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招投標管理制度

凡納入基本建設管理的工程建設項目，其施工、設備及主材采購必須通過招投標方式擇優選擇承攬單位。基本建設項目的招投

標工作由集團公司基建部負責組織實施、礦領導參與。

一、招標的基本條件

1、工程項目總承包。

（1）完成項目的立項和可研審批，初步設計及概算已經審查。

（2）建設資金已經落實，投資計劃已經下達。

（3）現場“四通一平”基本到位，土地手續已辦完。

2、單位工程招標

（1）施工圖紙等設計文件已經審查。

（2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業公司綜合折舊費管理辦法及內部招標辦法執行）。

（3）建設用地、規劃許可證、報建手續已辦完。

（4）建設資金已經落實。

二、招標的方式與程序

1、招標方式：分為公開招標與邀請招標

公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。

邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標必須經政府部門批準。

2、招標程序

（1）招標單位即代理機構的選擇。嚴格按照《基本建設工程項目管理辦法》選擇。

（2）屬于公開招標的，采用在網上或政府指定地點發布招標公告的辦法。屬于邀請招標的，經代理機構與業主共同協商后由

代理機構發出邀請書。

（3）由業主負責對投標單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標報名企業狀況、實力、業績等。

（4）由代理機構負責編制招標文件，經業主審核后，發送報名竟標單位。

（5）需要編制標底的由招標代理機構負責，經業主審核后密封。

（6）確定招投標領導組和評標專家。

招投標領導組設正付組長，成員由代理方與業主共同組成。

評標專家一般為5人以上單數。由兩部分構成，一是代理機構專家庫隨機抽選人員，二是業主指定或按業主專家庫隨機抽取人

員。其比例為3：2，應在開標前確定。

（7）開標、評標、定標，確定中標單位。

在投標單位述標完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值，確定中標侯選單位（前

三名）。經招投標領導組根據候選單位的綜合因素，確定中標單位。由招標單位向中標單位發出中標通知書。

3、簽訂合同。由業主負責，按招標文件和中標價進行商務（技術）合同的簽訂。

三、其它

1、工程建設項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。

2、業主及中介代理機構要堅守秘密的原則，嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。

3、嚴禁投標單位相互串通，擾亂正常的招投標秩序，一經發現取消投標資格。

4、未盡事宜按照國家招投標有關規定執行。

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