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　　為了踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，體現立黨為公、執政為民的根本要求，改進財政局機關的工作作風，增強工作人員的服務意識，提高辦事效率和工作質量，確保財政局工作的高效運轉，特制定本制度。

　　一、首問責任制的基本要求

　　凡來人、打電話到財政局的單位和個人(以下簡稱“辦事人”)申請辦事，第一個接觸的工作人員(保衛人員、勤雜人員及不對外工作的人員除外)即為首問責任人。

　　首問責任制是指首問責任人對于辦事人所提出的問題必須耐心細致地負責解答，處理或指引承辦股室的服務態度。

　　二、首問責任制實施范圍

　　首問責任制的實施范圍為財政局機關所有股室、縣國有資產管理局、縣非稅收入管理局、縣財經監督檢查辦公室、縣農業綜合開發辦公室、縣會計管理核算中心、縣政府采購中心。

　　三、首問責任制的職責

　　1.辦事人來財政局辦理有關事項，如屬于首問責任人職責范圍以內的，要及時、準確地予以辦理;對于手續不全或不符合有關規定的，必須向辦事人認真說明需要補充的手續、要求等。不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人或拖延時間。

　　2.辦事人到財政局或來電話咨詢有關業務時，屬于自己職責范圍的事項，首問責任人要耐心地給予講解、說明，直到辦事人聽明白為止;對于不屬于自己職責范圍的事項，首問責任人要熱情地將辦事人引薦到辦理此項業務的股室或個人;不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕。

　　3.辦事人辦理或咨詢的業務確實不屬于財政局或掛靠單位職責范圍的，首問責任人要熱情地予以說明。如清楚屬于哪個部門辦理的，要向當事人說明辦理該項業務的部門。

　　4.辦事人對財政局的工作提出意見和建議的，或對機關工作人員進行投訴舉報的，首問責任人要接待并如實記錄，然后根據職責劃分移交有關股室處理。

　　5.首問責任人在答復辦事人提出的問題時，要堅持實事求是的原則，答復要準確、清楚且符合政策。對于不清楚、掌握不準確的問題，要及時請示相關領導，咨詢有關部門，給予準確的答復。對于確實無法解答的問題，要向當事人說明情況，并給予指導幫助。

　　6.首問責任人對接受咨詢、答復辦事人、辦理投訴中的重要事項，要做好書面記錄，以備查詢。

　　四、首問責任制的考核與監督

　　1. 局人秘股對各股室和工作人員落實首問責任制的情況進行考核和監督，對違反首問責任制的人員進行調查。要將落實首問責任制列為工作人員年度考核的內容，推動首問責任制的全面落實。

　　2.工作人員在處理辦事人所申辦事項或咨詢、投訴的問題時，發生拒絕、推諉、拖延現象，影響辦事質量和效率，耽誤工作，造成不良影響的，要根據情節對責任股室和首問責任人，按行政責任追究制度有關規定進行處理。

　　3.首問責任人對辦事人員提出的問題處理不當、態度惡劣、不負責任，造成辦事人上訪或嚴重損害財政局形象的，由局領導班子討論提出處理意見上報有關部門追究行政責任。

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