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按照縣委的統一部署和要求,平田鄉黨政領導班子在學習實踐活動分析檢查階段,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入調查研究,廣泛征求各方意見,認真總結我鄉貫徹落實科學發展觀的成績和經驗,實事求是查擺影響和制約我鄉科學發展的突出問題和主要根源,因地制宜找準科學發展的思路與對策,認真思考促進科學發展的思路和舉措,現將黨政領導班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查情況報告如下:
一、落實科學發展觀的主要情況
平田鄉領導班子在縣委、縣政府的正確領導下,團結和帶領全鄉黨員、干部、群眾,堅持以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹落實科學發展觀,按照“富民強鄉”的要求,積極推進經濟社會全面協調持續發展。
(一)不斷解放思想,發展思路更加符合科學發展要
鄉領導班子在認真學習理論知識和黨的各項方針政策的基礎上,不斷解放思想、更新觀念,深入分析鄉情村情民情,在科學發展觀的指導下,提出了“緊扣發展主題,努力推進現代農業、特色旅游業、新型工業體系、新農村建設和基礎設施建設進程,突出抓好固定資產投資、招商引資工作,著力在實施“雙億”工程富民、抓協調,促礦產業強鄉、抓服務,發展第三產業,興旅游業三大戰略實現新突破,著力解決好維護社會穩定、發展和民生問題,努力實現全鄉經濟社會又好又快發展”的工作思路。
(二)不斷轉變發展方式,經濟綜合實力明顯增強
近年來,鄉黨委政府著力轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構,經濟發展模式逐步由粗放低效式發展轉向集約高效的科學發展軌道,全鄉經濟總量顯著增強、經濟效益明顯提高、經濟結構優化明顯、經濟布局日趨合理。農民人均純收入逐年增長。
(三)不斷發展社會事業,民生問題得到改善
在加快發展經濟的同時,著力發展社會事業、解決民生問題,讓廣大群眾共享改革發展成果。科技對經濟增長的作用進一步增強,最為突出的是農業科技推廣運用成效顯著。教育經費投入不斷增加,中小學危房改造項目順利實施,校點布局調整日趨合理,辦學條件明顯改善,教育教學質量有了新的提高。醫療衛生事業呈健康的發展態勢,疾病預控、婦幼保健、醫療救治和重大疫情監控能力進一步提高,處置突發事件的能力和水平不斷增強;連續幾年推行新型農村合作醫療制度,參合率逐年提高,均達95%以上,群眾看病難、看病貴問題得到了有效解決。社會保障工作進一步加強,覆蓋面不斷擴大,弱勢群體得到更多的關愛和救助。
(四)不斷深化改革開放,體制機制創新有所突破
堅持改革開放,不斷深化改革進程,各項體制機制創新有所突破。財政管理體制改革不斷深化,“村財鄉管村用”制度全面推行。農村綜合改革步伐加快,糧食直補等強農惠農政策全面落實,林權制度主體改革工作進入掃尾驗收階段,配套改革前期工作有序開展。對外開放不斷擴大,招商引資工作成效明顯。體制機制創新有所突破,全面推行了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、行政問責制“四項制度”,完善并實行了重點工作目標任務考核獎懲制度,以及基層黨建、黨風廉政建設、安全生產等方面的目標責任考核制度,繼續實行領導干部掛片包村、帶班值班及內部管理等制度。
(五)不斷重視群眾工作,社會更加和諧穩定
在實施各項方針政策時,堅持以人為本,重點處理好土地征用、農村土地流轉、林權糾紛等方面的問題,有效解決了一大批群眾關心、關注的熱點難點問題。健全和完善了正確處理人民內部矛盾的工作機制,加強和改進信訪工作,積極開展書記、鄉長接待日制度,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法,引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求,依法及時妥善處理群眾反映的問題。擴大基層珉主的工作力度不斷加大,村務公開、政務公開、“一事一議”等制度有效實施,珉主管理成果得到鞏固提高。以深入開展文明創建等活動為載體,切實加強對群眾進行思想道德和珉主法制教育,全民道德素質普遍提高。進一步加強維護社會穩定工作,不斷完善矛盾糾紛排查調處工作機制,妥善解決了一些苗頭性、傾向性問題,嚴厲打擊了各類違法犯罪活動,社會治安秩序明顯好轉。
