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縣委書記“三嚴三實”專題教育黨課講稿

同志們：
 
　  根據中央部署，省委決定從5月至今年年底，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。今天，我給大家講一次黨課，既是與同志們共同交流一些學習思考，也是對全縣開展“三嚴三實”專題教育進行動員。
 
 
　  2014年3月9日，習總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出，各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，總書記對黨員、干部特別是領導干部提出“三嚴三實”的要求，有著深刻用意和戰略思考，體現了新一屆中央領導集體從嚴從實的鮮明執政風格，是黨的十八大以來習總書記關于從嚴治黨一系列新觀點、新論斷、新要求的重要組成部分和集中體現。“三嚴三實”，從歷史的維度看，繼承和發揚了我們黨作風建設的優良傳統，與黨的作風建設理論一脈相承，與中華民族的傳統美德和文明精神相融共生，又站在時代高度，對領導干部的自身修養乃至治國方略提出了新的要求，是檢驗黨員干部黨性修養和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。從理論的維度看，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，是對黨的作風建設要求新的科學概括，豐富和發展了黨的建設理論，為推進作風建設樹立了新的標桿。從現實的維度看，明確了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。“三嚴三實”提出一年來，已在實踐中發展成為新時期指引干部干事、凈化政治生態、推進黨風政風轉變的一大“法寶”。
 
 
　  今年4月19日，中央印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》的通知，并與4月21日召開專題教育工作座談會，劉XX和趙XX同志在會上分別做了重要講話，對深入學習貫徹習總書記“三嚴三實”重要思想、開展好專題教育工作作出了全面部署，提出了明確要求。5月22日，省委召開“三嚴三實”專題教育黨課報告會，省委駱XX書記從“嚴、實、忠、廉、擔”五個方面談了學習體會，強調要深入貫徹“三嚴三實”要求，以“嚴”和“實”的態度，確立個人“做人、干事”的基本準則，確立組織“用人、度事”的鮮明導向，把干部隊伍建設好，把XX的事辦好，為實現“中國夢”添磚加瓦。5月26日，市委召開“三嚴三實”專題教育黨課報告會，市委于叢XX書記從“三嚴三實”的重大意義和深刻內涵，“不嚴不實”的具體表現、踐行“三嚴三實”的要求等方面給全市縣處級以上干部上了一堂生動的黨課。我理解，“三嚴三實”專題教育是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎上，融入經常性教育的一次探索實踐，是集中教育與經常性思想政治建設相結合、思想建黨與制度建黨相結合的有益探索，對于落實全面從嚴治黨的戰略舉措，具有重大而深遠的現實意義和歷史意義。
 
 
　  下面，我結合學習習總書記系列重要講話精神、中央專題教育工作座談會精神、省委駱XX書記和市委于叢XX書記專題教育黨課報告，聯系互助干部隊伍實際，從“自覺、自省、自律”三個方面談談自己的學習體會，與同志們共勉。
 
 
　  一、在領會“三嚴三實”內涵中增強自覺
 
 
　  堅定的行動，源自思想的自覺。抓好“三嚴三實”專題教育，關鍵是要把思想和行動統一到中央和省市委部署要求上來，深刻領會“三嚴三實”的深刻內涵，以思想自覺引導行動自覺，以行動自覺深化思想自覺。
 
 
　  “三嚴三實”雖然只有短短6句話24個字、言簡意賅，卻內涵豐富、精辟深刻，是我們共產黨人“質”的規定性，是一個黨員干部應當具備的“本真”的東西。我認為，“三嚴”，講的是主觀世界的改造，體現了我們黨的核心價值、獨特優勢和優良傳統，只有思想認識嚴起來了，行動和實踐才能有科學的認識基礎；“三實”，講的是客觀世界的改造，體現了我們黨的思想路線和“理論與實踐相統一”這一馬克思主義基本原則，只有行為方式與行動求實務實了，“三嚴”的要求才有價值，才能真正得到實踐體現。
 
 
 
