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同志們：

今年8月28日，我們開過一次全縣設施蔬菜園區(qū)建設階段性工作總結會議，那時，前茬青椒已經(jīng)喜獲豐收，后茬北瓜正在下種。通過那次會議，從農(nóng)業(yè)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到廣大種植戶，都總結了收益高的園區(qū)和種植戶的成功經(jīng)驗，分析出了收入差的園區(qū)和種植戶在技術和管理上的不足，對堅定全縣上下狠抓設施蔬菜園區(qū)的決心、提高后茬北瓜的管理水平都起到了積極的促進作用。

目前，秋收已經(jīng)結束。今天，我們把大家召集回來，再開一個設施蔬菜園區(qū)建設工作會，目的是總結今年設施園區(qū)建設工作，安排部署明年設施蔬菜園區(qū)建設任務。可以說兩次會議雖然側重點不同，但目的都一樣。我們就是要把設施蔬菜園區(qū)建設當作一項事業(yè)，堅持不懈地抓下去，力爭盡快培育成為可以大面積促進農(nóng)民增收、支撐新農(nóng)村建設順利推進的主導產(chǎn)業(yè)。

今年的設施蔬菜園區(qū)建設，我們取得了意想不到的良好效果。原來我們計劃一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞一個園區(qū)，沒想到一下子搞成3000畝、30個園區(qū)。前茬畝均收入5500元，后茬畝均收入預計也在3000元左右，畝均年收入將超過8000元，和長子縣的預計畝均收入9000元左右相比，差距不大。在開局之年我們就取得這樣好的成績，確實來之不易。成績的背后是心血和汗水，回顧我們一年來的設施蔬菜園區(qū)建設工作，我最深切的感受有三條：

一、各級干部是設施蔬菜園區(qū)建設的推動力量。干部是群眾的主心骨，一個產(chǎn)業(yè)能不能干下去，能不能發(fā)展起來，關鍵看領導干部，干部有決心，群眾才有信心、有干勁。在今年的設施蔬菜園區(qū)建設中，從組織動員、園區(qū)規(guī)劃、調換土地、水電路等基礎設施建設到田間管理、蔬菜銷售、相關龍頭企業(yè)建設，都是縣鄉(xiāng)村三級干部一項一項抓下來的。特別是面對大雪、大風、倒春寒三次重大自然災害的考驗，縣、鄉(xiāng)、村三級干部大都表現(xiàn)出了頑強的作戰(zhàn)精神。去冬的雪災，正是埋錨打坑的關鍵時刻，我們硬是用推土機推開厚厚的積雪，完成了打坑埋錨工作；今春連續(xù)的幾場風災，我們又及時組織群眾修復和加固了毀壞的大棚；今春寒潮來臨，正是小苗剛種進大棚，我們又組織廣大干部群眾挑燈夜戰(zhàn)，把損失降到了最低程度。說實話，面對自然災害的考驗，全縣上下都很擔心，我也比較擔心，但由于我們上下同心，仍然在設施蔬菜園區(qū)建設開局之年，取得了比較滿意的成績。

二、技術人員是設施蔬菜園區(qū)建設的保障力量。今年以來，農(nóng)業(yè)部門大部分機關干部和技術員都沒有休息過禮拜天，長期蹲在園區(qū)作指導、搞服務，確實下了一番功夫。長子的生貴公司和方興公司也給了我們有力的支持，這兩個公司派出的技術人員，都認真負責、精心指導，為我縣的設施蔬菜園區(qū)建設作出了突出的貢獻。最讓我們感動的是生貴同志，一個六七十歲的老同志，又做過胃部切除手術，建棚初期，帶上老伴專門做飯，在農(nóng)業(yè)局住了20多天，以后的半年多來，隨叫隨到、隨到隨講，為我縣設施蔬菜園區(qū)建設付出了巨大的心血。

