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全縣“七一”踐行黨的群眾路線座談會發言稿

 
各位領導、各位代表：

　我很榮幸能夠在建黨94周年之際，代表農委黨組織在這里與大家歡聚一堂，共同回顧我們黨93年來的光輝歷程，分享大家踐行黨的群眾路線的經驗和做法。我作為農委的黨組書記，想借此機會匯報一下，農委黨組是如何帶領一班人，高位求進，狠抓落實，堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府決策部署的。

　眾所周知，黨的十八屆三中全會及中央農村工作會議，深刻闡述了事關“三農”發展的戰略性、方向性重大問題，全面部署了深化農村改革、加快推進農業現代化的重點任務，提出了當前和今后一個時期農業農村工作的總要求。縣委、縣政府審時度勢，于2013年12月2日及時出臺了《xx縣今冬明春農業農村重點工作實施方案》，對此，農委黨組多次召開會議，提出了以“釘釘子”的精神狠抓落實，寓群眾路線教育實踐活動之中：

　一是在認清形勢上抓落實。站在“十連增”“十連快”的高起點上，百尺竿頭再進一步，確實很難。農委黨組不嬌不燥、再接再厲，認真分析面對的有利形勢和客觀困難，增強責任意識、機遇意識，正視挑戰，把握主動。在夏糧生產上突出田管、強化服務、落實關鍵技術，全縣152萬畝小麥，平均畝產xxxx公斤，總產達xxxx萬噸，創歷史最高紀錄。其中，100萬畝小麥高產攻關示范片平均畝產xxxx公斤，10萬畝的核心示范片平均畝產xxxx公斤，徐xx3.34畝小麥高產攻關田，經省農委組織專家組現場實收實測，平均畝產達xxxx公斤，自我刷新了xxxx公斤的小麥單產紀錄。這無疑為我縣申報以糧食為主導產業的國家現代農業示范區、鞏固全國糧食生產先進縣的地位奠定了基礎。

　二是在樹立理念上抓落實。“xx要強，農業必須強；xx要美，農村必須美；xx要富，農民必須富”，如何“讓農業成為有奔頭的產業”、“讓農業插上科技的翅膀”、“讓農村不能成為留守的農村”、“讓農民成為體面的職業”、“確保舌尖上的安全”，這些理念都是農委黨組去冬今春以來重點考慮的，也是農委踐行黨的群眾路線的感悟，應該說理念新，站位高、用意深、指向明。農委黨組把這些理念貫穿于實踐，指導美好鄉村產業發展，開展職業農民培訓，建立科技示范戶聯系制度，實施糧食高產攻關行動，積極申報國家現代農業示范區，創建綠色食品原料（玉米）生產基地，鼓勵各類經營主體進行無公害、綠色、有機“三品”認證，建設物聯網指揮中心，這些舉措有效的促進了農業增長動力由主要依靠土地、農資消耗，向更加依賴科技和資本驅動轉型升級。像我們的現代農業示范園，就堅持以農業科研院校為依托，在生產的各個環節加強合作，引進技術。目前，園區與安徽省農科院作物所、玉米研究所、果蔬研究所、土肥研究所、農業現代化研究所，安徽農業大學農學院、茶學院，中國農科院甘薯研究中心，皖墾集團，豐樂集團，省種子管理總站等單位都有技術合作。

　三是在改革創新上抓落實。2014年是改革之年，土地確權登記試點，構建新型農業經營體系，健全農業支持保護制度，推動農村金融保險制度創新，維護農民的財產權利等改革全面鋪開。農委黨組在堅持“大膽與穩步” 中協調推進，積極草擬了關于支持社會資金參與美好鄉村建設的意見、關于成立農業融資擔保有限公司的意見、關于培育發展家庭農場的意見，確定了土地確權登記試點單位，在銀企對接、大戶保險、糧食產業聯合體上，都有所突破和創新。其中：在農業保險上，我們正在與國元保險公司積極探索新型農業經營主體保單質押貸款、蔬菜價格指數保險和保證保險；在銀企對接上，縣政府牽頭，縣農委和縣人行積極組織21家龍頭企業和新型農業經營主體，與8家金融機構達成貸款協議1.4億元，其中合同類0.9億元，意向類0.5億元；5月22日縣農委牽頭，以三泰面粉有限公司為依托發起設立了“xx縣共贏糧食產業聯合體”，就是三泰面粉有限公司把生資、種子、農機、農技、植保和種植等各類合作社聯合起來，統一服務于產前、產中、產后。指定基地，采取訂單生產，按照訂單，糧食生產大戶可以通過三泰面粉有限公司給農戶開具糧食存單，以作租金支付，農戶拿著糧食存單可以取糧、取面、取油、取面制品，也可以取錢、也可以取化肥。在這個產業鏈上，有出租土地的農戶、有種糧大戶、家庭農場、合作社，他們之間有錢物交易、資金互助，也有土地及生產資料的融合。通過這種產業聯合，三泰面粉有限責任公司建立了自己的生產基地，而家庭農場和合作社降低了生產成本、降低了經營風險、緩解了資金壓力、緩解了倉儲曬場壓力。農戶把糧食變成了存款，不僅獲得利息，同時減少了收儲環節的損耗，不僅可以變現，同時也可以兌換相對廉價的化肥。這是一個相互支撐、相互連接的共贏體，目前已經引起有關部門的重視和關注。