(六)不斷加強黨的建設,組織保障更加有力
黨的十六大以來,我們深入開展了云嶺先鋒、先進性教育、解放思想大討論等活動。進一步加強了領導班子思想建設、政治建設。以改進領導干部作風為重點,著力加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設,營造了干事創業的發展環境。扎實推進以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,形成了風清氣正的良好氛圍。
通過積極探索和實踐,我們在科學發展觀的指引下,積累了一些好的經驗和做法,在思維和理念層面上形成了共識:一是必須堅持解放思想、更新觀念,大力破除影響科學發展的思想和體制障礙。二是必須堅持轉變發展方式,緊緊圍繞經濟發展這個核心,既注重經濟發展的總量,更要注重經濟發展的質量;既注重經濟發展的速度,更要注重經濟發展的效益;既注重經濟發展的規模,更要注重優化結構。三是必須堅持以人為本,把改革開放的成果轉化為群眾可觸可及、可享可用的民生實惠,維護和促進社會和諧穩定。四是必須堅持加強和改進黨的領導,深入學習實踐科學發展觀,充分發揮黨組織的領導核心作用,始終保持黨的先進性,為全鄉經濟社會發展提供堅強的組織保證。
二、貫徹落實科學發展觀中存在的主要問題及原因
(一)存在的主要問題
按照學習實踐活動分析檢查階段“三對照三查找”的要求,鄉領導班子以座談會、發放征求意見表、問卷調查、個別走訪等形式征求領導班子和班子成員個人的意見、建議,共征集到各方面的意見建議138條。在對各方面的意見建議進行梳理分析的基礎上,深入查找出了在科學發展上存在的主要問題。主要體現在以下八個方面:
1、部分領導班子成員的理論學習不夠全面、系統,理論指導實踐,解決復雜局面,駕馭社會主義市場經濟能力存在差距。少數黨員領導干部在學習政治理論和業務知識的過程中,仍存在一些問題,主要表現在:一是厭學現象突出。總以工作忙、任務重為由,沒把學習擺到重要的位置,放松了學習;二是實用主義的思想嚴重。在平時的學習中,存在著實用主義的思想,用著什么學什么,現學現用,用了就丟,丟了就忘;三是學習的廣度和深度不夠。投入在看電視、看報刊、看雜志類書籍的時間和精力較多,在政治理論學習上花費的時間和精力較少,學習的內容不系統,學習的深度和廣度不夠;四是學習方法創新不夠。沒有從自身的思想和工作實際出發,認真思考、探索出適合自己的學習方法,導致學習的效果不佳,學用脫節。
2、富民強鄉發展思路推進緩慢。
3、對職能部門所站及村委會各項工作指導檢查不到位,存在重安排,檢查落實少的突出問題。有的班子領導在推行和推動工作抓落實方面,注重穩中求進,忽視了時效要求,注重了充分準備,忽視了猛撲猛干。有的在農村基層組織建設上投放的精力不夠,個別村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。有的在整體工作的安排布置上,都能盡量做到周密細致,有布置、有檢查,但有時受一些階段性工作的影響,不能很好的統籌兼顧,尤其是對村干部的管理上,缺乏硬手段和鐵手腕。認真分析問題產生的根源,有思想觀念上的,也有工作方法上的,但主要還是對科學發展觀的認識不夠,主要表現在:
(1)重事務,輕學習。有的認為身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,存有“工作第一,學習第二”的錯誤想法,造成自身理論水平跟不上形勢發展,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。有的干部理想信念不夠堅定,爭先創優決心和信心不足,存在做“一天和尚撞一天鐘”的思想。
