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“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第二階段第一次研討會(huì)發(fā)言稿

　  今天是我廳“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第二階段第一次集中研討，8月下旬還將開展第二次集中研討，這是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，昨天省委黨風(fēng)廉政建設(shè)第三考核組對(duì)我廳2015年年中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況考核結(jié)果的反饋意見中，提出了“我廳對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩還需進(jìn)一步專題學(xué)習(xí)、討論和研究”的意見。之后，我昨天和今天上午進(jìn)行了認(rèn)真的反思。借此機(jī)會(huì)，我就如何深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的指示和省委的要求，談一些自己的思考和體會(huì)，與大家交流，并對(duì)下一階段的學(xué)習(xí)研討提出要求。下面，我從三個(gè)方面作一發(fā)言。

　  一、深刻查找思想認(rèn)識(shí)上的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺性

　  通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)討論，全廳處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有了較高的認(rèn)識(shí)，但黨員干部中仍然存在一些模糊的認(rèn)識(shí)。一是對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)涵缺乏深入的領(lǐng)會(huì)，認(rèn)為在政治方向上是跟黨走的，但對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體要求還不是十分清楚，對(duì)照反思的意識(shí)不強(qiáng)。二是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是干部的高壓線，這樣有的干部就不愿意、不敢把自己擺進(jìn)去，怕惹麻煩、怕引起非議、怕組織會(huì)追究，對(duì)照反思往往繞著圈子走。三是政治敏銳性不強(qiáng)。不善于從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上分析解決問(wèn)題，認(rèn)為把業(yè)務(wù)工作抓好了，政治上就沒有什么事了，不能自覺的用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)戒尺來(lái)律己、識(shí)人、做事。

　  解決這些思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，就是要深化和提高對(duì)嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩重要性的認(rèn)識(shí)。一是要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我黨的制勝法寶。毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、全面依法治國(guó)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵歷史時(shí)期階段，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面依法治國(guó)、全面深化改革是措施，全面從嚴(yán)治黨是保障。新的時(shí)期我們更要靠堅(jiān)定理想信念，更要靠嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是《黨章》的明確要求。《黨章》第七章講的就是黨的紀(jì)律，要求各級(jí)黨的組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，每個(gè)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。大家要進(jìn)一步進(jìn)行學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、遵守《黨章》。三是要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是從嚴(yán)治黨管黨的現(xiàn)實(shí)要求。中央指出，我們黨仍然面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在所有的黨紀(jì)黨規(guī)中，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，還概括了黨員干部在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律、規(guī)矩方面存在“七個(gè)有之”的問(wèn)題，就是任人唯親，排斥異己的有之；團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。同時(shí)強(qiáng)調(diào)任何人都不能逾越的紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。有些事情是政治上堅(jiān)決不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。

　  中央處理周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等典型案件的行動(dòng)，給我們思想上觸動(dòng)很大，有的簡(jiǎn)直不敢想象，他們的行為破壞了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，中央已經(jīng)到了下大力氣非抓不可的地步。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平總書記又提出“五個(gè)必須”，今天發(fā)言的同志都提到了“五個(gè)必須”，說(shuō)明我們的學(xué)習(xí)還是到位的。“五個(gè)必須”就是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不容許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，不得以人劃線，不得搞派別活動(dòng);必須遵循組織程序，絕不容許擅自主張，我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得和組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題找組織，不得欺騙組織;必須管好親屬和身邊工作人員，決不容許他們擅權(quán)干政，謀取私利，不得容許他們影響政策制定，人事安排，干預(yù)日常工作，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。要做到這些，就要樹立政治、團(tuán)結(jié)、程序、組織、原則的意識(shí)，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

　  二、牢牢把握學(xué)習(xí)研討的著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的針對(duì)性

