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省物價局:
根據《四川省物價局關于做好xxx年各市州物價局工作目標考評自查工作的通知》(川價綜〔xxx〕192號)要求,我局對承擔的各項目標任務執行情況進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
一、共同目標執行情況
(一)目標序號1:改革。年內適度調整供水、天然氣、電力等3項商品價格和收費。深化資源環境價格改革,促進資源節約和環境保護
執行情況:為進一步深化資源環境價格改革,促進資源節約和環境保護,我局認真貫徹落實國家、省相關政策,確保了我市資源環境價格改革的順利推進。一是實現污水處理費全面開征。目前我市20個區(市)縣(含高新區)已全部開征了污水處理費,其中邛崍市污水處理費已率先調整到0.6元/立方米。二是認真貫徹落實國家、省對高耗能行業執行差別電價和清理優惠電價政策。我局與相關部門聯合下發了《關于對我市高耗能行業執行差別電價的通知》(成價工[xxx]120號),公布了我市現執行差別電價的15家高耗能企業名單,對被列入高耗能行業淘汰類、限制類企業從xxx年1月1日起執行差別電價,在現行目錄電價電度電價基礎上分別順加0.15元/千瓦時、0.04元/千瓦時。同時向各區(市)縣物價局下發了《關于做好節能減排工作落實差別電價清理優惠電價的通知》,安排布置了我市清理優惠電價工作,切實抓好節能減排工作的落實。目前,我市公布的15家高耗能企業(淘汰類1家、限制類14家)均已執行差別電價,也未自行出臺差別電價政策。三是落實紫坪鋪移民優惠電價政策。繼續執行省政府、省物價局移民安置區在3年內用電按貧困縣農排用電價格計收政策,同時加強對優惠電價政策執行情況的監督檢查,確保工作的順利開展。四是按照國家要求,對工業用氣價格和CNG供應銷售價格進行了調整,進一步縮小了油氣比價。同時,為緩解油氣價格調整給出租車經營帶來的成本壓力,首次出臺了出租車燃料附加費每車每次1元。
(二)目標序號2:檢查。加強價格監督檢查工作,依法開展涉農、教育、藥品和醫療服務等4項價格和收費檢查。加強壟斷行業價格監管,促進公平公正利益分配機制建立。
執行情況:今年,我局把監督檢查工作的重點放在穩定市場物價、規范市場價格秩序、倡導誠信經營上,著力開展了以下工作:一是認真開展價格專項檢查工作。按照國家、省局工作安排,我局依法開展涉農、藥品、醫療服務價格的重點檢查,加強壟斷行業價格監管,促進公平公正利益分配機制建立。截至10月底,共查處各類價格違法案件和行為665件,實施經濟制裁總金額1226.13萬元,退還用戶236.53萬元,罰沒入庫989.6萬元。檢查中,我們把農資市場價格監管與“價格服務進萬家”活動相結合,進一步監管好化肥等農資產品的源頭價格,發揮已建“農資放心店”經營服務網絡主渠道的積極作用,維護正常有序的農資市場秩序,穩定市場化肥等農資價格;把藥品價格調整與監督檢查相結合,及時組織人員,采取區(市)縣交叉檢查的方式,在全市范圍內開展了對藥品和醫療服務價格重點檢查,保證了國家藥品價格調整政策的落實;把引導壟斷行業價格自律與加強行業監管相結合,依法對勞動力人才市場、電力、交通、建設局、民政局、房地產市場、成品油零售市場和旅游服務行業進行了檢查,規范了行業行為,維護了群眾利益。
(三)目標序號3:調控。全年居民消費價格總水平調控預期目標控制在3%以內。加強市場價格監測,年內報送物價分析報告和材料12期。