(2)重指導,輕實踐。有的存在作風不夠扎實、工作不夠深入、群眾觀念不夠強等問題,有時過于相信和信賴自己分管線部門負責人,認為每一項工作都有專門的部門負責人去抓,自己出主意、點點題,多督促檢查幾次就可以了,不必每項工作都要親歷親為,缺乏深入實踐。
(3)重安排,輕要求。有的在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展,但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量,即使有個別工作人員工作完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
4、村委會三職干部的管理力度不夠,作用發揮不明顯。
5、創新意識有待進一步增強。有的黨員領導干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏改革創新的勇氣和信心,敢闖敢試、敢為天下先的銳氣有所減退;有的黨員領導干部在工作中往往又存在固守經驗的做法,創新意識還不夠強,做事按部就班,不敢邁開步子,造成有時工作打不開局面。工作標準要求不高,更多注重完成任務,大多按部就班,對工作的標準要求不高,只求過得去,不求過得硬,特別是缺乏扭住不放、跟蹤督辦的力度,導致部分工作被動落實,有的甚至需要多次督辦,才能勉強完成。還有些班子成員工作深入一線解決具體問題少。
6、交心談心、關心干部不夠,各種活動開展較少。班子成員因工作忙等客觀原因與干部交心談心、聽取意見建議少了,對干部的思想了解不夠。除了按照上級的統一安排開展交心談心外,其它基本沒有再開展。經濟工作作為重中之重,工作量大、任務艱巨。在繁重的工作任務下,干部有益的活動開展不多。很多時候,都以工作忙而找托辭,實際上是關心干部群眾不多的具體表現。在培訓教育方面,工作力度較小,對干部培訓缺乏積極性、主動性和系統性,這對于我們干部成長、對干部視野拓寬、全面素質的提高帶來不利影響。
7、執行珉主集中制工作還存在有待進一步加強
在貫徹落實珉主集中制的過程中,采取了一些行為有效的措施,取得了很好的實效。但是,也存在一些不盡人意的地方,主要表現在:一是少數黨員領導干部之間溝通協調不夠,安排布置工作相互不通氣,給辦事人員開展工作增加了壓力,帶來了不便。二是黨員領導干部交心談心活動沒有經常化,平時各自都忙于工作,彼此都不太了解對方的思想動態,對各自在生活上、工作中遇到的困難等關心支持幫助不夠。
8、落實規章制度的力度還存在有待進一步加大的問題
盡管建立和完善了規章制度,使管理逐漸走向以制度管人、管事、管權的軌道。但是,在執行有些規章制度時,過于人性化,有時礙于情面,執行的過寬,力度不夠大,處罰不夠嚴;另外,個別黨員領導干部沒有帶頭執行好有關規章制度。這些現象的存在,一定程度上影響了規章制度的嚴肅性,影響了工作的扎實開展。
9、黨建工作有待進一步加強
在抓黨建工作中,采取了一些有力措施,取得了一定成效。但是,我鄉的黨建工作仍存在著一些不足,離新形勢下的要求還有一定的差距。主要表現在:一是少數黨支部軟弱渙散的現象沒有得到很好的整治,黨支部的領導核心和戰斗堡壘作用沒有發揮出來,干部群眾意見較大。二是對黨員的教育、管理、監督措施不完善,導致少數黨員在群眾中沒有威信,先鋒模范作用沒有發揮出來。三是有些黨支部缺乏黨員活動場所和必需的設備等,很大程度上阻礙了黨建工作的有效開展。
(二)問題存在的原因
通過認真深入地思考和剖析,鄉領導班子認為存在這些問題既有客觀原因,也有主觀原因。從客觀上講,這些問題是我鄉發展階段性特征的反映,是發展過程中的問題。從主觀上講,最根本的是我們對科學發展觀認識和把握得還不夠深不夠透,還存在一些不相適應的地方。主要有以下幾個方面:
1、思想解放還不夠
有的領導干部放松了理論學習,對于學習只局限在學文件、看報刊雜志、看電視和參加活動上,只完成了規定的學習任務,主動學習上級新的指示精神、主動研究開展工作所需的理論知識、主動將所學的知識理解轉化的意識還不夠強,從而導致思想不夠解放,觀念不夠更新,工作思路不夠拓展,工作措施不夠完善,工作中新辦法、新舉措不多。
