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農機辦上半年落實黨風廉政建設工作自查報告

　　上半年年來，我辦黨風廉政建設在市委、市政府的正確領導和第二紀工委的幫助指導下，以中國特色社會主義理論和習近平總書記重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，圍繞加快實現“三大目標”，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實中央有關厲行節約規定，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，狠抓黨風廉政建設責任制落實，全系統黨風廉政建設工作取得了明顯成效，全市農機化工作得以快速發展。現將2015年我辦黨風廉政建設工作情況報告如下：

　　一、抓責任主體，全面推進黨風廉政建設責任制的落實

　　1、認真分解立項，推動責任制落實。根據市紀委要求，農機辦按照“一崗雙責”的原則，落實了三項責任：一是農機辦黨總支書記與每位班子成員及各二級單位黨支部簽訂了2015年度黨風廉政建設責任狀，強化了“誰主管、誰負責”的責任意識，形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨風廉政建設的良好運行機制。二是建立了工作臺賬，將廉政建設與農機辦中心工作同部署、同考核。三是班子成員認真記載《履責手冊》，做到工作有布置，本上有記錄，責任有追究，形成統一領導、齊抓共管、層層落實、各司其責的良好工作機制。

　　2、強化組織領導，認真履行第一責任人職責。農機辦始終將黨風廉政建設列入農機辦重要議事日程。今年，市農機辦認真按照市農業局黨組統一部署,進一步明確了領導班子成員的黨風廉政建設職責和要求。同時，市農機辦黨總支書記作為黨風廉政建設第一責任人，做到了“四個親自”(即對農機辦的重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦)，使辦班子成員心往一處想，勁往一處使，形成了團結向上、凝心聚力戰斗團體。

　　3、加強督促檢查，確保責任制落實。農機辦黨總支對農機系統貫徹落實黨風廉政建設責任制情況經常進行督促、檢查，嚴格做到“三個在前”，即對苗頭性問題提醒在前、對傾向性問題防范在前、對普遍性問題約束在前，確保黨風廉政建設責任制工作落到實處。2015年3月對各二級單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行全面檢查，找差距，議問題，抓整改，對檢查中發現的問題，責成有關單位制定整改措施，限期整改，推動了責任制工作的深入開展，提高了落實黨風廉政建設整體工作水平。

　　4、嚴肅責任追究，推進責任制落實。農機辦黨總支始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責”的原則，緊緊抓住責任追究這個關鍵環節，敢于動真格。對違反黨風廉政建設責任制有關規定的人和事，嚴格實行責任追究，切實做到責任界定清，追究檔次明。今年來，先后5次組織檢查組，對機關和二級單位開展監督檢查工作，對發現的問題及時提出整改意見，督促糾正到位，對違反責任制規定的嚴格實行責任追究。

　　二、抓宣傳教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

　　一是集中開展學習，使廉政教育常態化。結合第十五個黨風廉政教育月活動，開展黨員領導干部嚴明黨的紀律集中教育活動。組織農機系統全體機關干部職工學習中央八項規定、省委六條意見、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍。通過教育引導廣大黨員干部堅持不懈地加強黨性修養和黨性鍛煉，堅定政治立場，增強宗旨意識，有效防范思想道德風險，強化廉政意識和法紀觀念，不斷增強黨員干部拒腐防變能力，為我市農機化事業實現跨越式發展提供強有力的思想保障。

　　二是對照查擺問題，使制度約束規范化。在深入學習的基礎上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織黨員干部認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，我辦黨總支分別組織召開了二次以黨風廉政建設責任制和懲防體系建設對照查擺會議，實事求是地進行了自我剖析，認真查找個人思想上、行為上存在的問題。加強制度建設，修訂完善了《市農機辦集體決定干部任免制度》、《市農機辦黨總支民主生活會制度》、《市農機辦機關財務管理制度》、《市農機辦機關接待管理制度》、《市農機辦機關公務用車管理制度》、《市農機辦目標責任制實施管理辦法》、《市農機辦2013-2017年懲防體系建設實施細則》、《市農機辦誡勉談話制度》、《市農機辦規范行政審批工作暫行規定》等制度。

