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計生委副主任2015年中國針灸學會學術年會講話稿

尊敬的各位來賓、各位代表：

非常高興受邀參加2015年中國針灸學會學術年會暨第五屆中國針灸學會科學技術獎頒獎大會。首先，我代表國家衛生計生委、國家中醫藥管理局向年會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎！向各位獲得第五屆中國針灸學會科學技術獎同仁表示熱烈的祝賀！向各位代表并通過你們向全國針灸工作者表示誠摯的問候！

當前，隨著“四個全面”戰略的實施，黨和國家各項事業發展激發了新活力、呈現了新氣象，中醫藥也迎來了十分難得的發展機遇。黨中央、國務院高度重視中醫藥在促進經濟社會發展中的重要作用，采取了一系列措施扶持和促進中醫藥事業發展。繼《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》后，今年四月，國務院辦公廳先后轉發了《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》和印發了《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》，這兩個規劃分別是我國第一個關于中藥材保護發展和中醫藥健康服務發展的國家級規劃，也是近年來中醫藥改革發展的重要成果，這兩個規劃的發布實施，必將對促進中醫藥全面協調可持續發展、激發和釋放中醫藥作為“五種資源”的重要作用產生積極而深遠的重大意義。

針灸作為中醫藥的重要組成部分，以其獨特的理論體系、豐富的臨床實踐和顯著的療效，特別是作為一種非藥物的醫療保健技術，其安全有效、綠色環保，不僅得到了廣大人民群眾的肯定和信任，也成為中醫藥走向世界的先導。多年來，在大家的努力下，中醫針灸在臨床、教學、科研和國際交流等方面都取得了長足進步。在醫療保健方面，我們積極用中國特色的方法推動和深化醫改，針灸安全有效綠色環保的特點，在常見病、多發病以及慢性病的防治和康復中發揮了積極作用。目前，90％以上的中醫醫院和中西醫結合醫院設置了針灸科，設置中醫臨床科室的綜合性醫院絕大部分有針灸診室。據有關資料顯示，針灸治療已覆蓋16個臨床學科的532個病癥，單用針灸就可取得較好效果的病癥達68種，針灸的治療病種和服務能力有了明顯的提高，在中醫治未病和大眾養生保健中，以經絡腧穴理論指導的艾灸、刮痧、拔罐、穴位按摩等療法，深受廣大人民群眾的歡迎。在科研方面，針灸連續列入國家973計劃、自然基金重大專項等項目，對針灸作用機制、穴位的本態研究等關鍵熱點問題，取得了共識，發表了高質量的研究論文，對經絡和腧穴進行了科學的解釋。在針灸標準化研究方面，制修訂了針灸學會行業標準23項，其中針灸臨床指南20項；針灸國家標準28項，占33項中醫藥國家標準的85%；世界針聯標準4項，WHO西太區標準1項，ISO國際標準1項，并建立了標準示范研究基地，以標準引領針灸學科發展。在教育方面，針灸教育已經形成從專科、本科和研究生的完整高等教育體系。以高等教育為主體，傳承教育為特色，職業教育為輔助的多層次教育體系已經形成；11個針灸流派列入國家首批中醫藥學術流派傳承工作室；石學敏、郭誠杰、呂景山3位針灸專家入選第二屆國醫大師，多元化的針灸人才培養模式已基本形成。在產業方面，針灸產學研聯合協同發展格局也初步形成，蘇州華佗、南京小松建立了企會聯盟，由我國主導的ISO國際標準《一次性使用無菌針灸針》正式頒布，為以針灸標準引領的中國制造走向世界創造了良好的條件。在文化和對外交流方面，隨著“中醫中藥中國行”和“中醫藥三進工程”的深入開展，人類非物質文化遺產項目“中醫針灸”的傳承與保護，中醫針灸的國內外影響越來越大，其優勢和發展前景更加受人矚目。隨著中醫藥對外交流與合作的不斷深入,針灸被越來越多的國家所接受、所認可，到目前為止已有160多個國家和地區接受和應用針灸，越來越多的民眾選擇中醫藥作為醫療保健手段，海外針灸服務已形成了經濟規模可觀的醫療保健服務產業。迄今為止，國家中醫藥管理局已經同外國政府、國際組織、港澳臺地區主管機構簽署了83個中醫藥合作協議，而針灸是其中的主要內容之一，這為中醫藥走出去搭建了穩定的高層次平臺。

當然，在看到針灸在海外快速發展的同時，我們也要清醒地認識到，一些國家和地區借助于先進的科學技術方法，在一些方面的研究越來越深入，對我們的學科發展形成了嚴峻的倒逼態勢。甚至還有些研究，缺乏針灸理論指導，沒有遵循針灸治療原則，對我們針灸的效果提出質疑，研究報告發表在西醫權威雜志，對針灸學科發展帶來了負面影響。對此，我們作為針灸人、中醫人、中國人，必須高度重視、認真對待，要有高度的責任感、使命感、危機感。

 這次會議以“發揮針灸優勢，推動健康服務業發展”為主題，非常契合當前工作重點，很有意義。借此機會，我想結合本次大會的主題，就針灸發展和學會建設提幾點建議，供大家參考。

