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6局長“嚴以律己”專題學習研討會發言稿
習近平總書記最近在XX和XX考察、會見全國優秀縣委書記、主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議時,對開展“三嚴三實”專題教育、踐行“三嚴三實”要求作出了重要指示。近期,中央、省委及市委組織部相續印發通知,對深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、扎實推進“三嚴三實”專題教育提出了明確要求。我們要認真學習,深刻領會,要通過學習,常懷律己之心,做政治上的明白人,改革發展的實干家。下面我從五個與大家交流研討。
一、嚴以律己是黨員干部的立命之本、精神之魂
“三嚴三實”是一個整體,律己是修身的核心,旨在遵紀循矩。踐行“三嚴三實,首先應從嚴以律己開始,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。黨員干部常懷律己之心,既有利于個人的健康成長,也是對事業的高度負責?! ?
第一,“嚴以律己”就是要嚴格規范自身行為。“欲影正者端其表,欲下廉者先己身”。嚴以律己,才能做人立世,也才能干事創業。黨員干部要始終保持清醒堅定的政治立場,在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講原則,始終站在黨的立場上想問題、辦事情。黨員干部更應把嚴以律己作為工作和生活中的拒腐防變的“攔河壩”,真正守得住清貧,耐得住寂寞。黨員干部作為職工隊伍中的先進代表,如果對紀律約束認識不到位,就難以落實各項決策部署,難以取得預期工作成效。因此,越是關鍵時刻,越要嚴守各項紀律,規范自身行為,發揮帶頭表率作用;越是在關鍵崗位、敏感崗位,越需要嚴以律己,自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。
第二,嚴以律己,就是要自覺約束本心?!澳咀愿笙x生”。眾多落馬官員的蛻變過程,無不是從律己不嚴開始,從私情私欲蒙蔽心境開始。黨員干部要堅持在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致,堅決擁護中央查處周永康、薄熙來、徐才厚等嚴重違法違紀案件的決定。嚴以律己,就是要嚴格要求自己,自覺維護黨的團結,做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙;自覺遵循組織程序,不超越權限辦事,不搞先斬后奏;認真落實關于領導人員管理有關規定,不搞上有政策下有對策,嚴守工作紀律;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
第三,嚴以律己,就是要始終心存敬畏。鄧小平同志曾說,共產黨員“一怕黨,二怕群眾,三怕民主黨派,總是好一些”。這里所謂的“怕”,就是敬畏。嚴以律己,就是要敬畏群眾、敬畏法紀、敬畏責任。對群眾心存敬畏,就是要時刻為職工群眾著想,千方百計解決職工群眾所盼、所急、所需;對法紀心存敬畏,就是要“手握戒尺”,維護黨的紀律的權威,堅守黨紀國法防線,抵制腐化墮落;對責任心存敬畏,就是要不忘使命,勇于擔當,努力創造經得起檢驗的一流工作業績。黨員干部只有心存敬畏,才能以對事業、對家庭、對自己、對他人高度負責的態度,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,守住理想信念和思想道德防線。
二、聚力扶貧攻堅是踐行“三嚴三實”的具體表現
今年7月,省委十屆六次全會明確把扶貧開發攻堅作為“十三五”國民經濟和社會發展規劃重要任務,首次單列章節。省委以全會形式對扶貧開發工作專題研究部署,并作出《中共XX省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》,在XX是第一次,在全國也開創了先河,充分表明了省委向貧困宣戰、向小康邁進的堅強意志和堅定決心,充分體現了對人民負責、對歷史負責的為民情懷和使命擔當。