三、廣大種植戶是設施蔬菜園區(qū)建設的主體力量。廣大種植戶充分相信縣委、縣政府，說干就干，為全縣農(nóng)業(yè)結構調整帶了個好頭。比如，史北園區(qū)的牛官紅、司馬園區(qū)的連志華、南娥園區(qū)的劉文生、趙家園區(qū)的李木生、崔家莊園區(qū)的倪海崗、五陽園區(qū)的李齊鑾等人，就是突出的代表。他們不僅起早貪黑，整天泡在大棚里，而且勤咨詢、勤鉆研，起到了很好的示范帶頭作用。今年8月28日全縣設施蔬菜園區(qū)建設階段性工作總結會議之后，廣大種植戶普遍吸取了前茬青椒種植的經(jīng)驗和教訓，熱情和干勁普遍提高。從這一段時間北瓜銷售情況來看，園區(qū)之間和種植戶之間的收入差距，比前茬明顯縮小。

今年，我們在設施蔬菜園區(qū)建設中的成功實踐，得到了“兩個方面的肯定”：一是得到了全縣上下，特別是農(nóng)村廣大老百姓的肯定。一開始搞設施蔬菜園區(qū)，大家都很擔心，以前政府號召老百姓種過煙葉、種過仁用杏、養(yǎng)過蠶、養(yǎng)過驢，但都是半途而廢。這次又要搞設施蔬菜，能不能成功？許多種植戶都是抱著試一試的心理去種大棚的。在這種情況下，大家有擔心、有懷疑，是可以理解的，但是通過我們的努力，特別是看到前茬青椒帶來的收益，大家由懷疑變成了認可。二是得到了上級的認可。今年以來，省、市來我縣視察過幾次設施蔬菜，每次視察都得到了領導的支持和鼓勵，特別是在國慶節(jié)過后全市組織的大觀摩，參觀我縣崔家莊設施蔬菜園區(qū)后，市委杜書記、市政府張市長等領導都給予了充分肯定，杜書記當及要求市農(nóng)業(yè)部門來我縣搞一個專題調研，明年要在市大面積推廣我縣的成功做法。

關于今年我縣設施蔬菜園區(qū)建設工作情況和明年的工作任務及具體要求，剛才王縣長已講得很全面、很具體了，我完全同意。在這里我就做好今后的設施蔬菜園區(qū)工作，重點強調以下八條。

一、規(guī)劃制定要科學

“十二五”期間，我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是實施“518”工程：就是在水源條件較好的鄉(xiāng)村發(fā)展設施蔬菜5萬畝，在水源條件比較差的鄉(xiāng)村發(fā)展白靈菇，香菇等大棚園區(qū)1萬畝，利用“四荒”發(fā)展核桃、棗等干果經(jīng)濟林8萬畝。通過工業(yè)化運作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)“家家有產(chǎn)業(yè)，人人有事干，村村無閑人，一齊奔小康”的目標。明年的發(fā)展任務是7千畝，總數(shù)突破1萬畝，以后每年新發(fā)展1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考慮設施蔬菜園區(qū)建設時，不僅要考慮明年任務如何完，還通盤考慮好“十二五”期間如何發(fā)展，總的有一個原則，就是要集中連片，新舊園區(qū)相連。目前，縣里已拿出了總的規(guī)劃，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步確定了發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)劃效果來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃還不盡如人意，要參照縣里的總體規(guī)劃，盡快完善，保證規(guī)劃切實可行。

二、設施建設要抓緊

明年的發(fā)展任務，在這次會議上我們已經(jīng)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去以后，就要盡快把任務分解下去，及早完成水、電、路等配套基礎設施建設工作。去年設施蔬菜園區(qū)建設動員會議剛召開不久，就下了一場大雪，給打坑埋錨帶來很大困難，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要考慮到不可抗拒的自然因素。據(jù)氣象預告，北方的冷空氣正在向南移動，東北地區(qū)已經(jīng)提前進入冬季，今年華北地區(qū)也有可能提前進入冬季，因此，園區(qū)的水、電、路等基礎設施工作，一定要抓緊時間往前趕，保證在上凍前完成，尤其是打坑埋錨工作必經(jīng)在近期完成，如果上凍前完不成，明年開春后趕都不一定趕過來。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要吸取今年的教訓，把水源建設放在重要位置，及早打井，及早配齊抽水設備，保證明年大棚一移苗就能澆上水。同時，要注重解決好今年建設的部分園區(qū)存在的水源不足、電價過高、排水渠不暢、道路硬化標準不高等問題，不能只抓新園區(qū)，忘了舊園區(qū)。

