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縣安監局落實工作執行力重點工作自查分析報告

根據縣機關效能建設領導小組辦公室《關于要求盡快落實工作執行力重點工作的通知》（興效能辦發〔2010〕5號）要求，我局緊緊圍繞“高度重視安全生產工作，繼續實施安全生產‘一崗雙責’制度”這一重點工作執行力情況及時開展自查，進行深入剖析，現將情況報告如下：

1.加強安全
監管網絡建設。縣、鄉、村各級領導高度重視安全生產工作，均根據國務院、省、市有關加強安全生產監管機構建設的要求，按照“機構、人員、裝備、經費”四到位的標準，逐步建立、健全了縣、鄉、村三級安全監管網絡。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級安全生產組織機構。成立了縣安全生產監督管理局，縣政府成立了以分管安全生產的副縣長為主任，相關職能部門領導為成員的縣安全生產委員會，委員會下設辦公室，與縣安全生產監督管理局合署辦公，相關職能部門也成立了安全生產領導小組，并有相關股室具體抓安全生產工作。第二步是建立、健全鄉級安全生產組織機構。各鄉鎮按照縣政府的部署和要求，相應地成立了以鄉（鎮）長為組長的安全生產領導小組，明確了企業服務站兼管安全生產工作，并配備了一名安全生產監察員，監察員經省安監局培訓，考核合格取得安全生產監察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產監管機構。明確了村委會主任為安全生產第一責任人，并配備了一名兼職安全生產監管員。

2.全面落實安全生產責任制。隨著安全監管網絡建設的不斷深入，政府部門安全生產監管主體責任不斷得到落實，從而相應地、有力地推動了企業安全生產主體責任的落實。在具體落實安全生產責任上，著力在兩個方向上做文章：一是橫向擴展。2010年縣委、縣政府根據縣域經濟社會發展和安全生產工作的需要，依據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等法律法規，出臺了《關于進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》，改變了原來的在領導層面上安全生產責任只由政府、部門、企業主要負責人和分管安全生產的領導承擔，擴展為現在的在政府、部門、企業領導班子成員承擔安全生產責任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉鎮、政府部門，政府部門與下屬單位、企業，鄉鎮政府與村委會、所轄企業，村委會與村小組、所屬企業，企業與車間、班組等逐級簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任逐級分解，層層落實。

3.存在的主要問題。在圍繞“高度重視安全生產工作，繼續實施安全生產‘一崗雙責’制度”這一重點工作執行力情況進行自查的過程中，我們也發現一些需要改進的問題：

一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門與部門之間，鄉鎮與鄉鎮之間在推行“一崗雙責”制度的進度不一致，有的部門、鄉鎮能夠按照縣委、縣政府出臺的《關于進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》，根據各自實際，及時以文件的形式在各級領導班子成員中推行了安全生產“一崗雙責”制度，而有的部門、鄉鎮還未完全推廣、落實。

二是監管力量有待加強。特別是鄉鎮一級，雖然鄉鎮都有抓安全生產的股室，并配備了安全監察員，但都不是專職，抓安全生產的同志往往還要兼做許多安全生產以外的工作，不能集中力量去抓安全生產，安全生產監管力量還達不到當地安全生產工作的需要，安全生產監管責任落不到實處。

我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，針對自查中尋找到的突出問題，在今后的工作中，認真進行研究，采取有力措施，逐步、妥善地加以解決。

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