8月20日,在XX市委六屆九次全會第一次會議上,市委彭XX書記提出“五年集中攻堅、一年鞏固提升”,確保全市每年減少貧困人口4萬人左右,到2020年實現16.88萬農村貧困人口脫貧,實現基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋,確保在全省率先實現小康的奮斗目標。在第二次全體會議上彭XX書記又再次強調要迅速打響扶貧開發攻堅戰。
當前從中央到省委、市委,都吹響了扶貧攻堅集結號,我們一定要把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來,把踐行“三嚴三實”與扶貧攻堅工作緊密結合起來,按照市委部署,堅決打好扶貧開發攻堅戰,以嚴的要求、實的態度,促進各項工作落地落實,做到真去扶貧、去扶真貧。這里結合自身多年基層工作經歷談幾點體會。
一是要多接點地氣。黨員干部要帶著感情進村入戶,與群眾打成一片,溫暖民心,轉變作風,真正做到在聯系村中“知群眾事、解群眾憂、想群眾想、暖群眾心”。要沉身子,深入基層,親近群眾,凡事能親力親為,做為群眾服務的貼心人。
二是要多點泥土味。黨員干部到村工作要摸清村情、想出好點子、辦出實事好事。應當褪去“文件味”、多點“泥土味”,多穿“解放鞋”,常到田間走。應當入鄉隨俗,進村入戶不擺官架子,把官話、套話變成土話、實話,多和群眾坐板凳,聽聽群眾心里話,問需于民、問計于民,讓決策更有針對性。
三是要真心對群眾。感情是基礎,干部群眾是一家,要帶著深情親近群眾,理解群眾,不把自己當領導。誠心對待群眾,“掏心窩”與群眾溝通,說真心話。主動找農村黨員談、找群眾聊,聽群眾真實想法,聽得進“刺話”,“零距離”融入到群眾中去,爭取群眾支持。
四是要用心做工作。黨員干部“身”入農村更要“心”入農村,真正走進去、沉下去,對工作要盡心竭力。從群眾最需要、最急需解決的事情做起,真正做到筑好“連心橋”、修好“致富路”,不斷推動扶貧攻堅任務落實。
三、個人對照“不嚴不實”查找的問題和不足
對照習近平總書記指出的“七個有之”“五個必須”,省委王XX書記“三個不可低估”的重大判斷,以及原市委羅強書記指出的“九類突出問題”,認真查找了自身存在的問題和不足,主要表現在:
在修身不嚴方面:政治定力有差距,對“三個自信”理解不深不透, 對“道路自信、理論自信、制度自信”的內涵把握不到位;理論學習不深入、不系統,政治敏銳性、鑒別力不強,不能用更高的標準要求自己、提升境界。
在用權不嚴方面:政治執行力還不夠強。在工作中對黨的方針政策宣傳、貫徹落實力度還需進一步加強,平時管理中對干部職工提工作要求多,提政治紀律要求少;民主集中制執行不到位,有時在一些問題的處理上,自認為對情況掌握很清楚,不注重多方面傾聽、溝通、交流,存在“一言堂”現象。
在律己不嚴方面:主觀世界改造不夠。改造主觀世界的自覺性不強,以事務工作代替黨性鍛煉,使自己的黨性修養減弱,對自己要求放松,致使工作有時不夠深入;艱苦奮斗作風沒有入腦入心,廉潔自律、過緊日子的意識不強,抵制不良風氣的意志不夠堅定。
在謀事不實方面:對機關事務管理事業的改革發展思路不寬,對改革工作的提前布局、謀劃不夠深入和具體;對困擾我局長遠發展的體制機制問題、職能職責問題考慮不夠,處理應對辦法不多。
在創業不實方面:思想解放不夠,工作缺乏開拓性,不敢大膽闖、不敢大膽試、不敢大膽創新;存在工作謀劃不實,有時急于出成績、走捷徑,導致工作方法不夠實,工作效果不夠理想。
在做人不實方面:服務宗旨意識不強。深入基層交流主動性不強、全面性不夠,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”。 與干部職工交流不經常,面對面交心談心較少,沒能以話家常的形式真正走進干部職工內心,真話、實話聽得不太多,反映強烈的“熱點”“難點”問題掌握不全面,為干部職工辦實事的力度還不夠;勤勉敬業、實做實干、較真碰硬、以德服人的“老實人”風格還有待進一步完善。