三、產(chǎn)業(yè)化體系建設要同步。

我在不同的場合多次講過，推進設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我縣農(nóng)業(yè)的根本出路。今年，我們雖然扶持了一批與設施蔬菜相關的公司、市場，但這只是個起步。我們要在五年建設五萬畝設施蔬菜園區(qū)，育苗、冷庫、市場、加工業(yè)及經(jīng)紀人隊伍都嚴重不足，發(fā)展任務還很重，我們必須做到與設施蔬菜園區(qū)同步設計、同步建設、同步到位，才能保證設施蔬菜園區(qū)的效益。壽光的實踐證明，這些與設施蔬菜園區(qū)相配套的龍頭企業(yè)，不宜鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都搞，要搞就要搞大的，便于提高經(jīng)營效益。對相關龍頭企業(yè)建設，農(nóng)業(yè)部門也要拿出一個五年建設規(guī)劃。尤其要盡快把明年的龍頭企業(yè)建設項目落實下去，涉及到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要抓緊實施，保證設施蔬菜產(chǎn)業(yè)化的各項設施都能夠同步建設，同步見效。

四、技術力量要保障

種大棚是一個技術活，今后，隨著園區(qū)面積的擴大，僅靠外聘技術人員和農(nóng)業(yè)部門，肯定是力不從心。在這個方面，我們要注意“穩(wěn)定一支隊伍、提高一支隊伍、培養(yǎng)一支隊伍”。穩(wěn)定一支隊伍，就是要穩(wěn)定外聘的技術人員隊伍。今年，方興公司和生貴公司的技術人員為我們提供了一支有力的技術隊伍，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還從太谷等地聘請了一些技術人員。對這支外聘的技術隊伍，可以采用年薪制，也可以采用技術入股的辦法，想方設法把他們長期吸引在襄垣。通過互利互惠，提高他們參與我縣設施蔬菜園區(qū)建設的積極性。提高一支隊伍，就是農(nóng)業(yè)部門技術人員的技術水平要再提高。我縣的設施蔬菜園區(qū)建設現(xiàn)在僅處于起步階段，今后的工作任務還很重，農(nóng)業(yè)部門要注意不斷提高這支隊伍的技術水平，把每一個技術人員都培養(yǎng)成為我縣發(fā)展設施蔬菜園區(qū)的技術專家。培養(yǎng)一支隊伍，就是要把在發(fā)展設施蔬菜園區(qū)建設中涌現(xiàn)出來的土專家、愛鉆研技術的種植戶，培養(yǎng)成我們自己的技術員。今后，在技術指導上，要優(yōu)先這些愛鉆研的種植戶，通過一戶帶十戶，十戶帶百戶，不斷擴大覆蓋面。今天我們在座的廣大種植戶代表，既有今年的種植戶，也有明年即將參與進來的種植戶，不管是哪一類型，都說明你們的認識高，有積極性，縣委、縣政府對你們寄托著厚望，一定要肯吃苦，勤鉆研，多學習，力爭成為我縣設施蔬菜園區(qū)建設的土專家。

五、服務工作要到位

設施蔬菜是一項系統(tǒng)工程，需要各相關部門、單位的大力支持和協(xié)作配合。在今年設施蔬菜園區(qū)建設上，縣委、縣政府專門制定了補貼政策和貸款政策。對種植戶、規(guī)模養(yǎng)雞戶和設施蔬菜產(chǎn)業(yè)上涉及到的龍頭企業(yè)項目都進行了補貼。今后，這一政策仍然不變。只要愿意加入到這個產(chǎn)業(yè)中，我們就要給予支持。這一政策的落實，涉及到哪個部門，哪個部門就必須如期落實下去，否則我們要追究責任。同時，農(nóng)業(yè)部門作為主要職能部門，要繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，組織力量下去包園區(qū)、搞服務，針對設施蔬菜生產(chǎn)中遇到的關鍵技術問題開展研究和服務，為農(nóng)戶解決技術難題。水利、電力、交通等部門要在水電渠路配套等方面給予大力支持，為設施蔬菜發(fā)展創(chuàng)造良好條件。財政、信用聯(lián)社、農(nóng)行等部門要在資金籌集方面提供及時有效的服務。農(nóng)經(jīng)部門要繼續(xù)做好土地流轉工作，積極為園區(qū)建設提供土地保障。畜牧部門要加大養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，為園區(qū)建設提供充足的有機肥料，促進農(nóng)業(yè)內部循環(huán)發(fā)展。