　  嚴以修身，嚴在理想信念。做官先做人，做人必修身。嚴以修身的關鍵是加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。駱書記在黨課報告中指出，“作為黨員領導干部，能不能做成事、能做多大的事，根本上取決于干部自身修養”。特別強調：“每位黨員干部都要把堅定理想信念作為安身立命的主心骨，自覺錘煉黨性，站穩政治立場，保持高尚道德品質，不為私心雜念所左右，不為歪風邪氣所侵蝕，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂然銳氣和浩然正氣。”于書記也指出：“嚴以修身的根本是堅定理想信念，核心是加強黨性修養”。我體會，對黨員干部來說，修身做人就是要堅定理想信念，做合格的共產黨員，做社會的先進分子，不斷強化黨員意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在去年的群眾路線教育實踐活動當中，我們都曾去原子城愛國主義教育基地接受黨性教育。我也清楚的記得，我2004年來XX后的第二天，省委組織部就組織我們去了原子城，那天是10月16日。1964年10月16日，我國第一顆原子彈成功爆炸。兩次去原子城，在展館里陳列的一件件實物前、在“兩彈一星”功勛事跡前，我們每個人都心潮澎湃，錢學森等“兩彈元勛”放棄國外優越的工作生活條件，隱身埋名，把自己的青春和才華奉獻給祖國的國防事業，是什么在支撐著他們？我想，是他們堅定的理想信念、價值追求、對黨和國家深厚的感情。大量案例也證明，一旦價值觀念亂了，理想信念變了，就可能一變百變，走向反面。最近，中紀委通報的黨的十八大以來被查處的省部級高官懺悔中，80%以上的違法官員懺悔中重要的一條就是放棄了世界觀的改造。當了官不等于品行過關，職務高不等于境界就高。毛澤東同志在《紀念白求恩》一文中指出，共產黨員要做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人，這個要求應該永遠成為我們每個人的座右銘。
 
 
　  嚴以用權，嚴在規范規矩。黨和人民把我們放到領導崗位上，賦予我們一定的權力，是一種信任、一種重托。嚴以用權的要害是堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，嚴守黨紀黨規和國法，尤其是黨的政治紀律和政治規矩，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。駱書記在黨課報告中指出，“領導干部與普通黨員及老百姓的區別，主要體現在一個‘權’字上。能否正確對待和行使權力，是對領導干部最經常、最現實的考驗”。特別強調：“領導干部一定要從思想源頭上牢固樹立正確權力觀，堅持依法用權、按規用權、秉公用權、廉潔用權，真正做到權為黨為民所用。”于書記也指出，“黨員干部沒有與生俱來的權力，也沒有不受監督的權力。”這就鮮明地告訴我們，公權民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。我們應當把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。在我們的干部隊伍中，有許多同志把公權不私用作為底線，嚴格遵守，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。出生在我縣的廉福章同志就是一個榜樣。他曾在海北州多個重要崗位上擔任領導職務，稱得上是“實權”人物。他經常告誡家人，不管什么時候，不能丟掉操守本份，不能貪圖分外之物，不能靠自己的關系占組織的便宜。他是這么說的，也是這么做的。親朋好友無一因他“沾光”，四個子女都是普通工人。他臨終前在藥盒背面寫下這樣的遺囑：“黨給了我生命中的一切，黨的恩情我永遠記在心中。當我還頭腦清醒的時候，交上一萬元黨費，請黨組織收下……”這是多么可貴的事情啊！省委已追授廉福章為“優秀共產黨員”，中宣部也已授予他“時代楷模”稱號，廉福章同志不僅是我們互助的驕傲，更是我們互助干部學習的模范榜樣！與此相反，現實生活中，我們一些干部私欲膨脹、視公權為個人資本，最終走向了犯罪的反面典型。今年大年初一上午，我到縣武警中隊慰問，借機參觀了看守所。在十人一間的狹小監房里，我與每一位羈押人員做了交流。其中有我們一位基層干部，利用手中的“權力”挪用公款5萬元被判刑。在看守所的高墻鐵網內，不僅喪失了闔家團圓的幸福，也失去了人生的自由。我們每一位同志都要時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。
 
 
　  嚴以律己，嚴在慎欲慎行。嚴以律己的核心是自重、自警、自醒，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微，做到言不出格、行不逾矩。駱書記在黨課報告中指出，“領導干部自身正才能服人”。特別強調：“領導干部始終要把持住自己，記住‘舉頭三尺有神明’，認清‘放縱的盡頭是毀滅’，心有所畏，言有所止，時刻守住行為的‘警戒線’，以良好的黨風政風帶動社會風氣進一步好轉。”于書記也指出，“對于領導干部來說，無論謀事還是創業，行得正，才能走得穩；要求嚴，方能干成事。”我理解，干部能不能經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，保持一身正氣。經驗告訴我們，人生道路很長，但關鍵時刻往往就是幾步，放松自律，一時糊涂，就會鑄成大錯！從十八大以來查處的案件看，干部出問題，往往是從自律不嚴開始的。中國銀行海南省分行原副行長覃志新因犯受賄罪、巨額財產來源不明罪被判死緩后，自自己的反思錄中這樣寫道：“收受別人第一筆錢時，我也害怕過，但收了以后就被錢套住了，從此當了金錢的奴隸。有了第一次，就會有第二次、第三次……到后來別人給我送錢，我都麻木了。我不知道別人總共給我送了多少錢，最后，這么多的錢財把我拖進了大牢。”事實上，人的一生是奮斗的一生，也是會常常遇到干擾、不斷同誘惑斗爭的一生，只有常思“嚴”之益，常念“縱”之害，才能防止精神淪陷、“自己扳倒自己”。
 
