦法》的要求，我局認真做好政府投資項目的管理工作。我縣今年的市政建設項目計劃投入1.2億元，主要是城區(qū)街道立面改造、月亮廣場、五座便民坊、四座垃圾中轉站、七仙溫泉景區(qū)路燈、數(shù)字化城管等市政基礎設施項目建設任務。為確保工程項目按質按期完工，一是制定實施方案、工作流程，把工作責任分解到人，抓時間，抓檢查，抓進度，抓落實。二是成立項目組，加強對項目的跟蹤落實，并制定每周匯報制度。三是簽訂項目建設管理目標責任書，明確工作責任。四是實行任務目標倒排計時，明確時限，促進工作落實。按照縣委、縣政府的總體要求和年度目標，排出時間進度表，拿出更大的決心和勇氣，全力以赴抓好落實。抓住工作的重點，集中精力，著力推動重點工作，突破難點，促進工作落實，爭當全縣表率。五是嚴格落實責任。各分管領導是分管單位工作目標的第一責任人，嚴格落實責任，落實工作任務，做到不推諉、不扯皮、不缺位，形成一級抓一級，層層負責任、人人抓落實的工作機制，對重點工作、重要任務實行倒排計時，明確時限，確保每一項工作任務按完成時限完成。

(三)以提高思想道德素質為目標，抓好黨員干部的學習以提高思想道德素質為目標，教育工作1、抓好縣委、政府《關于印發(fā)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施 中國文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC意見的通知》（保委辦【2011】20號）和《關于印發(fā)2011年黨風廉政建設責任制工作目標考核的通知》（保委辦【2011】30號）的學習和宣傳。縣委的“兩個通知”頒行后，我局黨支部高度重視，及時組織了學習，并結合部門實際，開展了一系列工作。首先，及時成立領導小組和工作機構。把推行“兩個通知”工作作為當前主要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前各項工作的重要機遇來抓。采取多種形式，確保“兩個通知”有效落實。通過以上措施，機關作風大有改觀，干部職工精神面貌煥然一新。2、深入開展黨風廉政宣傳教育，注重源頭治腐，要求全體干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。

(四)以黨務公開為依托，促進廉政建設上水平黨務公開為依托，促進廉政建設上水平公開為依托1、對服務做出承諾。按照縣紀委的要求，在行政服務方面就辦事時限、辦事制度等公開作出了公開承諾，公布了舉報電話。2、實行黨務政務公開。為進一步加強廉政建設，本著公正公開原則，對所有的人事調整、辦事規(guī)則、重大事項、機關制度等都上墻進行了公布公開，讓干部群眾一目了然，增強了城管局工作透明度，樹立了城管局形象，也得到了社會各界的認可。

二、工作開展情況廣泛宣傳，綜合整治：

（一）廣泛宣傳，綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高緊緊圍繞鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城的目標，我局按照“明確責任，創(chuàng)新機制，加大收入，全民參與，齊抓共管”二十字要求，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境質量，取得了較好的成績。一是廣泛宣傳，深入動員。我局始終把提高群眾的環(huán)境意識和衛(wèi)生文明素質當作一項主要工作來安排，把宣傳教育貫穿于環(huán)境整治工作的全過程，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動。利用廣播電視等媒體，及時宣傳報道環(huán)境整治工作動態(tài)；各社區(qū)、部門、基層單位把宣傳環(huán)境整治作為一項硬任務，采用專欄、板報、發(fā)放宣傳單、張貼標語、懸掛橫額、發(fā)送短信等方式宣傳；利用“愛國衛(wèi)生月”“世界衛(wèi)、生日”“世界環(huán)境日”等節(jié)日加強宣傳。今年以來，共出動、宣傳車130多輛次，懸掛橫額100多條，張貼宣傳標語402條，制作廣告招牌、廣告燈箱76個。二是整治縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及國營農(nóng)場場部環(huán)境衛(wèi)生。重點整治小街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)和集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動廣大干部群眾清理各類積存垃圾，清理衛(wèi)生死角，清理河床、污水溝；拾揀路邊、綠地里的廢棄物；清理亂堆亂放等。今年以來，共發(fā)動全縣干部職工、群眾集中整治活動8次，參加人數(shù)達57820人次。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作。我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動為契機，在充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍的同時，一方面將環(huán)境整治工作推向縱深，一方面將創(chuàng)建成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向延伸，不斷探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化服務工作，把環(huán)衛(wèi)管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。今年，計劃全縣每個村莊都安排一名保潔員，負責垃圾的清掃、保潔和收集，目前，已有120個村莊安排了保潔員。同時，安排專門保潔人員在公路沿線兩側可視范圍內垃圾的清掃和保潔。四是重視垃圾無害化處理，強化垃圾填埋場管理。垃圾填埋場嚴格按照海南城市垃圾管理條例》規(guī)范管理，規(guī)范車輛進入、計量、填埋方式、消殺等程序，同時完成了分流壩、防飛網(wǎng)、庫區(qū)上排雨水溝的建設。今年上半年我縣垃圾生產(chǎn)量為12019噸，平均每天垃圾產(chǎn)量為66.8噸。垃圾滲透液處理每季度送往五指山檢測站監(jiān)測，2月份送檢一次，按照國家《污水排放標準》達到一級標準。五是積極開展“除四害”活動，防制病媒生物傳播疾病。為了鞏固“除四害”達標成果，防制病媒生物傳播疾病，保障人民身體健康，我們對除“四害”工作高度重視，做到有計劃、有部署、有組織、有領導，常抓不懈。今年上半年共組織開展4次全縣性統(tǒng)一投藥滅“四害”活動。在投藥滅鼠上，做到“三飽和”（即藥量、時間和空間飽和）“四不漏”、（即不漏一個單位、不漏一戶、不漏一個房間、不漏一塊有鼠糞的地方），投放毒餌到位率85%以上，覆蓋率90%以上。六是加強督查，保證實效。為加大對我局環(huán)境衛(wèi)生整治工作的檢查力度，成立了局綜合工作督查組，定期不定期深入到局下屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站進行明查暗訪，跟蹤督促，至少做到每周“一檢一報”，即每月至少檢查八次。今年以來，我局環(huán)境綜合整治領導小組共進行明查暗訪8次，印發(fā)環(huán)境衛(wèi)生檢查簡報8期。

