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為進一步做好全市重大安全生產隱患和事故舉報核查及事故調查處理工作，進一步明確職責，提高工作效率，根據省安監局轉發國家安全監管總局《關于進一步加強和改進生產安全事故信息報告和處置工作的通知》（安監管[]2號）、省安委辦關于印發《生產安全事故調查處理意見備案程序規定》的通知（安辦]23號）、市人民政府《關于印發市安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（[]81號）及市人民政府辦公廳《關于生產安全事故調查處理有關問題的通知》（[]197號）等文件的要求，結合我局實際，制定本辦法。

一、重大安全生產隱患和事故舉報核查

重大生產安全隱患及事故舉報的核查工作，按照分級、屬地、誰監管、誰負責的原則組織實施。

1、各縣（市、區）所屬生產經營企業重大安全生產隱患和一般事故的舉報或上級有關部門批辦件，由各縣（市、區）安監局負責調查核實，并按要求將調查核實情況在規定時限內報市安監局事故調查處。

2、市安監局直接監管和市負有安全生產監管職能部門直接監管的生產經營企業及經濟開發區、馬頭工業城所屬生產經營企業的重大生產安全隱患和事故的舉報或上級有關部門批辦件，由市安監局負有監管職責的相關業務處室負責調查核實，并按要求將調查核實情況在規定時限內向事故調查處反饋。

3、對各縣（市、區）所屬生產經營企業較大事故的舉報或上級有關部門批辦件，按照發生事故企業的類型，由市安監局相關業務處室牽頭，事故調查處配合并邀請公安等有關部門參加，對舉報事故進行調查核實。結果經主管副局長或局長批示后，按規定程序進行處置。

4、市安監局事故調查處負責重大生產安全隱患和事故舉報的接報、登記、請示、督辦、匯總和分析上報工作，在必要時可根據局長指示，對影響較大的重大生產安全隱患和事故舉報，直接進行調查核實并按程序反饋。

5、事故調查處的工作流程為：接受舉報（上級有關部門批示件）→進行登記→填寫督辦卡→提出擬辦意見→請示主管副局長→請示局長→交相關縣（市、區）安監局、市局有關處室或市有關部門落實→對交辦內容進行督辦→整理、匯總調查核實結果并提出建議→向主管副局長報告→向局長報告→向市政府或省局反饋核實情況→整理歸檔。對查實的瞞報生產安全事故→向主管副局長報告→向局長報告→轉入事故調查程序并按有關規定提高一個事故等級進行調查處理。

二、生產安全事故的調查處理與報告

1、各縣（市、區）所屬生產經營企業一般生產安全事故的調查處理，由各縣（市、區）安監局牽頭，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求，組織有關部門開展調查，并將事故調查報告（含電子文本），按省安委辦關于印發《生產安全事故調查處理意見備案程序規定》的通知（安辦]23號）要求，報市安監局事故調查處審議通過后，相關縣（市、區）人民政府再根據市安監局函復意見正式批復事故調查報告， 并將批復后的事故調查處理意見一式五份報送市安監局事故調查處備案。

2、各縣（市、區）所屬生產經營企業發生的較大生產安全事故或影響較大的一般事故，由市安監局事故調查處牽頭，根據發生事故企業的類型，由相關業務處室配合，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求，根據需要組織公安、監察、工會等相關部門組成事故調查組開展調查。事故調查組組長單位為市安監局，組長由市安監局局長擔任，副組長由市安監局主管事故調查處工作的副局長和有關縣（市、區）副縣級領導、市直有關部門負責人擔任。

3、市安監局直接監管和市負有安全生產監管職能部門直接監管的生產經營企業及經濟開發區、馬頭工業城所屬生產經營企業的生產安全事故（一般事故及較大事故）的調查處理，由市安監局事故調查處牽頭，根據發生事故的類型、大小，由相關業務處室配合，調查中充分尊重業務處室意見和建議，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求，根據需要組織公安、監察、工會等相關部門組成事故調查組開展調查。通常情況下，一般事故的調查組組長由市安監局主管事故調查處工作的副局長擔任；較大事故的調查組組長由市安監局局長擔任，副組長由主管事故調查處工作的副局長和有關縣（市、區）副縣級領導、市直有關部門負責人擔任。

4、市安監局事故調查處開展事故調查工作的具體流程：接受事故報案（或查實瞞報事故報告）→登記→報告主管副局長→請示局長→吸收有關單位人員成立事故調查組（較大事故須請示市政府主管副市長同意）→對事故進行調查→撰寫事故調查報告（分析事故發生原因、責任、制定防范措施、提出對相關單位及責任人的處理建議）→事故調查組討論通過事故調查報告→向主管副局長報告→向局長報告→報省局審議→省局函復后→報市政府批復→報省局備案→落實事故調查報告的防范措施和處理建議→整理歸檔。

根據工作需要，事故（一般事故和較大事故）調查組組長或副組長也可由局長指定局其他副縣級領導擔任。

三、做好生產安全隱患和事故舉報核查及事故調查處理的匯總分析工作

按照職責分工，事故調查處要對全市范圍內的工礦商貿企業生產安全事故和重大生產安全隱患及事故舉報核查情況，按月進行統計匯總，報主管局長批準后向省局報告。

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