　　三、抓干部培養，選好用好干部

　　今年５月，我辦黨總支扎實開展黨員干部廉潔教育活動，組織全體黨員和干部參觀枝江市看守，進行警示教育活動；組織學習《XX省農機購置補貼反腐倡廉警示教育讀本》、枝江市紀委編寫的《懺悔錄》黨風廉政建設教育讀本，提高黨員干部反腐倡廉意識。

　　２０１４年６月，我辦根據黨的群眾路線教育實踐活動中收集的意見和建議，一是對二級單位領導班子工作實績進行考核；二是針對全系統干部結構實際，對二級單位班子和辦機關中層骨干進行了考察調整，將群眾信得過、工作能力強的年輕人調整到二級單位領導崗位和辦中層管理崗位上來。在考察中，我辦分別征求了機關干部、部分老同志、二級單位負責人、中層骨干和部分干部職工的意見，嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，切實杜絕選人用人上的不正之風。2015年6月，我辦咨詢市委組織部、市人社局、市委編辦及農業局黨組后，嚴格按照《黨政領導干部選拔作用工作條例》程序，將原農機推廣站副站長杜大慶調整到辦機關農機推廣科任科長，原農機學校辦公室主任李豐華調整到辦機關農機管理科（安全監管科）任科長，原農機辦人事干部孫曼麗任命為綜合科副科長，原農機安全監理站辦公室主任黃斌提拔為農機安全監理站副站長。

　　四、抓廉政教育活動，使形式內容多樣化。

　　1、2月21日邀請了黨校肖全俊老師為全系統職工上黨課，講授了《全面深化改革的科學行動綱領》的專題講座，認真剖析了黨的十八屆精神所在，通過學習，使廣大黨員干部明確了全面深化改革的重大意義，全面深化改革的指導思想和發展方向。

　　2、3月6日至3月7日，黨支部書記呂邦運同志分別為全系統干職工上黨課，引導干部職工深刻領會黨的群眾路線的基本內涵、發展歷程和主要內容，促進農機系統工作效率提檔升級。

　　3、扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是教育活動突出六抓：抓領導帶頭、抓督導檢查、抓送學上門、抓交流互動、抓專家輔導、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統黨的群眾路線教育“規定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取群眾意見廣泛深入。以“為民務實清廉”為主題，采取“三進五訪”、“結親拜年”等方法，聚焦反對“四風”，傾聽服務對象、基層干部、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠布公地接受批評和建議。收集問題意見建議數 77條，其中領導班子查找“四風”問題數28個，班子成員個人查找“四風”問題數49個。三是對照職責邊整邊改。通過邊學邊改，查找群眾最厭煩的三件事；按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效；扎實開展“六亮”：亮權力清單、亮審批程序、亮辦事規范、亮干部身份、亮監督電話、亮群眾評價，改進農機安全監理站、農機學校等窗口單位工作作風，提高服務質量。對照習總書記畫出的20字“好干部”標準像，制定了《市農機辦“好干部”標準》。

　　4、組織全體黨員和干部參觀枝江市看守所進行警示教育活動，組織學習了XX省農機購置補貼反腐倡廉警示教育讀本、枝江市紀委編寫的《懺悔錄》黨風廉政建設教育讀。

　　5、踐行“六五”普法宣傳活動。通過邊學邊查與邊整改相結合、堅持批評與開展自我批評相結合、堅持警示教育與解決問題相結合，我辦黨員干部的法制觀念、紀律觀念得到了強化，廉潔自律的自覺性得到了進一步提高。

　　6、開設“黨風廉政建設”專欄，促進廉政文化建設，引導黨員干部樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。

　　五、抓專項整治，注重提高黨風廉政建設實效

　　落實黨風廉政建設責任制重在求實效，貴在抓落實。在落實黨風廉政建設責任制工作中，結合黨的群眾路線教育實踐活動，針對干部群眾關心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性。