 
　  謀事要實，實在思想路線。從實際出發、實事求是，是我們黨重要的思想路線。謀事要實的根本是從實際出發謀劃事業和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。駱書記在黨課報告中強調指出，“各級領導干部要把中國特色社會主義在XX堅持好拓展好，就必須順應世界發展大勢，立足XX的特殊省請，把握在全國大局中的方位，從發展的階段性特征出發，堅持求真務實，注重解決問題，以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，使各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性，努力把XX建設得更加和諧美麗。”并與大家共同回憶了原省委書記王昭同志謀事情務實事的事跡。于書記也指出，“要牢固樹立‘功成不必在我’的理念和境界，多謀管全局、惠民生的點子，多做打基礎、利長遠的事，避免竭澤而漁的短期行為，不斷增添事業發展的后勁。”實事求是，是我們共產黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實，比較、反復、交換。我體會，我們全縣干部要做到謀事要實，就必須要牢固樹立求真務實、實事求是的工作作風，秉持正確的政績觀，出于公心，身體力行察民意、知實情、接地氣，為民謀事。近年來，歷屆縣委縣政府始終堅持實事求是，在堅決落實中央、省委以及市委提出的科學發展的各項具體要求，確立了“堅持穩重求進、好中求快”的發展總基調和“立足綠色、生態、環保，大力發展旅游型縣域經濟，做強農業、做特工業、做大旅游、做精城鎮、做美生態、做活市場，避免同質化競爭，堅持走差異化發展之路，加快建設綠色、開放、清正、和諧互助”的發展戰略，這凸顯了互助的比較優勢，符合互助實際，有著長遠指導意義。需要我們全縣干部靜下心來，圍繞這一戰略踏踏實實調結構、轉方式、講質量，求效益，提高自主創新能力。
 
 
　  創業要實，實在干事作風。創業要實，要義是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。習總書記反復強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。駱書記在黨課報告中強調指出，“各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀，一絲不茍地履職盡責，不計名利，真抓實干，具體抓，求是效，把黨和政府的好形象、好作風，樹在群眾‘家門口’，立在百姓‘心坎上’，永葆中國共產黨人的本色。”于書記也指出，“要有踏石留印的韌勁，發揚釘釘子精神，咬定青山不放松，對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施，對部署的工作一抓到底、抓出成效。”我體會，創業要實，就要求我們各級干部主動扛起推動互助科學發展的責任擔當，拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，解決好“為官不為”的問題，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。去年5月份去海北州學習時，海晏縣委為我們每位縣級領導都贈送了一本介紹尕布龍省長事跡的書籍。細細品位尕布龍同志的事跡，無論是他在省級領導干部崗位上、還是在西寧南北兩山綠化常務副總指揮崗位上，他腳踏實地、肯干實事形象就是我們XX各族干部的楷模。我想，我們踐行“三嚴三實”要求，就是要向先進先輩看齊，本著對黨負責、對土鄉40萬群眾負責的態度和勤政務實的作風把我們肩扛的責任承擔好、把我們互助的事情辦好，唯有如此，我們心中才能無愧！
 
 
 
　  做人要實，實在道德品行。老實做人、做老實人，是共產黨員先進性的內在要求，是領導干部“官德”的外在表現。周恩來同志說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經得起事實的歷史的考驗。”做人要實的本質是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。駱書記在黨課報告中倡導全省廣大干部務必要誠實做人、做正派的人。于書記也強調，干部一定要對黨忠誠老實，言行一致，光明磊落，忠于黨、忠于祖國、忠于人民。這方面老一輩革命先烈都是令人敬仰的典范。小平同志一生“三起三落”，在人生大起大落的關鍵時刻，他都不違背真理，敢于直言。在“文化大革命”后期主持黨中央和國務院工作時，當主席要求小平同志對“文革”的成績和失誤按照“七三”開時，小平同志實事求是，沒有做任何表態，最終致使他第三次被打倒。這就是共產黨人實實在在的為人。我們每個人為人處世干事應當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。特別是大家作為鄉鎮、部門、單位的負責人，自己本身老實、正派、坦蕩，就會帶動大家用老實人、學老實人、爭做老實人，形成全縣尊敬老實人、用老實人的氛圍，不讓老實人吃虧。
 
 
　  二、在深查“不嚴不實”問題中對照自省
 
 
　  經過第二批黨的群眾路線教育實踐活動的精神洗禮，全縣各級領導干部的工作作風、生活作風和組織紀律都有了很大轉變，聯系群眾更加緊密了、服務群眾更加到位了，群眾反映的一些遺留多年的突出問題也得到了妥善解決。應該說全縣黨員干部呈現出親民實干、作風深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護和認可。這是我們領導干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風”問題樹倒根存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在，有的甚至還很嚴重。開展“三嚴三實”專題教育，我們要始終突出問題導向，深查我們自身存在的“不嚴不實”的問題，使專題教育的過程稱為校正“不嚴不實”問題的過程。結合自己的平時調研和組織部前段時間的專題調研，我簡單梳理了一下，還存在以下一些方面的問題：
 