第一，堅持針灸原創思維，重視中醫理論對針灸的指導作用。一要堅持以中醫理論為指導，以臨床實踐為基礎，系統梳理和繼承古代醫家針、灸、藥并用治療疾病的經驗和方法，不斷完善和發展中醫針灸理論，突出中醫整體觀念和辨證論治。二要以提高療效為先導，以技術創新為關鍵，積極吸收借鑒現代醫學及其他學科的技術方法，大力開展臨床評價，探索綜合應用針、灸、藥并用治療疾病的經驗和方法，不斷創新技術和方法。三要以市場需求為導向，以產品研發為突破，將針灸的原創思維與快速發展的信息、生物、新材料等新技術以及不斷涌現的新方法有機結合起來，從中尋找創新靈感和路徑，開發更多的便于操作使用、適于自我保健的針灸器械產品，讓人民群眾用上看得見、摸得著、享受得到的健康產品。

第二，發揮針灸獨特優勢，創新中醫針灸服務模式。一要針藥結合、針灸結合，充分發揮針灸臨床安全有效、操作簡便、易于掌握、便于推廣、適用范圍廣泛的優勢，探索改革以針灸科為單元的基本服務模式，積極采取多種形式推動針灸進入臨床各個科室，在各種疾病的不同階段采用針灸療法，形成了中醫療法的“組合拳”，提高臨床療效。二要積極推動針灸技術與中醫治未病、中醫藥健康養老、中醫藥特色康復等融合，制定相關健康服務標準及規范，提升中醫藥健康服務能力和水平，讓群眾就近享有規范、便捷、有效的中醫針灸服務，探索建立針灸服務中醫藥健康服務的新模式。

第三，掌握前沿科研方法，引領針灸國際發展。劉延東副總理十分關心和重視針灸的發展。今年2月份，針對有關雜志討論針灸效果文章專門做出批示，“應加大對針灸科學原理的研究，這是中醫立足于世界的根基。”對此，我們一要深化針灸科學原理的研究，借鑒國外先進的科學技術和方法，包括加強與國外相關研究機構和團隊的合作，更大程度凝聚共識，促進中醫針灸的創新發展。二要主動出擊，引領針灸研究的方向，在經絡腧穴實質、針灸作用機制以及臨床研究方面，始終站在學科發展的前沿，加強頂層設計，出課題，找結點，共同參與、以我為主，發揮引領作用。三要利用數字信息技術，搭建針灸臨床研究的技術支撐平臺，全面提升我國針灸的臨床研究質量。遵守國際通行規則開展針灸科學研究，以大數據和可信的證據展示針灸的實際療效。

第四，堅持以針灸為突破口，推動中醫“走出去”。劉延東副總理十分關心和重視包括針灸在內的中醫藥海外發展，多次親臨中醫藥對外交流合作活動，對中醫藥海外發展做出批示。去年10月份，在關于針灸在美國發展或成為中醫“走出去”突破口的文件上批示：“以針灸為突破口，推動中醫‘走出去’，是個好辦法。請做些系統研究拿出意見。”這既是對我們工作的關心支持，更是對針灸發展的具體指導，我們一定要深刻領會，抓好落實。一要善于講好針灸故事，要利用各種手段來宣傳針灸的科學價值、臨床療效、學科發展等，使國際社會更多了解針灸、認識針灸、相信針灸、使用針灸。二要密切與WH0、ISO、世界針聯等國際組織的聯系，充分利用聯合國教科文組織“中醫針灸”項目的這張國際通行證，真正使針灸醫療和科學研究發揮示范、引領和輻射作用，贏得主動權。三要著眼服務于國家“一帶一路”建設，提出針灸海外發展的戰略思考與發展規劃，并納入中醫藥走出去戰略規劃，真正使針灸成為中醫“走出去”的突破口。

第五，緊密圍繞學會中心工作，提升學會服務能力。一要深入學習貫徹黨中央關于群團工作會議的精神，認真學習中辦、國辦印發的《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》，準確把握學會有序承接政府轉移職能在全面深化改革中的重要地位、目標任務和工作要求，抓住改革機遇，創新發展學會組織。二要堅持服務為本，持續提升學會服務創新、服務社會和政府、服務科技工作者、服務自我發展的能力，完善學會內部治理機構，形成成熟的現代科技團體組織體制、運行機制和活動方式，擴大社會影響力和公信力。三要著眼服務大局，圍繞科技評估、技術標準研制、科技獎勵推薦等加強建設、完善機制，對承擔的國家中醫藥管理局轉移的工作要接得住、干得好，做到讓政府放心，讓行業和社會認可，讓科技工作者滿意。

同志們，我們中醫藥事業站在新的起點上，迎來了難得的發展機遇期，中醫針灸人要自信、自尊、自覺、自強，振奮精氣神，做事業的創新人，做發展的開路人，進一步堅定信心、勇于擔當、奮發有為，推動中醫藥為人類健康和經濟社會發展作出更大貢獻。

最后，預祝本次學術年會圓滿成功！

謝謝大家！

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