四、立知立改,確保“三嚴三實”專題教育取得實效
“一個行動勝過一打綱領”。立說立行、立知立改,是“三嚴三實”的關鍵環節,也決定著最終效果。這就要求我們黨員干部務必時刻以“快”、“狠”、“嚴”要求自己,拿出改的誠意、堅定改的決心、謀求改的成效,讓作風硬起來,把能力提上去。針對自身在“不嚴不實”方面的問題,準備從以下方面進行整改,并接受全局干部職工的監督。
修身不嚴方面:帶頭堅持好黨組中心組學習、局長辦公會學紀學法等制度,把個人自學和集體學習結合起來,不斷將學習貫徹習近平總書記系列講話精神引向深入,真學真懂真用;加強黨性鍛煉,提高黨性修養,正確處理個人和組織的關系,嚴格執行黨章規定的“四個服從”;不斷總結和完善工作經驗,站在服務發展大局的高度,解放思想,開拓創新,推進事業創新發展。
用權不嚴方面:組織學習貫徹國務院《機關事務管理條例》和《XX省機關事務管理辦法》,準確領會工作職能職責;進一步調整完善班子內部工作分工、明確各科室和干部職工的崗位職責,規范辦事流程;組織完善“三重一大”事項決策程序,嚴格執行“三個不直接分管”和末位表態制,凡“三重一大”事項,均通過黨組會、局長辦公會等形式共同研究、集體決策。
律己不嚴方面:嚴控全局“三公”經費和會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經費開支,帶頭嚴格執行相關制度要求,接受干部群眾的監督;嚴格執行機關首問責任制、服務承諾制,限時辦結制、公開辦事制等機關效能制度,堅決查處不履行職責、推諉、敷衍、拖延或不按相關制度辦事的工作人員;進一步健全和完善工作、會議、學習、出勤等系列制度,對工作紀律情況開展經常性督查,并將結果運用到績效考核之中,切實解決工作中“慵懶散浮拖”現象。
謀事不實方面:牢固樹立責任意識和擔當意識,著力解決工作中的重點難點問題。深入開展“三找(找問題、找差距、找目標)三抓(抓統籌、抓落實、抓提升)”。以機關事務“智能化”建設來檢驗市委深化改革決策部署的貫徹落實成效,積極推進機關后勤社會化改革和公車改革等工作;在努力推進全局工作的同時,積極向市委、政府領導專題匯報相關情況,積極與上級主管部門、市級相關部門溝通協調,進一步理順我局職能職責和運行機制。
創業不實方面:加強業務培訓和學習交流,走出去、請進來,取人之長,補己之短,大膽探索提高我市機關事務管理水平和服務質量的好辦法、好路徑;規范和落實巡查督辦工作機制,推動各項工作落到實處、見到實效。堅持“一分部署、九分落實”,強化對難點重點問題的督促檢查,努力提高落實力和執行力;落實機關事務管理聯席會議制度,組織召開服務對象座談會,定期通報一定時段的滿意率測評情況并聽取服務對象的意見建議,及時解決服務對象各種合理化訴求。
做人不實方面:認真落實省委王XX書記提出的“五個帶頭”,同時強化統籌兼顧,做到“五個結合”;積極拓寬與干部職工的溝通交流渠道,通過與面對面溝通交流,組織開展健康有益的工會活動,積極搭建溝通交流平臺,進一步增進了解,提升隊伍活力和凝聚力;認真執行和落實個人重大事項報告制度,對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實;加強聯系服務群眾,實實在在制定結對幫扶措施,每年在聯系點開展工作不少于4天。
五、以踐行“三嚴三實”為動力,不斷推動機關事務管理工作創新發展
聚焦嚴以律己,為下一專題“嚴以用權”的學習教育開好頭,關鍵是把開展專題教育與做好當前各項工作結合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