 
　  （一）在修身方面。面對紛繁世界，有的黨員干部忘記了入黨誓言，理想信念動搖，精神缺“鈣”；有的缺乏共產黨人應有的革命意志，生活情趣低下，道德品行失范；有的干部對共產主義最高理想和中華民族偉大復興“中國夢”這個現實理想的關系把握不準，對中國特色社會主義理論一知半解，缺乏理論自信、道路自信和制度自信，在一些社會思潮和不良現象影響下，思想上產生疑惑，私下里有對中國體制和西方國家體制孰優孰劣的議論；一些黨員干部普遍不注意共產黨員的政治身份，缺少身為黨員的自豪感和榮譽感，有時候甚至忘記了自己是共產黨員，忘記了《黨章》對黨員的基本要求，將自己混同為一般干部和普通群眾，不能很好的發揮模范帶頭作用。去年8月份，我在基層調研征求意見建議時，一名基層黨員干部向我說了這樣一段話：“我們村里，村西的灌溉渠系政府出資進行了維修，村東的灌溉渠系一直沒有維修，用的還是原來的土渠。總覺得村西是共產黨領導，村東好像是國民黨領導”。這段話值得我們每一位干部深思！一名黨員怎么能說出這樣沒有黨員意識的話來呢？究其根源是出在思想上了，黨性修養弱化了，理性信念弱化了。
 
 
　  （二）在用權方面。個別干部對上級政策執行打折扣、搞變通，合意的就執行，不合意的就不執行。比如，面對生態文明建設和提升群眾幸福指數的現實需要，我們從去年10月份開始在全縣組織開展城鄉環境綜合整治。但時至今日，我們的城鄉環境面貌依然沒有從根本上的到改觀。有的不執行民主集中制原則，班子成員相互之間聽不進意見，對“五不直接分管”、“四重一大”集體決策等制度理解不準、把握不透，沒有很好地落實；有的單位黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位，干部違紀違法現象時有發生。特別是在當前，由于我們的干部法律意識和依法用權意識淡薄，致使近年來我縣在土地開發中積累了大量的問題，連續三年被國土資源部西安督察局約談，面臨的整改任務異常艱巨，一些干部也受到了黨紀政紀的處分。
 
 
　  （三）在律己方面，個別干部對《黨章》不知不懂或者知而不行；有的口無遮攔，對中央、省委、市委和縣委決策部署評頭論足、說三道四、搞自由主義；個別干部在與客商的交往中，未能潔身自好，到頭來讓人家牽著鼻子走。2014年，全縣信訪舉報量達209件次，是2013年的兩倍，其中，反映干部違反廉潔自律規定的占信訪總量的36.5%，這說明我們的干部在廉潔自律方面的問題還很多，群眾的意見還很大！還有，在維穩工作中，雖然沒有發現公然違背政治紀律的現象，但是一些干部工作不實，執行工作紀律不嚴格的問題還時有發生。在干部社會交往中，雖然沒有明顯的拉幫結派，但是個別干部仍然熱衷于搞“圈子文化”。
 
 
　  （四）在謀事方面，個別干部存在官僚主義，不愿意和群眾打交道，對群眾的冷暖疾苦，了解不深不透，未能俯下身子傾聽群眾的意見建議。去年在一個偏遠的村子調研時，村里的群眾向我反映易地扶貧搬遷后一直未能通電的問題，我問陪同的鄉黨委政府負責人，他們不知情。我再問鄉上的主要領導任職后來過幾次，他們回答只來過一次。這樣的作風和態度，我們怎么能為群眾服務呢？還有，面對經濟發展新常態，我們的干部缺乏帶領群眾增收致富的思路，不能實事求是的結合實際發展經濟，盲目熱衷于引進項目，最終留下了一些爛尾工程和疑難問題。前段時間，我去鄉鎮調研時了解到，我們部分群眾靠土族盤繡增加了收入，并帶動周邊群眾發展民俗產業，但相對缺乏技術指導和政策扶持。事實上，每個鄉鎮都有自己的特色，都能挖掘自己的經濟增長點。但很多時候，我們的干部依然熱衷于上大項目。我們的鄉鎮引進了一個小企業，真正能帶動多少群眾致富？這就更需要我們靜下心來，尋找適合大眾創業、群眾增收的富民產業。另外，我們的一些干部在對待群眾上訪時，不是推、拖，就是亂承諾、亂開口子，無原則、無底線的遷就，致使上訪成了我們互助的一種“新常態”。
 