（二）疏堵結合，依法管城，城鄉(xiāng)市容管理秩序進一步堵結合，依法管城，規(guī)范半年來，我們堅持“疏導與治理相結合、專項治理和集中綜合整治相結合”的原則、實行路段包聯(lián)、錯時管理、專項整治、集中整治等方法，使城區(qū)市容管理秩序明顯規(guī)范、有序。一是取締馬路市場、整治游商小販。對縣城區(qū)各路段實施分工包片，落實整治責任。在具體整治中采取錯時管理的辦法，適時調整并延長工作時間，實行輪流上崗兩班倒機制，先后清理了流動商販900余個（次）、水果流動商販68人/次。重要活動期間安排專人每日早7點到重點區(qū)域值班，及時制止游動商販隨意亂停亂放，亂擺亂占。二是整治出店和占道經(jīng)營。執(zhí)法人員采取集中治理與日常管理相結合的辦法，進行嚴管重罰，半年來共整治店外經(jīng)營450余處、清理店外擺攤設點480個；取締人行道上占道經(jīng)營早點50人/次。三是加強對非機動車道車輛停放的管理。治理了亂停亂放機動車300多輛，同時糾正教育違章人數(shù)1000余人。四是整治廣告牌（匾）。組織開展集中整治，對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌（匾）、亂搭亂建等依法進行拆除，清理廣告條幅600余條；取締亂設戶外廣告牌約20塊；清除亂貼亂畫小廣告等非法廣告1600多份，清除建筑物上噴涂非法辦正廣告60多塊。使城區(qū)的廣告牌管理工作逐步走向規(guī)范化。

（三）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，實行綜合執(zhí)法，進一步遏制加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察，實行綜合執(zhí)法，違章建設一是與住建局、公路局共同對海榆中線戶外廣告開展綜合整治工作，共拆除戶外廣告50處，面積約800平方；二是與住建局、公安局、公路局、三道鎮(zhèn)政府、國營新星農(nóng)場等部門聯(lián)合執(zhí)法對違章建筑進行拆除，共拆除違章建筑3處，約125平方米。

（四）加強園林、路燈、市政建設，突出精細，縣城基加強園林、路燈、市政建設，突出精細，礎設施功能進一步增強一是加強園林綠化養(yǎng)護和建設。采用精細化管理，使公共綠地花木、草坪生長正常，達到基本無病蟲害、無雜草、無成片死缺株，進一步抓好綠地的正常性養(yǎng)護工作。另一方面有序推進綠化建設，主要有七仙溫泉景區(qū)綠化工程、保興大道1公里出口綠化工程、濱河路綠化工程、月亮廣場景觀綠化工程、七仙大道和坊涼亭綠化修復工作。二是加強路燈建設。在做好路燈維護檢修和管理工作，保證路燈亮燈率達97%以上、路燈設施完好率達95%以上的同時，改造西環(huán)路路燈118盞；地下電纜1000米；拆移路燈桿8基；更換燈具30只；安裝新控制開關箱1臺，改造舊控制開關箱11臺。三是加強市政設施建設。今年上半年，加強了音樂噴泉、沿河欄桿、市政道路等市政公用設施的檢查和維修養(yǎng)護管理工作，積極排查安全隱患，修補市政道路約480m2，維修市政雨水蓋、污水井蓋42個，疏通市政排水管道16處；完成了保城西河兩岸建筑立面改造、七仙大道綠地廊工程項目建設管理工作；完成了保興路、新興路、文明路、新民路、教育路沿街建筑立面改造和保城東西河沿河欄桿改造工程項目發(fā)包招標及項目實施管理等工作，城市面貌日新月異，突顯出了文化品位和人文特色。