六、建設機制要完善

我們用這么大的力度發(fā)展設施蔬菜園區(qū)，目的是為了讓廣大農(nóng)民增收致富。但是，在今年的建設中，也存在兩個傾向性的問題，一個是存在大戶承包現(xiàn)象，另一個是村集體包攬過多。這兩個方面都嚴重影響到園區(qū)的管理，影響到經(jīng)濟效益，這兩種模式必須改變。今年建設的園區(qū)，凡是存在這些問題的要盡快糾正，把大棚落實到戶，今后也決不準再出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。對明年準備新發(fā)展的設施蔬菜園區(qū)，每一架大棚必須落實到戶，該調地的要調地，該辦流轉手續(xù)的要辦手續(xù)。

七、品牌創(chuàng)建工作要抓實

在8月28日全縣設施蔬菜園區(qū)建設階段性工作總結會議上，我談過一個觀點：品質越好，價格就越高。今后，隨著大棚蔬菜種植面積的擴大，我們要把標準化建設擺在重要位置，對在座的廣大技術員來說，每一個環(huán)節(jié)都要指導到位；對種植戶來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育他們聽從技術員的話，尤其要嚴格控制農(nóng)藥、化肥的使用量，確保蔬菜品質。同時，農(nóng)業(yè)部門要及早做好我縣設施蔬菜品牌創(chuàng)建工作，適當時候要申報綠色產(chǎn)品認證，注冊具有我縣特色的商標。大家知道，同樣的產(chǎn)品，同樣的質量，有品牌的比沒有品牌的價格高，牌子硬的比品牌一般的價格高。這就是品牌的力量，也是市場經(jīng)濟的規(guī)律。“十二五”期間，包括我們市在內，全省有60個縣要重點發(fā)展設施蔬菜，總面積要超過100萬畝。在這么激烈的市場競爭中，我們必須靠兩條來取勝，一條是率先發(fā)展，率先培育出一支雄厚的技術人員；另一條是嚴格堅持標準化生產(chǎn)，打出我們自己的牌子。這兩條是相聯(lián)系的，前一條是后一條的基礎和保障。

八、工作力度要上去

實實在在講，今年我們發(fā)展設施蔬菜，主要是靠縣里推動，靠農(nóng)業(yè)部門推動，鄉(xiāng)村兩級的主導作用還沒有得到充分發(fā)揮。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有確定專人具體抓這項工作，有的僅靠一名農(nóng)科員來協(xié)調，有的分管副職既抓設施蔬菜又抓植樹造林，工作精力上很難保證。從村里來講，有不少村都是靠村支書單個跳舞，甚至有的村村支書也不當回事兒。今年種大棚是起步階段，縣里管得要多一點，今后，隨著種植規(guī)模的擴大，縣里根本沒有那么多的精力具體抓到園區(qū)。所以說，鄉(xiāng)村兩級的工作力度必須盡快上去，主動擔當起發(fā)展設施蔬菜的主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把設施蔬菜作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重來抓，盡快建立起“三個一”工作機制，就是一把手要親自抓，由分管領導帶隊組織一支專門隊伍具體抓，確保設施蔬菜園區(qū)建設工作能夠一抓到底，見到實效。從今年開始，我們要把發(fā)展設施蔬菜列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導考核的主要指標，考核結果要與年度經(jīng)費、評優(yōu)評模等掛起鉤來，獎罰兌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要拿出一個具體的考核辦法。主要考核兩個方面：一是種植面積，主要看是否按要求完成了縣里下達的種植任務。二是種植效益。每個園區(qū)每一茬的收益情況，都要逐園區(qū)、逐戶進行統(tǒng)計，排隊比較。今年前茬收益，農(nóng)業(yè)部門已作了統(tǒng)計，并建立了檔案，后茬收入也要建檔立案，作為今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施園區(qū)建設工作考核的主要依據(jù)。

同志們，我們襄垣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)大有作為，全縣老百姓增收致富大有希望。大家一定要樹立長期作戰(zhàn)思想，再接再厲，繼續(xù)努力，切實把設施蔬菜園區(qū)建設當作一項事業(yè)抓緊抓好，抓出成效，以農(nóng)民持續(xù)不斷增收的喜悅，向縣委、縣政府和全縣人民交帳。

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