 
　  （五）在創業方面，個別干部對待日常工作標準不高，把關不嚴，滿足于“大概齊”、“差不多”；有的黨組織負責人抓黨建意識不強，沒有切實擔負起黨建第一責任人職責，認為抓黨建同抓經濟相比，抓經濟是硬的，抓黨建是虛的，可抓可不抓。去年，我在調研過程中，與村支部書記談起經濟發展時，每個村的村書記都有自己的想法和思路，但當談到黨建工作時，絕大部分村干部對黨建認識模糊，更談不上抓黨建的思路和舉措，甚至有一個村的村書記說：“黨建工作嘛，就是我們的駐村干部把檔案做好，把會議記錄做好，再沒啥啊！”我們每個人需時刻警醒，如果我們的黨弱了，毛澤東主席所說的霸王別姬時刻、古人所講的“商女不知亡國恨，隔江猶唱后庭花”的情景，在今天的中國就有重演的可能！在從嚴治黨管黨的新常態下，我們一些領導干部怕擔風險、怕承擔責任，遇事強調按程序辦，有的人為把程序制定的很繁瑣，嚴重影響工作效率，門好進了，臉好看了，話好說了，但事情更難辦了，“為官不為”不為的現象日漸嚴重。
 
 
　  （六）在為人方面，個別干部不講團結，不講民主，說一套做一套，臺上臺下“兩面人”；個別干部奉行利己主義，以自己利益為中心，不能顧全大局；個別認為“老實人吃虧”，言行不一、見風使舵，不想干事、只會來事，過程講了一大堆，不見結果成效，做事只是花拳繡腿、表面光鮮；有的工作動機不實，干了一點事就要求回報，達不到目的就滿腹牢騷；個別干部不能正確對待組織培養，一門心思只想級別和待遇，不能踏踏實實干事創業，總想著自己換個環境，挪挪位置；有的對組織不講實話，不如實報告個人重要事項，熱衷于琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關系，提前套近乎，看看能接上誰的天線。
 事實上，以上這些問題，我們每個人多或多或少的存在。市委于叢樂書記在黨課報告中從個人、體制、監督等方面分析了全市干部存在“不嚴不實”問題的原因，分析全面、準確。我認為，產生問題的根源上還是個人理想信念滑坡，宗旨意識淡薄，事業心、責任心不強，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關”的問題。需要全縣干部高度警醒，反躬自省，認真改正。
 
 
　  三、在踐行“三嚴三實”要求中嚴格自律
 
 
　　 教育是為了解決問題，解決問題才是最好的教育。開展專題教育，需要我們把自己擺進去，用“三嚴三實”的戒尺規范自己的言行，真正“嚴”字當頭、落到“實”處，做“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的模范，為建設綠色開放清正和諧互助夯實基礎。
 
 
　  （一）忠誠。忠誠在中華傳統文化中被看做是個人的“修身之要”。面對體制轉軌、社會轉型、思想文化激蕩、物質利益誘惑帶來的嚴峻考驗，全縣各級干部必須時刻牢記自己是黨的人，始終踐行共產黨人的誓言，把絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見于行動。
 
 
　  第一，要忠誠于黨。駱書記在黨課講稿中指出，“忠誠是中國共產黨人最為珍視的政治品質，是黨的事業順利發展的堅強保障”。去年，我們大多數干部都去過循化縣紅光村。被俘的西路軍部分戰士在紅光村服苦役，盡管看守嚴密、生活條件惡劣，但他們始終沒有忘記入黨時的誓言。他們把五角星、鐮刀斧頭等圖案刻在燒紙的磚瓦上和制作的家具上，展現了紅軍戰士對黨衷心耿耿、堅貞不屈的錚錚鐵骨。今天雖然時代不同了，但我們要時刻牢記為黨的事業奮斗終身、不惜犧牲一切的誓言，堅定理想信念，自勉自勵。對黨忠誠，我們每一位黨員要繼續深入學習習近平總書記系列重要講話精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作；對黨忠誠，我們每一位黨員都要牢固樹立黨員意識，時刻用黨員標準和習近平總書記提出的“五個必須”和“五個決不允許”嚴格要求自己，聽黨指揮、對黨負責、為黨分憂，影響和帶領廣大群眾信賴黨、擁護黨、跟黨走；對黨忠誠，各級黨組織負責人要切實擔負起黨建“第一責任人”職責，完善黨委（黨組）抓黨建工作責任制，突出后進基層黨組織整頓轉化，積極穩妥落實不合格黨員限期改正、勸其退黨、黨內除名處置工作，并緊盯“三基建設”兩年重點工作任務，結合互助實際，進一步細化分工方案，落實主體責任，建立任務臺賬，全面開展基礎工作達標活動，落實好村“兩委”班子成員輪流坐班和村級事務代辦制，提升服務群眾能力和水平。
 