2、用科學發展觀武裝頭腦做的不夠
有的領導干部由于對科學發展觀的內涵把握得還不夠透徹深入,在工作中有時還存在經驗主義的現象,工作方法比較單一直接,以致處理某些問題的時候方式不夠靈活,辦法不夠創新。在工作落實上抓具體、抓細節、抓末端的精力和力度不夠、方法不多、措施不當,運用科學發展觀指導工作開展,推進工作科學謀劃、超前謀劃的力度還不夠強。
3、隊伍建設抓的還不夠
有的領導干部對新時期、新形勢下必須加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要性認識還不足,投入的時間和精力少,有效的新辦法不多。有的領導干部在學習、紀律、工作等方面對別人要求的多,對要求自己的少,沒有發揮好模范帶頭作用。有的領導干部放松了對分管部門干部、職工的教育、管理和監督,導致了少數干部、職工的素質、能力和作風,不能適應形勢的變化發展,不能適應工作的需要。
4、工作作風轉變不夠
有的領導干部工作作風還不適應新形勢、新任務的要求,深入基層調研、與群眾的溝通、交流等方面做得還不夠,靜下心來想問題、找規律的時間少,沉下身子抓落實做的還不夠好,工作中安排布置的多,追蹤問效的少。有的領導干部依然存在懶散現象,怕觸及矛盾,怕承擔責任,怕擔當風險。
三、今后整改的意見
(一)總體思路
堅持以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會以及省、州、縣相關會議精神,按照“富民強鄉”的戰略思路,解放思想、深化改革、擴大開放,堅持加快發展第一要務不動搖,堅持夯實基礎、培育支柱、增加群眾收入、改善民生不動搖,加快轉變經濟增長方式,全力推進農業現代化、新型工業化進程,不斷拓展發展空間,優化發展環境,切實維護社會穩定,推進全鎮政治經濟社會全面、協調、可持續發展,建設經濟繁榮社會和諧新平田。
(二)具體要求
以經濟建設為中心、以加強理論武裝為根本、以加強黨性鍛煉為核心、以提高領導水平和執政能力為關鍵,牢牢把握機遇,不斷解放思想,勇于開拓創新,堅持苦干實干,更加注重轉變發展方式、更加注重節約資源和環境保護、更加注重新形勢下的群眾工作、更加注重用改革創新精神,努力在新的歷史條件下實現平田科學發展的新跨越。
(三)主要措施
1、強化理論學習,用科學發展觀武裝頭腦
堅持把理論學習放在首位,通過采取集中學習和個人自學相結合的方式,繼續深入學習關于科學發展觀的重要論述,進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯系實際的學風,自覺地用科學發展觀指導工作,緊密聯系思想和工作實際,把學習成果轉化為推動科學發展的具體思路、促進工作的有效措施和領導工作的實際本領,真正用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。從“保民生、保穩定、保增長”的大局出發,把縣委的部署與平田實際結合起來,著力解決學用脫節,理論學習指導實踐相脫節,與調查研究相脫節,與謀劃發展相脫節,做到學以致用,指導實踐,把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力,轉化為推動執政能力建設、先進性建設和作風建設的能力。
2、牢記發展要務,開創富民強鄉發展思路新局面
(1)效益先行,政府引導,產業主導,推進“富民工程”發展思路。把產業提質增效,群眾增收致富做為“雙億工程” 富民的基點,正確引導廣大群眾產業結構調整步伐,走效益化、節約化、產業化經營致富,挖掘我鄉資源優勢,發展壯大農業主導產業,在規模效益上拓寬增收渠道。針對農村廣大群眾思想解放程度不夠,對產業發展認識不到位,參與“雙億工程” 富民工程積極性和主動性不高的實情,采取“四項舉措”助推富民發展思路:一是加大政府引導力度,從群眾的思想認識上突破。農民是農業產業發展最直接的主體,離開農民參與產業發展的積極性和主動性,在好的發展思路都是停留在想法上,要讓發展思路真正落到實處,必須把思路變成行動,有了行動才會變成現實。