執行情況:受全國物價形勢影響,我市自4月份以來,居民消費價格指數呈加速走高態勢,1-11月累計達到105.0,突破了全年預期目標。對此,我局高度重視,及時啟動應對市場價格異常波動應急預案,加大市場價格監測和巡查力度,與相關部門一起積極采取措施,努力保持價格總水平基本穩定。一是統一認識,力保平穩。我局及時召開全市物價局長會議,要求全市物價系統高度重視今年以來價格形勢的嚴峻性,統一思想、明確任務,進一步強化價格監測預警工作,切實貫徹落實國家政策,密切關注低收入群體的生活,正確把握和引導新聞輿論導向,為千方百計保持價格總水平基本穩定奠定基礎。二是完善豬肉價格異常波動工作預案。經市政府同意后,我局及時啟動了第一階段價格預案,啟動應急監測制度,實行日報制,強化市場價格收集和分析,檢查落實市級豬肉儲備情況,了解豬肉市場供應和價格變動情況,開展生豬養殖周期生產成本調查,加強市場價格巡查,規范豬肉市場價格行為,適時發布相關信息,正確引導社會輿論。與此同時,我局還擬制了對低收入群體的臨時價格補貼辦法預案。三是強化價格監督檢查。市、縣兩級物價局分別成立由一把手為組長,分管領導為副組長,相關處(科)室為成員的食品價格專項檢查領導小組,制定專項檢查實施方案,建立檢查責任制、督查制、一日一報制和重大情況報告制度,將檢查任務分解到崗,責任到人。嚴肅查處價格串通、哄抬價格、價格欺詐等3類不正當價格行為。24小時開通“12358”價格投訴受理熱線,及時受理網上投訴。四是加強涉及豬肉的收費管理。市、縣兩級物價部門聯合開展了對生豬生產、屠宰、銷售環節收費情況的走訪調查,通過對養殖戶、屠宰點、豬肉銷售經營戶和畜牧部門的調查走訪,初步掌握了生豬生產、屠宰、流通各環節 -中%國文秘$資源網 - 您身邊免費@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC收費情況,并督促各區(市)縣貫徹落實省物價局要求取消和暫停的涉及生豬生產、屠宰、銷售過程的9項收費項目,緩解豬肉經營環節的困難,減輕經營戶的負擔,有利維護豬肉價格穩定。五是落實物價補貼和扶持生產措施。實施了低保戶家庭每人50元的一次性臨時價格補貼政策,全年安排價調基金4500萬重點扶持關系主要副食品生產、銷售和流通的產業項目,使用價調基金補貼價差300萬元,向成都地區大專院校和福利單位優惠供應略低于市場鮮肉價格的儲備豬肉1000噸,保證我市大專院校學生食堂和福利單位飯菜價格的穩定。六是加強宣傳引導。我局在開展巡查的同時,結合價格服務進萬家活動,認真向市場經營者做好宣傳解釋,積極做好價格法制宣傳服務。發放《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等宣傳資料500余份,現場免費發放標價簽2000多張,要求各農貿市場在醒目處張貼12358舉報電話,并現場指導經營者標價。同時,利用華西都市報、成都日報、成都商報等主流媒體,積極宣傳政府為穩定物價所采取的各項措施,向社會表明我們嚴格執法,堅決查處價格違法行為,維護良好市場價格秩序的決心。截止11月,共報送分析材料 87篇,編寫《成都價格監測》12期。
(四)目標序號4:服務。積極開展價格信息、價格宣傳、價格認證、價格成本監審等價格服務工作。
執行情況:一是強化價格信息服務工作。我局結合全市價格信息工作實際,不斷強化價格信息收集、發布工作,積極開展“價信通”價格信息采集報送平臺建設工作,進一步提高我市價格信息采集的及時性和準確性,為提升全市的價格監測工作質量和效率奠定了必要的基礎。二是進一步加強了價格法制宣傳工作。按照《xxx年全省物價系統“五五”法制宣傳教育工作實施意見》要求,我局將《國務院全面推進依法行政實施綱要》和全面推進依法行政工作納入專項目標進行管理,嚴格行政執法責任制,強化執法監督檢查和行政復議工作力度,規范行政執法行為。全年,共受理6起針對基層物價局提出的行政復議,經過努力協調,都得到了滿意的解決,沒有激化引起行政訴訟。同時,我局利用“3.15”、“5.8”和“12.4”等法制宣傳日,深入社區和基層,現場受理咨詢和投訴,免費發放便民手冊,增強了群眾價格法制意識。