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6 關(guān)于加大扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)建議
一、理由：
農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合、自主興辦、自我受益的新型合作組織，是農(nóng)民通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)造的。自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社下連農(nóng)戶，上聯(lián)政府、企業(yè)、市場(chǎng)，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面起到了重要的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，有力地促進(jìn)了南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
例如：****茶葉專業(yè)合作社是2008年注冊(cè)成立的，經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，統(tǒng)一印制**茶葉產(chǎn)品包裝，“**茶葉”產(chǎn)品商標(biāo)已申請(qǐng)為**省著名商標(biāo)，實(shí)行了產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部等12部委認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。合作社已發(fā)展社員230人，帶動(dòng)農(nóng)戶350戶，發(fā)展茶園種植面積3500畝，引進(jìn)炒茶機(jī)械50余臺(tái)。2012年經(jīng)營(yíng)收入530萬(wàn)元，可分配盈余總額360萬(wàn)元，社員年均收入12500元，為**加快**茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。
二、存在問(wèn)題
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處于初級(jí)階段，普遍存在規(guī)模小、投入少、運(yùn)作不規(guī)范、組織化程度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、帶動(dòng)輻射能力弱等突出問(wèn)題，建議市財(cái)政加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。
三、建議：
1、市財(cái)政從市財(cái)政資金上對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社加大扶持力度，特別是對(duì)市級(jí)以上的示范社實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，使示范社能更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
2、讓有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先承擔(dān)國(guó)家專業(yè)對(duì)口的涉農(nóng)項(xiàng)目，讓入社社員切實(shí)感受到加入農(nóng)民專業(yè)合作社所帶來(lái)的優(yōu)惠扶持政策，提高入社積極性及農(nóng)民合作社的組織化程度。
3、對(duì)于合作社機(jī)制健全、產(chǎn)品已認(rèn)證、已申請(qǐng)到國(guó)家著名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Γ址蠂?guó)家投資發(fā)展方向的專業(yè)合作社，給予重點(diǎn)扶持。 6

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