 
　  第二，要忠誠于人民。全心全意為人民服務，是由我們黨的性質決定的。我們共產黨人講忠誠，就要像焦裕祿同志那樣，“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己。”“捧著一顆心來，不帶半根草去”，把自己的愛和生命奉獻給群眾。在我們的生活中，就有這樣全心全意為群眾服務的鮮活例子。東溝鄉口子村黨支部書記曹繼財，在擔任村支部書記的幾年來，一門心思撲在村里的工作上、撲在群眾的事情上，短短兩年時間，就讓口子村的各項工作有了新變化。去年，他被查出患了胃癌，我去看望時，曹繼財同志對我談的最多的是村里事和群眾的事。我們全縣各級干部要始終牢固樹立群眾觀念，決不能把一切屬于人民、一切為了人民當口號來喊、當標簽去貼。要始終堅持和群眾作在一條板凳上研究政策、制定措施，與群眾站在一個立場上破解難題、推動科學發展。特別是在經濟增長減速、財政增收放緩的新形勢下，我們要繼續堅持“小財政”辦“大民生”，進一步加大教育投入力度，做好社會保障制度完善和標準提升兩個重點工作，積極爭取保障房建設指標，加大建設力度，推動更多群眾改善居住條件。要千方百計擴大就業，優化就業資金投放結構，加大對被征地農民、高校畢業生和困難群體的就業培訓和扶持力度，鼓勵創業帶動就業，不斷拓寬就業渠道，確保群眾收入持續增加。要加大扶貧開發力度，堅持區域攻堅與精準扶貧相結合，統籌實施整村推進、易地搬遷、土地整理等項目，不斷改善群眾生產生活條件。尤其要加快高鐵新區高寨片區回遷安置工作進度，年內務必實現首批群眾回遷入住，并及時跟進各項管理服務措施，努力把高鐵新區打造成民族團結進步創建工作示范點。
 
 
　  第三，要忠誠于法律。領導干部的法治素養和法治能力，直接關系著法治建設的總體進程和目標實現。習近平總書記在省部級以上領導干部依法治國專題培訓班上強調指出，要抓住領導干部這個“關鍵少數”。全省領導干部依法治省專題學習班上，駱書記深刻分析了法治不彰問題，對發揮領導干部模范帶頭作用、切實履行好在法治XX建設中的重要責任提出了明確要求。推動綠色開放清正和諧互助建設進程中需要法治來保障。全縣各級干部，必須要忠誠于法律，自覺做尊法學法守法用法的模范，自覺加強法律法規學習，把法治意識、法治精神貫穿到依法決策、依法實踐之中，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。同時，以法律為權力設定牢籠，加快政府機構改革和職能轉變，明晰崗位責任和權限，完善重大行政決策法定程序，積極推行政府法律顧問制度，深化行政執法體制改革，全面推進綜合執法，保證依法決策、依法執行，并強化12348全國公共法律服務熱線與8312345互助縣政府服務熱線的聯動，建立縣、鄉公共法律服務窗口，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，逐步讓群眾走出“信訪不信法”“走關系”強于“走程序”的誤區，真正使法律成為群眾的真誠信仰。
 
 
　  （二）干凈。廉潔自律是對黨員領導干部的基本要求。在座的各位手中不同程度掌握著一定的項目、資金、資源，很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”的對象，一旦把持不住，就會“一失足成千古恨”。縱觀十八大以來黨中央鐵腕反腐中查處的各級干部，嚴重敗壞了政治生態和社會風氣，也給當事人及家人造成了永久的痛悔。我們務必要從中汲取深刻教訓，進一步強化廉潔意識，經常對照黨紀國法檢查自己，對照正反典型審視自己，在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，自覺抵制各種誘惑。
 
 
　  第一，強化規矩意識。人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。規矩很重要，不懂規矩、不用規矩、不守規矩，就要出問題，就會栽跟頭。領導干部，離開了“規矩”的約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤。習總書記指出，“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗”。我們要切實增強鐵的紀律和制度的剛性約束，堅決禁止黨員干部中習慣高于規矩、個性大于黨性的行為，任何人都不能凌駕于組織之上、游離于制度之外。黨員干部特別是領導干部要把控住自己的言行，不犯政治上、紀律上、規矩上的幼稚病。要擺正個人與組織的關系，嚴格執行民主集中制，嚴格請示報告制度，該請示的要請示，該報告的要報告，該征求意見的要征求意見，該上會研究的要上會研究，秩序不能亂，程序不能省。嚴格按照“四重一大”事項集體決策等制度辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經過集體討論決定，防止個人說了算，防止獨斷專行，防止制度成為一紙空文，確保權力規范運行。要嚴格執行黨政主要領導五不直接分管制度，充分發揮紀檢、審計等監督部門的作用，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管，堅決防止公權濫用。
 