（五）加大投入，夯實基礎，全面推進縣城基礎設施建加大投入，夯實基礎，設我局把加大基礎設施建設與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作相結合，千方百計籌措資金，全面推進城市基礎設施建設，提升城市品位。今年以來，投資810多萬元，對縣城西河沿路兩側建筑立面進行改造，將立面上破舊的牌匾、條幅、墻體廣告、陽臺防護網(wǎng)等進行全面清理，在改造中融入黎苗文化圖案，彰顯黎苗民族文化，營造濃郁的黎苗民族文化氛圍，豐富黎苗民族文化底蘊。今年投資5800多萬元對保興路、新民路、新興路、文明路、教育路等沿街建筑物立面進行改造，目前，工程正在緊張進行施工。綠化城市，美化環(huán)境。大幅度增加綠化量，提高綠化檔次，全力打造道路靚麗旅游線。為深入推進環(huán)境綜合整治工作力度，先后投入資金300萬元。購買高壓洗路車1輛、高壓清掃澆花車1輛、壓縮垃圾車2輛、高空作業(yè)車1輛、路燈巡邏電瓶車2部，皮卡工作車2輛，摩托車1輛，果皮箱100多個。按照旅游公共廁所建設要求，全面提升我縣公共服務水平，今年我縣投資600萬元，分別在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等建設10座旅游公廁，環(huán)保公廁8座。目前前期工作已基本完成。為提高垃圾無害化處理率，切實改善城鄉(xiāng)居民的生活條件，籌集資金1933.56萬元在響水鎮(zhèn)、新政鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)和加茂鎮(zhèn)建設四個垃圾中轉站，目前前期工作已基本完成，勘探、設計等工作正在進行。

（六）強化監(jiān)督管理，加強城管自身形象建設，隊伍素強化監(jiān)督管理，加強城管自身形象建設，質進一步提升狠抓教育，嚴格管理，進一步提高城管隊伍素質。一是嚴格內部管理。進一步修改完善、健全內部管理制度，完善考核監(jiān)督機制，堅持局督導組日常考核、珉主評議與年終工作目標責任制考核相結合，實行績效管理，充分調動干部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。二是全面加強思想政治教育和業(yè)務培訓，建設一支素質高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。堅持一月一次集中學習制度，認真學習黨的路線方針政策。加強城市管理法律法規(guī)的學習，積極開展全省城管執(zhí)法系統(tǒng)“樹典型、學先進、當標兵”文明執(zhí)法主題教育活動，進一步增強了依法行政、文明執(zhí)法意識，提高城管工作水平。三是強化黨建工作。扎實深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，系統(tǒng)黨組織和黨員干部全部實行承諾、履諾、領導點評制度，黨員圍繞爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成奮發(fā)向上的爭創(chuàng)氛圍，積極開展紀念建黨90周年活動，在系統(tǒng)組建了46人的隊伍開展全縣紅歌會比賽活動，開展了“緬懷先烈，牢記使命”的紅色教育活動，不斷增強了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機和活力。

三、存在的不足對黨風廉政建設責任制的認識要進一步加深

(一)對黨風廉政建設責任制的認識要進一步加深，對新形勢下的黨風廉政建設要有新的認識、新的思路。形勢下的黨風廉政建設要有新的認識、新的思路。是只注重實干、不注重宣傳報道；

(二)是只注重實干、不注重宣傳報道、信息上報不夠主動。制度建設仍需加強仍需加強；

(三)制度建設仍需加強，在如何與城管局業(yè)務工作實際相結合方面要進一步探索和實踐。相結合方面要進一步探索和實踐。對于搞好黨風廉政建設的開拓性；

(四)對于搞好黨風廉政建設的開拓性、創(chuàng)新性有待加強。

四、下步工作要點2011年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作以改革統(tǒng)攬全局，深入推進反腐敗源頭治理工作，準備從以下幾方面深入推進：

1、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。以垃圾中轉站為例，當前的主要工作，是完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉變政府職能，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

2、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

3、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、珉主決策的重要手段。

4、進一步加強執(zhí)法檢查，對群眾關心，社會關注的臟、亂等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體型事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。今年是“十二五”的第一年，也是鞏固和發(fā)展“十一五”宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢的關鍵一年，我局所承擔的城市管理和反腐倡廉工作還需長抓不懈，我們將以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委十七屆六次全會的部署和要求，同心協(xié)力，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展。

二〇一一年十月十五日

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