三是積極開展價格認證工作。全年完成各類價格鑒定、價格認證和車物損評估共1398件,價格鑒定、認證和車物損評估標的12.9億元。其中涉案財物及其他案件財物價格鑒定277件,鑒定標的2433萬元;價格認證21件,認證標的12.5億元,車物損評估1100件,車物損評估標的1300萬元。四是認真開展成本監審工作。年內安排部署了全市民辦學歷教育成本監審工作,了解掌握了全市民辦學歷教育學生培養的社會平均成本,為科學合理制定民辦學歷教育收費標準提供了依據。
(五)目標序號5:法制。嚴格執行現行的價格(收費)管理規定,無越權定價、越權審批收費和越權承諾情況。
執行情況:嚴格執行《四川省定價目錄》有關規定,無越權定價、越權審批和越權承諾情況。并及時、認真完成省局交辦的各項工作。
(六)目標序號6:基層。進一步做好基層物價工作,完善物價工作三級目標管理體系,搞好定點聯系制度和基層物價工作試點縣工作,開展創建規范化縣級物價局和價格服務進萬家等活動。
執行情況:今年,我局繼續本著“上下一條線、對外一盤棋”的工作思路,進一步強化基層物價工作,形成了市局與區縣局協同工作的良好局面。一是繼續以爭創全省規范化基層物價局為契機,不斷鞏固和完善領導基層聯系點制度,改進目標管理辦法,加強與區(市)縣物價局溝通和協調,推動了全市各項物價工作的開展。今年,我局共推薦規范化基層物價局8家,并協助省物價局完成對8家單位驗收工作。二是深入開展“價格服務進萬家”活動。按照年處制定的“價格服務進萬家”活動方案,多方聯合推動“價格服務進醫院”、 “價格服務進學校”工作,引導醫院、學校加強行業自律,維護群眾切身利益。三是積極開展規范化縣級物價檢查所(局)建設。目前,我局監督檢查分局、武侯區物價局監督檢查分局獲得國家級規范化物價檢查所(局)稱號,18個區(市)縣物價檢查所(局)獲得省級規范化價格監督檢查機構稱號。
二、自定目標執行情況
(一)目標序號7。完善全市機動車停放服務管理,年內實施新的停車場收費標準,利用價格杠桿調節靜態交通組織。
執行情況:今年,我局進一步貫徹落實《成都市機動車停放服務收費管理暫行辦法》,元月1日出臺了具體實施細則,明確了機動車特級停車場和普通停車場的具體等級劃分標準,制定了一環路內外不同等級停車場政府定價收費標準和市場指導價基準價及浮動幅度,對市內不同停車場的收費標準作了有升有降的調整,體現了價格杠桿對靜態交通的調節作用。12月1日,全市市城區部分區域實施機動車占道停放分區域收費試點工作,調整了試點區域(一類區域暫定春熙路-鹽市口-********片區)內機動車占道停放收費標準,盡可能減少占道停車,緩解中心城區道路交通擁堵狀況。
(二)目標序號8。合理制定經濟適用房銷售價格和限價商品房銷售價格。
執行情況:為保障中低收入家庭的住房需求,根據國家計委、建設部《經濟適用住房價格管理辦法》、國務院辦公廳《關于調整住房結構穩定住房價格的意見》(國辦發[2006]37號精神,經成本監審,同時兼顧居民的承受能力,年內核定了居家福地經濟適用住房基準銷售價格,并會同市房管局制定了我市第一批4個限價商品住房項目的銷售價格,為增加新建商品房供給,滿足中低收入家庭購房需求起到了積極作用。
(三)目標序號9。切實做好價格評估行政許可工作,按規定對丙級價格評估機構資質認定和省級價格評估人員執業資格認定進行初審。
執行情況:為切實做好價格評估行政許可“雙認定”工作,我局按照市委、市政府規范化服務型政府建設要求,及時將此項工作納入市政府政務服務中心,并啟動正常審批程序。到目前為止,暫沒有價格評估機構申請機構資質認定和價格評估人員申請職業資格認定。
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