 
　  第二，強化廉潔意識。習總書記指出，“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。”對領導干部而言，能否正確行使權力是最經常、最現實的考試。老實講，權力就是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業，也毀了自己、害了家庭。我想在座的各位都有體驗，當領導以后，奉承、追捧的人就多了，主動送好處、說好話的也多了，但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實際上有些人心里是沖著你手中的權力來的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個別的暗藏玄機。我們要出于公心用權，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要守住行為底線，在開口的時候想一想這句話該不該說，在邁腿的時候想一想這個地方該不該去，在伸手的時候想一想這些東西該不該拿，不仁之事不做，不義之財不取，給興趣愛好上把鎖，給工作之余設道崗。只有時時慎獨、慎微，才能警鐘長鳴，善始善終，在各種誘惑面前，做到拒腐蝕、永不沾，兩袖清風，一身正氣。
 
 
　  第三，強化正風肅紀。習總書記強調，“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。”現在，改進作風已經到了節骨眼上。群眾最擔心的是，教育實踐活動結束后，“四風”問題會回潮，或穿上“隱身衣”，或發生“變異”。我們要始終繃緊這根線，積極回應群眾的期待，在抓常、抓細、抓長上狠下功夫，把作風建設不斷引向深入。在坐的各位都是本部門、本單位的主要負責人，對干部作風要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實，精耕細作自己的“責任田”。要堅持問題導向，對照黨的群眾路線教育實踐活動中確定的21項專項整治任務和查擺出的問題，經常性開展“回頭看”，持續推進整改落實，始終堅持問題不解決不放過，解決得不好不放過，確保取得實實在在的成效，把廣大黨員干部轉作風所激發的黨性和熱情，進一步轉化為推動互助科學發展的強大動力。同時，要把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，堅持鐵面執紀、嚴肅正風肅紀、強化監督檢查，著重查處黨的十八大以來、中央八項規定出臺以來、黨的群眾路線教育實踐活動以來發生和發現的作風問題。對頂風違紀搞“四風”的，既要查處本人、又要追究領導責任，決不能讓“四風”問題重新抬頭、死灰復燃、反彈回流。
 
 
　  （三）擔當。敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格，是領導干部的時代責任。有多大擔當才能干出多大事業，盡多大責任才會有多大成就。黨和人民把我們放在領導崗位上，給予我們干事創業的舞臺，這是一種信任和重托。全縣各級干部都應不辱使命，緊緊圍繞綠色開放清正和諧互助建設，以強烈的擔當精神和使命意識，努力創造一流的業績。
 
 
　  第一，在綠色互助建設上敢于擔當。習近平總書記在生態文明建設方面提出了一系列新思想、新論斷、新觀點和新舉措，這為建設綠色互助提供了基本遵循。“十二五”以來，全縣上下堅持綠色循環經濟發展方向，大力發展旅游型縣域經濟，初步走出了符合互助實際的的綠色發展之路。全縣各級干部要堅決杜絕懶政怠政想象，始終保持奮發有為的精神狀態，始終以生態文明理念為統領，以綠色產業園建設和國家5A級旅游景區創建為抓手，在保護好現有的生態資源和自然風光，全面推進“綠屏障”、“綠河谷”、“綠城區”建設的基礎上，按照綠色標準，積極構建以青稞酒、八眉豬、馬鈴薯等為主導的綠色產業集群發展體系，研究出臺源頭保護、環境治理、生態修復和責任追究等方面的地方性法規，提高企業準入門檻，督促金圓水泥等企業繼續做好礦山修復、生態治理工作和冶煉、水泥、建材等企業按照新修訂的《環保法》改進生產工藝，做好節能減排工作。加快綠色產業園建設，努力把我們互助打造成為新絲綢之路經濟帶上重要的輕工業基地和綠色有機食品生產中心。同時，深入推進城鄉環境綜合整治，建立健全分工包干和群眾參與的工作機制，依法集中治理生活垃圾、白色污染和農業面源污染等問題，努力營造“山青、水秀、天藍、地綠”的人居環境。
 