一是牢固樹立開拓進取的機關事務管理工作新理念。機關事務管理工作具有綜合性強、涉及面廣、專業性強的特點。踐行“三嚴三實”的要求,就要堅決克服“等靠要”思想,在全局上下努力營造“以人文本、創新發展”的機關事務管理工作理念,把“盡心竭力、精細高效、追求卓越”的作風,作為全局干部職工的工作標桿。積極打造新時期機關服務崗位形象和文明辦公環境,從細微處提升服務水平,說好每一句話、辦好每一件事、接待好每一位服務對象。在全局干部職工中積極開展“四比四看五不讓”活動,即比工作質量、比工作效率、比團結協作、比廉潔自律;看誰的工作作風最實、服務質量最好、辦事效率最高、工作業績最佳;“不讓領導布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦結的事項在我手中積壓、不讓來辦事的同志在我這里受到冷落、不讓各種差錯在我這里發生、不讓機關的形象在我這里受到毀損”。通過這些活動,大力營造 “公正廉潔在我心,務實高效我先行”的機關事務管理工作文化氛圍。
二是積極構建高效清廉的機關事務管理工作新機制。機關事務工作既細瑣繁雜又直接接觸錢物,手中掌握著分配公共資源的權力,工作職責和崗位性質決定了新常態下必須做到務實高效、清正廉潔,這是做好機關事務管理工作的總體要求和重要保障。踐行“三嚴三實”的要求,就要嚴格落實有關黨風廉政建設的規定,積極提升綜合素養,強化培養廉潔之心。通過黨風廉政建設談心談話、誡勉提醒等方式經常性提醒干部職工心懷廉潔之心,干凈干事,純潔服務。組織黨員干部職工到廉政教育基地實地接受教育,滌蕩靈魂,提高廉政文化素質,錘煉一顆高效廉潔之“心”。針對機關事務管理工作實際,我們要按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的要求,公開辦事要件和工作流程,落實責任科室和責任人,按照規定的辦理時限,認真抓好落實。要進一步規范行為準則和道德標準,加強機關內部的巡查督辦與考核力度,把巡查督辦與考核貫穿于日常管理、考核考評、輪崗考察、干部選拔等各個環節,形成制度規范、體系完備、運行有序、制約有效的督辦與考核機制。在黨風廉政建設制度上,要突出抓好黨組主體責任和紀檢監察監督責任的配套制度建設,如巡查制度、約談制度、報告工作制度等,著力構建高效清廉的機關事務管理工作新機制。
三是努力打造創新驅動的機關事務管理工作新局面。 要結合新常態下機關事務管理工作的新形勢、新目標、新要求,創新和優化管理機制,著力解決在新常態下機關事務管理工作的新矛盾、新問題。要針對熱點、難點問題,深入調查研究,組織相關職能科室進行梳理,并圍繞國有資產管理、辦公用房管理、公共機構節能等職能,整合優化現有資源,提高集約化、精細化管理水平,做優服務,做強保障,做實管理。要把改革創新貫穿于機關事務管理工作各個方面,在深入調研基礎上,認真謀劃機關后勤服務、公務用車管理、公務接待管理等方面的改革,力爭在2—3年內取得突破性進展,形成一批可復制、可推廣的制度成果,爭當全省機關事務管理改革發展的排頭兵和先行者。要強化作風保障,放下身駕,深人基層,深入一線,堅持發現問題與解決問題相結合,檢查工作與指導工作相結合,認真謀劃怎樣擔當、怎樣作為、怎樣提高效率,全力構建我市機關事務管理改革發展的新常態。要圍繞創建機關事務管理工作的“三大品牌”,抓服務、講效率,用品牌效應提升機關事務管理工作的影響力。
機關事務管理工作無小事,需要與時俱進,真抓實干;需要長年堅守,默默奉獻。新的目標、新的要求、新的機遇、新的挑戰,需要我們有新理念、新思路、新姿態、新行動。我們要以這次“三嚴三實”專題教育為契機,強化問題清單的整改落實,認真按照績效考核的要求,在努力完成全年目標任務的同時,發揚“人性化管理到位、精細化保障到家、貼心式服務到人”的機關事務管理工作作風,用新的智慧和新的業績,努力開啟我市機關事務管理工作的嶄新篇章,為全面推進中國西部經濟文化生態強市和XX科技城建設作出更大貢獻。
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