　　一是開展了整治群眾辦事難專項整治活動。專項整治活動中，著力解決了慷懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作風等問題，整治了不遵守上下班紀律，上班期間上網聊天、玩游戲、購物等問題；糾正了在待人接物方面言語冰冷、口大氣粗問題，辦事程度繁瑣、審批手續繁雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑等問題。通過整治，促進黨員干部弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，不斷解決影響經濟發展環境的突出問題，著力形成政簡風清、務實高效的政務環境。

　　二是開展了利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財問題專項整治。嚴格按照市紀委、市委組織部《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財的若干規定（試行）》（枝紀發〔2013〕11號）執行。

　　三是開展公務用車問題專項整治。重點整治2011年5月以后違規配備使用超標準公務用車，違規配備使用越野車，違規借用管理、服務對象車輛，多占公務用車，公車私用，公車違規停放等方面的問題。通過整治，努力實現公務用車總量只減不增，公車運行費用只減不增，公車管理嚴格規范的目標。

　　四是開展違反財經紀律問題專項整治。重點整治設立“小金庫”、違規發放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮等問題。通過整治，促進黨員干部廉潔自律意識進一步提高，滋生腐敗的條件和土壤逐步鏟除，財務管理更加科學規范。

　　五是開展黨員干部“帶彩”娛樂問題專項整治。重點整治在上班時間“帶彩”娛樂、在公共場合“帶彩”娛樂、與管理和服務對象“帶彩”娛樂以及其他造成不良影響的“帶彩”娛樂行為。通過整治，狠剎歪風，培養黨員干部健康高雅的生活情趣，引領健康文明的社會風尚。

　　六是開展涉農亂收費專項整治。重點清理和規范各種涉農亂收費、攤派收費行為，糾正挪用、占用惠農資金等問題。通過整治，切實減輕農民負擔，保證農機購置補貼資金落實到位，進一步提高農民的滿意度。

　　七是開展了關于“四風”方面突出問題專項整治工作。整治了文山文海問題、評比達標表彰泛濫問題、“三公”經費開支過大問題。

　　　六、抓懲防體系，扎實開展 “十個全覆蓋”工作

　　今年，農機辦結合工作實際成立了由市農機辦黨總支書記任組長的懲防體系建設工作領導小組，對重點制度的落實情況及治庸問責情況的檢查督辦，及時上報市農機辦“三重一大”情況，并將督辦結果納入優化發展環境及效能建設考核。

　　在“十個全覆蓋”工作方面，農機辦主要有三個工作的“全覆蓋”：一是廉政風險預警防控工作全覆蓋。二是做到腐敗風險預警防控十個全覆蓋。農機辦根據《市農機系統開展腐敗風險預警防控工作實施方案》，并出臺了一系列行之有效的黨務政務公開制度。三是廉潔教育全覆蓋。農機辦成立了由農機辦分管黨務工作的副主任為組長的廉政文化建設工作領導小組，并結合工作實際，研究制定了一系列廉政文化建設制度，建立了農機辦廉政文化建設基地“黨員活動室”，懸掛了廉政警示教育宣傳牌。目前農機辦廉政文化氛圍濃厚，全體機關干部勤政廉政意識明顯增強，形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

　　我辦在黨風廉政和反腐敗工作中雖取得了一定的成效，但從決策、制定、執行、監督的全過程來看，還不夠健全有力。一是思想認識不夠到位。在實際工作中，一些黨員干部對反腐倡廉教育工作認識不高，重視不夠，對思想教育的地位和作用缺乏正確認識，認為反腐倡廉教育工作是一項看得見摸不著的工作，抓好反腐倡廉工作的積極性、主動性不夠強。二是制度建設缺乏執行力，有執行不到位的傾向。在以后的工作中，我辦要結合黨的群眾教育實踐活動要求，認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，推進我市農機化事業又好又快發展。

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