 
　　 第二，在開放互助建設上敢于擔當。駱書記在黨課報告中指出，“XX雖然地處內陸、發展相對滯后，但改革開放不能落后”。全縣各級領導干部要進一步提高思想認識，以主動融入、包容四海的胸懷，把互助放到全省、全國乃至國際化的發展大格局中，主動融入到“一帶一路”建設大格局，用開放為經濟發展增添活力和動力。要以“青洽會”、“東洽會”等平臺加大對外合作交流力度，進一步拓寬視野，創新方式，認真查找產業鏈中的空白點和薄弱點，重點引進一批符合綠色發展的好項目。要進一步加強機關效能建設，努力為發展創造良好的政策、政務環境，使互助真正成為創業興業的沃土。同時，要按照省市安排部署，統籌推進各領域改革。在改革上，我們已經在農村產權制度改革、農村金融服務體制綜合改革等方面取得了一定的成績。這說明，只要我們努力，完全可以大有作為。今年，我們要在繼續抓好上述兩項改革的基礎上，精心謀劃并扎實推進“三規合一”試點、威遠鎮“擴權強鎮”及縣域國有資產重組整合等各項改革，努力在一些領域、若干方面、關鍵舉措“三個層面”形成互助特色，不斷為發展增添新動力、謀取新優勢。
 
 
　　 第三，在清正互助建設上敢于擔當。風清氣正的環境是推動互助科學發展的重要保障。近年來，我縣的個別領導干部出了一些事，這令人痛心，教訓深刻，這也更加警醒我們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻也不能放松。我們必須要把抓黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任始終扛在自己肩上。進一步健全懲治和預防腐敗體系，探索建立對重點部位、重點崗位廉政風險防控機制建設抽查審核制度，依法全面公開權力運行流程，并堅持把黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督結合起來，創新工作方式方法，加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，努力把權力曬在陽光下、關進籠子里。當前，要切實加強基層黨風廉政建設，重點整治和查處故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領、優親厚友，貪污侵占、私分濫發等群眾痛恨的問題，確保取得群眾比較滿意的成效。同時，以“三基”建設為契機，全面打造鄉鎮全科干部，加強干部監督管理，努力營造人人想干事、能干事、干成事的風清氣正環境。
 
 
　  第四，在和諧互助建設上敢于擔當。上周一，我們召開了創建全國文明城市動員大會，正式啟動了創城工作。對創城工作，態度是非常明確的，那就是必須要干，而且一定要干成。大家一定要認清創城工作在提升群眾幸福指數、推動互助科學發展、建設和諧社會中的重要作用，切實把創城工作放在心上、抓在手上，對照創建任務分解表主動認領任務，做到不打折扣、不講條件。全體黨員干部要以身作則，積極踐行社會主義核心價值觀，并發揮先鋒模范作用，用實際行動引領廣大群眾知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧，努力營造文明和諧的社會風尚。在這里，我想重點強調一下如何依法依規解決群眾上訪的事。天氣不斷轉暖，群體性上訪也呈現出“回暖”趨勢，每天在政府大院都能看到群眾上訪的現象，少則幾人，多則上百人。在處置群眾上訪事件中，我們一定要守牢法律底線，對不同利益的訴求，既不打“乒乓球”，也絕不大包大攬，能在法律、政策規定范圍內解決的及時解決，說到做到；一時不能解決的，講明政策，做好教育引導，決不能為解決一時一地的問題而突破底線、亂開口子，引發新的矛盾糾紛。一定要引導群眾通過法律途徑來解決問題。
 
 
　  這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設環節，而是融入領導干部經常性的學習教育。這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。我們要結合工作實際，認真學習貫徹，以飽滿的熱情和有力的舉措抓好這次專題教育。
 
 
　  一要堅持領導帶頭。從縣委常委開始，各級領導干部要以身作則，當標桿、作示范，以上率下。特別是各級黨委（黨組）一把手是第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。
 
 
　  二要貫徹從嚴要求。要以從嚴從實的作風開展專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀這四個“規定動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來。
 
 
　  三要抓好學習教育。開展專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。要堅持把深化學習教育放在首位，安排充足的時間自學、集體學，原原本本研讀《習近平談治國理政》等重點書目、黨章黨規和先進典型，深學細照篤行，做到學而信、學而用、學而行。真正把學習當成一種習慣，養成良好學風，久而久之對堅定理想信念就會產生潛移默化、水滴石穿的功效。
 
 
　  四要突出問題導向。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，把發現問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發點和落腳點。緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”，聚焦問題，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要進行專項整治，嚴格正風肅紀。同時，要建制度、立規矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
 
 
 
　  五要注重統籌兼顧。專題教育的根本目的是為了更好地貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，更好地貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，更好地協調推進“四個全面”戰略布局。全縣各部門要擺布好時間和精力，將專題教育與“四個全面”和綠色開放清正和諧互助建設結合起來，與完成本地區本部門本單位重點工作結合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，真正把黨員干部激發出的工作熱情和進取精神轉化為各項工作的強大動力。
 
 
　  同志們，貫徹好“三嚴三實”要求，是加強黨委領導工作的機遇。我們一定要以高度的政治責任感，扎扎實實把專題教育組織好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍，為落實“四個全面”戰略布局，建設綠色開放清正和諧互助作出更大貢獻！

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