　  今天的研討比上次研討更加深入，下一步的學(xué)習(xí)討論要更加緊貼主題。一要注重以反面典型案例為鏡鑒。剛才，通報(bào)的蘇榮等人的違紀(jì)違法典型案例，可以看出他們就是從破壞政治規(guī)矩開始的，給國(guó)家和人民事業(yè)造成了巨大損失，給黨的形象抹了黑，危害極大。我們要吸取教訓(xùn)，引以為戒，檢身正己，受警醒、明底線、查不足、知敬畏，深刻認(rèn)識(shí)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的危害性。要以尕布龍等正面典型為做人做事的榜樣，激勵(lì)自己、管好自己、發(fā)展自己。二要真正把自己擺進(jìn)去。要在學(xué)習(xí)與思考的結(jié)合上把自己擺進(jìn)去，靜心思考，想明白為官為政的基本道理，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題悟透；要在研討交流中把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系個(gè)人的思想、工作和職責(zé)，自覺地提高標(biāo)桿，勇于查找問(wèn)題，加強(qiáng)思想互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互相啟發(fā)；要在剖析問(wèn)題根源上把自己擺進(jìn)去，從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)利地位、利益得失、道德品行上深入剖析存在問(wèn)題的原因；要在認(rèn)真整改上把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊改，對(duì)單位和個(gè)人存在的問(wèn)題列出清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。三要著力解決問(wèn)題。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)查找出六個(gè)方面34個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)，各部門各單位要結(jié)合本單位及班子成員自身存在的問(wèn)題對(duì)照檢查，逐一整改。同時(shí)還要從以下幾方面進(jìn)一步查找。一是結(jié)合全面深化改革要求，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革的實(shí)際查找，水利工作是否存在跳不出條條框框，走不出思維定勢(shì)的問(wèn)題；是否存在守住既得利益、局部利益不放、本位主義的問(wèn)題；是否存在畏首畏尾、不敢出招、怕得罪人的問(wèn)題；是否存在不經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、不考慮實(shí)際效果、只想出臺(tái)政策、新的舉措的問(wèn)題。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的實(shí)際查找，水利工作是否存在重顯績(jī)、輕隱績(jī)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差的問(wèn)題；是否存在不堅(jiān)持實(shí)事求是、謀事創(chuàng)業(yè)違背客觀規(guī)律、盲目提口號(hào)、唱高調(diào)的問(wèn)題；是否存在缺乏釘釘子的精神、換一位領(lǐng)導(dǎo)變一套思路、工作缺乏連續(xù)性的問(wèn)題；是否存在部署多、落實(shí)少、動(dòng)嘴的多、動(dòng)手的少、執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。三是結(jié)合創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)先行區(qū)的實(shí)際查找，是否存在面對(duì)大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)搖擺、態(tài)度曖昧，當(dāng)墻頭草、兩面派的問(wèn)題；是否存在用法治的思維和方式妥善處理復(fù)雜矛盾能力不強(qiáng)的問(wèn)題；是否存在聯(lián)系群眾不直接、不經(jīng)常、不愿做、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題。四是結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的要求查找，是否存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，抓好黨建是最大政績(jī)的意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；是否存在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位、不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任的問(wèn)題；是否存在黨建工作同中心工作結(jié)合不緊、彈剛琴能力不足的問(wèn)題；五是結(jié)合個(gè)人的思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的經(jīng)歷來(lái)反思，查找嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩夠不夠的問(wèn)題，具體講就是忠誠(chéng)夠不夠、干凈夠不夠、擔(dān)當(dāng)夠不夠。