群眾是農業產業發展的執行主體,只有加大宣傳引導力度,真正把思路變成群眾增收致富的出路;二是加大服務力度,加快產業發展服務體系建設。在產業發展過程中,服務體系配套建設取著決定性的作用,要做好產業發展的技術培訓、信息資詢服務、市場監管等相關服務體系建設,營造產業發展優質服環境;三是加大效益保障扶持力度。效益是農民最關心,最能調動積極性的催化劑,在群眾參與產業發展過程中,最大限度的降低產業投入成本,降低發展產業的風險系數,真正讓群眾得實惠,有效益。在政策資金扶持上加大傾斜力度,達到農民利最大化,一方面讓群眾認識到黨委政府對產業發展決心,另一方面調動群眾參與產業結構調整主動性。堅持以效益先行、產業主導、農珉主體原則,通過不斷的加于探索,積極創造一切有利條件,搶抓發展機遇,縮短政府引導發展到群眾主動要發展的拉距過程,努力加快富民發展思路向富民發展出路的轉換,最終走上增收致富之路。
(2)強抓協調服務與安全監管,推進強鄉發展戰略。隨著礦產資源開發利用的深入,在協調服務與安全監管等方面都顯現出了迫切需要解決突出問題,維護穩定壓力增大,礦產資源的開發又增加了維護穩定工作的難度,面對新形勢新問題,鄉黨委政府就推進富強鄉發展戰略,著力從三個方面采取積極應對措施:一是加大礦產業開發引起的各種矛盾化解和排查力度,能化解的及時就地化解,把問題解決第一線,涉及到化解能力范圍之外的及時報,積極爭取上級支持,努力營造和諧的開發環境;二是加大對礦產業開發企業的安全監管力度,樹立安全生產也是企業效益的理念,制定完善安全生產目標管理責任制,強化監管措施,確保企業生產安全、安全責任明確、監管措施有力;三是堅持開發利用與保護并重原則,在積極推進開發利的同時,注重環境保護生態環境、人文景觀,注重保護群眾良好的生產生活環境并重,著力完善相關保護措施的落實力度,努力做到科學合理有序開發利用,既照顧現實,又著眼長遠。
3、轉變發展方式,確保經濟平穩較快發展
發展是解決一切問題的根本,面對全球金融危機,更要增強發展的危機感、緊迫感和責任感,把“保增長、擴內需、調結構”作為全鄉工作的首要任務,以發展為先、發展為大、發展為重,轉危為機,實現平田經濟平穩較快發展。一是著力在保增長上下功夫。按照年初鄉人代會確定的目標任務,充分調動一切積極因素,全力以赴狠抓落實,確保增長目標不折不扣落實到位。二是把擴大內需作為保增長的根本途徑。緊緊抓住國家出臺增加投資、擴大內需政策措施的良好機遇,準確把握我鄉增加投資、擴大內需的領域和方向,多方爭取國家資金的支持,堅定不移地抓項目、擴內需、調結構、保增長。三是認真貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,盡力調整優化財政支出、固定資產投資結構,落實好各項強農惠農政策,加快農業農村基礎設施建設;繼續穩定發展糧食,做強做大“雙億產業”,夯實農民增收基礎。四是堅定不移地走新型工業化道路,加快推進平田幾大礦廠開發建設步伐,帶動更多的企業入駐平田發展;強化對現有企業的服務,切實幫助其解決發展中遇到的困難,使其進一步增強應對金融危機的信心。五是積極發展第三產業,興旅游業,形成農、工、貿和種、養、加一起上的格局。
4、創新加快發展的體制機制
一是按照黨的十七屆三中全會精神和中央關于農村改革一系列方針政策,進一步深化農村綜合配套改革,積極探索農業生產經營方式和管理體制改革,進一步鞏固提高農村稅費改革、集體林權制度改革等方面取得的成果。二是建立和完善體現科學發展觀的行政管理、資源配置、民生保障、環保約束、社會和諧穩定、科學珉主決策機制和反腐倡廉機制,積極探索體現科學發展觀要求的經濟社會發展體系、干部政績評價體系,革除體制性、機制性障礙,構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。三是積極實施“走出去、請進來”的戰略,加強對外開放與合作,繼續下大力氣改善投資環境,不斷提升對外開放合作的水平。四是建立健全嚴格的目標管理責任制和重點工作問責制,形成嚴密的檢查督促機制,使廣大黨員干部在真抓實干中開創科學發展新局面。
5、注重資源環境保護,增強可持續發展能力