　四是在重點舉措上抓落實。根據縣委、縣政府的決策部署，今年農業工作的重點是“一區三園六基地”建設。去冬今春以來，我們以舊縣省級現代農業示范區為中心，向北、向西將示范園區擴大了2倍，核心示范區面積由原來的3萬多畝擴展到6萬多畝。同時，工商資本開始積極參與示范區建設，晶宮集團投資3億元入駐現代農業示范區，安徽有機良莊投資xx多萬元建設蔬菜采摘園，安徽冠禪生物科技有限公司投資xx萬元建立了水蛭養殖基地，荷蘭多福特和溫州尤尼特商務公司聯合投資xx億元，擬在核心示范區打造菊苣產業園，明昆生態農業科技有限公司一期投資xx萬元，打造花卉苗木生產基地，工商資本的進入，為示范區注入了生機與活力。“黃蜀葵、藥牡丹、設施蔬菜”三大特色農業產業園已形成。趙集黃蜀葵產業園流轉土地xx畝，春種黃蜀葵xx畝，另有xx畝的夏種黃蜀葵已經移栽，黃蜀葵加工車間已開工建設；藥牡丹產業園一期工程已完成，流轉土地xx畝，牡丹與核桃套種；設施蔬菜產業園流轉土地xx多畝，已建成67座高檔溫室，占地面積xx畝。“薄荷、桔梗、西瓜、煙葉、花卉苗木、特色養殖”等六大農產品生產基地建設呈現出園區化、規模化、特色化、高效化發展的態勢。農村土地流轉快速推進。去冬今春以來，全縣新增農村土地流轉面積15萬畝，在原來的基礎上，實現了百萬畝的預期目標，流轉率達57.5%。xx縣是省政府確定的10家創建農民專業合作社示范縣之一，在各鄉鎮積極鼓勵、精心培育、至誠服務下，家庭農場、農民專業合作社隊伍迅速壯大，新型農業經營主體平均每月新增50家以上。目前全縣農民專業合作社示范社國家級8家，省級9家，市級29家，全縣累計在縣工商部門注冊登記的家庭農場323家、農民專業合作社1228家。

　五是在轉變作風上抓落實。實現中國夢，基礎在“三農”。農委黨組在踐行黨的群眾路線中，時刻秉承“實干就是能力，落實就是水平”，以此推進作風建設，努力培養干部干事創業的五種能力。一是提高學習創新能力。把加強學習創新當作一種職責、一種境界，形成勤于學習、勤于思考、勇于創新的風氣，建立學習型機關，爭當學習型干部。二是提高科學履職能力。想問題、辦事情、干事業，知民情、解民意，辦符合老百姓意愿的實事、好事，認真踐行科學發展觀。三是提高依法行政能力。把安全、民生、質量和農民的切身利益放在重要位置，嚴防有損農民利益的行為發生。四是提高為農服務能力。圍繞農村改革、糧食生產、土地承包、新型農業經營主體等，加強學習、提高技能、強化服務本領。五是提高工作實干能力。“三分謀劃，七分落實”，為了強化落實之“責”，農委黨組把每個階段的工作任務分解到委屬各單位、各科室、各站所，具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以目標倒逼進度、時間倒逼效率、困難倒逼辦法、通報倒逼落實，收到了很好的效果。

　服務與落實，是農委踐行黨的群眾路線的核心，農委一直牢牢把握，取得的這點微不足道的成效，獻給“七一”建黨節，以作薄禮，不足之處，敬請批評。

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