　  提出的新問(wèn)題，大家要進(jìn)一步對(duì)照，堅(jiān)持邊查邊改，進(jìn)一步梳理存在問(wèn)題的表現(xiàn)，充實(shí)問(wèn)題清單，廳黨組要召開專題會(huì)議進(jìn)行研究會(huì)診，明確整改責(zé)任。要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公集中整改、下達(dá)通知限期整改、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)專項(xiàng)整改，明察暗訪正風(fēng)肅紀(jì)，公開清單強(qiáng)化監(jiān)督等方式強(qiáng)化整改，確保整改到位。全廳各部門各單位在開展專題學(xué)習(xí)、研討、民主生活會(huì)、整改工作中要防止偏、空、虛。要認(rèn)真查找是不是存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，精力投入不足，重部署，輕實(shí)效的問(wèn)題；在堅(jiān)持黨委、支部“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)實(shí)際效果方面辦法措施是不是夠；學(xué)習(xí)研討是不是飄在面上，不深不透；有沒有把自己的思想和工作擺進(jìn)去；是不是把邊查邊改掛在嘴上，不見行動(dòng)；專題教育和日常工作結(jié)合的是不是不緊不實(shí)；對(duì)下屬單位是不是缺乏指導(dǎo)和督導(dǎo)，是不是存在抓一陣、放一陣，松一陣、緊一陣的現(xiàn)象。

　  全廳各級(jí)黨組織書記要切實(shí)擔(dān)當(dāng)、履行第一責(zé)任，把專題教育時(shí)時(shí)放在心上，緊緊抓在手上，一線指揮，嚴(yán)格把關(guān)。班子其他成員要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極作為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)  題，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”扎實(shí)深入開展。廳人事部門要履行好牽頭組織實(shí)施的責(zé)任，做好每個(gè)階段的具體計(jì)劃、規(guī)定動(dòng)作。要盯住盯緊薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在問(wèn)題列出清單。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室等部門的力量，形成合力，從嚴(yán)督促，從實(shí)指導(dǎo)。從年中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核來(lái)看，廳黨組做了很多工作，付出了很多努力，不能因工作不細(xì)致、不周到，影響整體工作。要采取走訪調(diào)研、明察暗訪、隨機(jī)抽查、集中檢查、常規(guī)檢查等措施，督促各部門各單位履行好主體責(zé)任，真正把專題教育、作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)在、抓到位，使省委和廳黨組的部署不折不扣地落實(shí)到位、見到實(shí)效。

　  三、緊緊圍繞學(xué)習(xí)研討的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的實(shí)效性

　  學(xué)習(xí)研討不僅要提高思想境界，查改自身的問(wèn)題，還要勇于擔(dān)當(dāng)，更好地履行職責(zé)。一是要始終同中央、省委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，這是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的核心內(nèi)容和根本要求。把好理想信念這個(gè)總開關(guān)，深懷對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委的權(quán)威不動(dòng)搖，自覺貫徹《黨章》不走樣，依法依規(guī)用權(quán)。廳黨組及成員在任何時(shí)間、任何情況下做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏、政治紀(jì)律不違，在黨憂黨、在黨為黨。二是要確保黨的大政方針、政策全面正確有效地貫徹，把水利的事情辦好。上次的研討會(huì)對(duì)上半年工作作了回顧，對(duì)下半年工作提出了九個(gè)方面的要求，各部門各單位要抓好落實(shí)。今天結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制談一些思路，從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，青海水利事業(yè)的發(fā)展，就是要以水生態(tài)文明建設(shè)為主線，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，以民生水利建設(shè)為基礎(chǔ)，以節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，以全面深化水利改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程、引水蓄水重點(diǎn)水源工程、治水保水的重要防洪工程，增水節(jié)水的水保工程，通水補(bǔ)水的重大水網(wǎng)工程，全面鞏固提升我省農(nóng)牧區(qū)安全飲水的質(zhì)量和效益，構(gòu)建以水保生態(tài)、以水惠民生、以水促發(fā)展的水利發(fā)展格局，切實(shí)提供水源涵養(yǎng)能力、供水保障能力、防洪減災(zāi)能力、工程管理能力。

　  我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，全面嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，真正把講紀(jì)律、守規(guī)矩的意識(shí)立起來(lái)，能力提上來(lái)，風(fēng)氣正起來(lái)。

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