一是健全資源有償使用和合理補償機制,形成全面反映資源狀況的價格機制;嚴格土地管理,切實控制非農建設用地規模;建立有利于促進節水和水資源合理開發利用的水價形成機制,促進水資源優化配置;加強礦產資源保護和綜合利用,集約開發礦產資源。三是加強生態環境保護,按照誰開發、誰保護、誰受益、誰補償的原則,建立健全生態補償機制,鞏固提高退耕還林成果,抓好封山育林、荒山造林等工作,抓好礦廠水土流失治理監督工作,有效控制污染源,鞏固環境保護成果。
6、堅持統籌兼顧,加快發展社會事業
一是積極實施全民科學素質工程,加大科普力度,努力提高公民科學素養。二是完善義務教育經費保障機制,鞏固提升義務教育發展成果;積極推進中小學危房改造,加快校點收縮合并步伐,切實改善中小學辦學條件。三是加強經營管理人才、行政管理人才、專業技術人才和鄉土人才隊伍建設,提高人才隊伍素質,為科學發展提供強有力的人才保障。四是加強鄉文化站、村級文化室基礎設施建設,抓好文化信息資源共享和農村農村黨員電教工程,不斷豐富群眾文體生活,滿足人民群眾日益增長的文化需要。五是加快公共衛生設施和體系建設,基本建成覆蓋全面、功能完善衛生監督體系和醫療救治體系,提高公共衛生服務水平和突發事件應急能力,鞏固和提升新型農村合作醫療水平,完善貧困農民家庭醫療救助制度,有效解決農民看病難、看病貴的問題。
7、進一步堅持以人為本,切實解決好民生問題
發展要依靠人民,發展的根本目的是為了人民。我們將堅定不移地把解決民生問題作為履行職責的神圣使命,把群眾的生產生活需求作為工作的第一信號,切實解民憂、解民困、幫民富。一是積極開展就業崗位培訓,擴大非農產業就業容量,合理引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮流動,促進農村勞動力轉移。二是進一步完善社會保障體系,積極穩妥推進農村養老保險,完善新型農村合作醫療制度,不斷擴大社會保障覆蓋面,實現應保盡保,按標施保。三是完善最低生活保障制度,做好農村低保提標擴面工作,做好防災和救災救濟工作,切實保障弱勢群體、困難群眾的基本生活。四是認真落實家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等支農惠農政策,讓人民群眾得到解決更多實惠,共享改革發展成果。
8.進一步堅持穩定壓倒一切,全力維護社會和諧穩定
牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的執政理念,確保社會平安和諧穩定。一是繼續落實領導接訪日制度,健全完善矛盾糾紛排查調處、信訪案件交辦、信訪工作領導包案、信訪案件督辦、信訪工作通報、信訪工作考核等信訪工作機制,暢通群眾利益訴求渠道,扎實做好信訪維穩工作。二是堅持第一時間掌握信息、第一時間親赴現場、第一時間面對群眾“三個第一”的原則,靠前指揮,親臨一線,及時妥善處理突發事件。三是建立健全社會矛盾預警、利益糾紛排查調處和群體型事件應急機制,及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題,盡力把各類矛盾化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。四是繼續完善珉主管理機制,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,凡是涉及群眾利益的重大決策事項,必須進行風險評估,切實做到科學、珉主決策,著力從源頭上解決矛盾問題。五是積極推進“平安創建”活動,堅持“強打重防”思路,強化社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,鞏固平安共建成果。六是全面落實安全生產責任制,強化重點行業和重點領域的安全隱患排查整治,預防和減少一般事故和較大事故,堅決遏制重特大事故發生,保障人民群眾生命財產安全。七是繼續打好新一輪禁毒和防治艾滋病的人民戰爭,加強流動人口管理,切實做好民族宗教工作,為廣大人民群眾創造安全和諧的社會環境。
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