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縣農業局開展創先爭優活動實施方案
為深入貫徹落實《中共省委關于大力推進黨的基層組織建設的決定》和縣委關于開展創先爭優活動實施意見,特作出如下實施方案:
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
開展“創先爭優活動”的指導思想是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,圍繞改革、發展、
穩定的大局,認真落實省委關于“五好五帶頭”的要求,突出加強執政能力建設和機關作風建設這個重點,牢固樹立和落實科學的發展觀,正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀,增強服務本領,提高機關黨組織的凝聚力,創造力和戰斗力,為全縣物質文明、精神文明、政治文明建設提供堅強的組織保證。
(二)目標任務
要通過開展創先爭優活動,達到“四明顯、兩滿意”的目標要求。即:要使各級領導班子更加團結干事,領導能力明顯提高;機關黨員特別是領導干部更加廉潔勤政,執政為民的意識明顯增強;機關黨組織更加堅強有力,保證監督作用得到明顯發揮;機關作風更加求真務實,服務水平明顯提高;實現“讓黨滿意,讓群眾滿意”。主要任務是解決好“三個關鍵”問題;一是要著力解決好強化黨員意識的問題,首先,要多渠道提高黨員干部隊伍素質;其次,要加強機關民主集中制建設;第三,黨員要增強光榮感和責任感;第四,黨員領導干部要發揮表率作用。二是要著力解決好執政為民的能力問題,在創先爭優活動中,首先,要在提高隊伍素質上下功夫;其次,要在提高服務水平上見實效。三是著力解決好切實轉變作風的問題,要通過創先爭優活動的開展,在實際工作中錘煉勤奮敬業的作風,錘煉求真務實的作風,錘煉艱苦奮斗的作風。
二、開展創先爭優活動”的主要內容和總體要求
(一)主要內容
“創先爭優”主要內容是:
1、認真開展“科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的學習教育和黨性黨風教育活動。局機關和各二級單位要把“三觀”學習教育和黨性黨風教育作為本單位理論學習的重要內容來抓,在認真學習、深刻領會“三觀”精神實質的基礎上,著力解決好本部門在樹立和落實“三觀”方面存在的主要問題,解決好指導思想、工作作風、工作質量和工作效益方面存在的主要問題,解決好改革發展穩定中的重大問題,解決好群眾生產生活中的實際問題,解決好黨的建設中的突出問題,真正使學習教育活動落實到指導實踐,推動工作、加快發展上。
2、在黨組織中開展黨員“五比五創”競賽活動,進一步強化黨員意識,轉變作風,提高執政為民的能力。五比五創內容是:比學習,創一流素質;比團結,創一流業績;比干勁,創一流風貌;比服務,創一流作風;比工作,創一流業績。同時,將通過“三評”活動檢驗各單位活動取得的成效。
3、認真開展“三評”活動,加強機關作風建設。開展以民主評議黨員,民主測評黨員領導干部和社會評議機關作風為內容的“三評”活動,每兩年進行一次。今年主要進行民主測評領導干部,社會評議機關作風的“三評”活動,在“三評”活動中,黨員民主評議工作由黨委負責實施,以黨支部為單位,并吸收黨外群眾參與,圍繞黨員標準和“五帶頭”的目標進行。民主測評黨員領導干部和社會評議機關作風工作服從縣委的統一安排,對民主測評黨員領導干部要在黨員民主評議的基礎上,圍繞德、能、勤、績、廉等五個方面的情況來進行,社(來源:文秘114 http://.wenmi114)會評議機關作風主要圍繞“五好”的總要求,對機關貫徹執行黨的路線方針政策,服務態度,依法行政,行政效率,廉政勤政等情況進行綜合評議。
4、抓好建章立制。從今年開始,重點完善六項制度,建立和加強機關黨組織建設的長效機制。一是完善學習制度。要按照“五個一”活動的要求,認真抓好自身的學習,推進學習型機關建設。二是完善民主科學決策制度。要按照民主集中制原則,健全和完善重大決策的規則和程序,形成科學民主的決策機制。三是完善黨員干部聯系群眾制度。要拓寬黨員聯系群眾的渠道,形成深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智的制度。四是推行公開承諾制度。要把本部門的職責范圍、政策規定、服務標準、工作程序、辦事時限等向社會公開,向服務對象、管理對象和人民群眾作出公開承諾,并采取措施保證承諾兌現,在全社會率先樹立誠實守信的形象。五是推行首向首辦責任制度。凡是群眾來信、來訪、或者到機關辦事、咨詢,機關黨員都必須帶頭實行首向首辦責任制,有關責任人要按規定負責到底,確保事事有答復,件件有著落。六是推行責任追 上一頁 [1] [2] 究制度。要通過建立崗位責任制和責任追究制,使黨員領導干部恪盡職守,切實解決好機關黨員領導干部不作為,亂作為或濫用職權的問題。對因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,對重大事故負有直接責任或者重要領導責任的,要嚴格按照法律法規和黨內法規依法追究相應的責任。
(二)總體要求
開展創先爭優活動必須圍繞
“五好五帶頭”的基本要求,堅持四結合,做到兩促進、兩不誤:一是與本部門的中心工作結合起來,以創先爭優促進和保證各項任務的完成。二是與開展“三觀”學習教育活動結合起來,牢固樹立“三觀”意識,進一步加強黨員干部的思想政治建設,真正做到“立黨為公,執政為民”。三是與機關黨的思想、組織、作風和制度建設結合起來,全面推進機關基層黨組織和黨員隊伍建設。四是與科學發展觀學教結合起來,以創先爭優活動推動科學發展觀學教活動的開展。
三、加強領導,確保創先爭優活動的各項任務落到實處
1、成立縣農業局創先爭優”領導小組。
組長:(農業局黨委書記)
副組長:(黨委副書記、農業局局長)
成員:(黨委委員、農業局副局長)
(黨委委員、農業局副局長)
(調整辦專職副主任)
(農業局團委書記)
(農業局婦女專干)
(局農機科科長)
領導小組辦公室設在農機科,由同志任辦公室主任,工作人員從相關部門抽調。
2、各支部、二級單位要充分認識開展創先爭優活動的重要性、必要性,迅速成立相應機構,在工作中協調處理好活動和部門的業務關系,認真抓好各階段的工作任務,做到開展活動不走過場。
四、開展活動的具體方法步驟
我局開展活動的具體方法步驟與全縣同步進行,分五個階段
第一階段:學習文件,提高認識。時間(8月1日至9月15日)45天,主要內容為,集中學習關于“三觀”學習教育活動中黨性黨風方面的重要文件及論述和中央領導同志的講話;自學《實施意見》和要求學習的篇目,分組討論學習體會,撰寫學習心得體會。此階段的目的要求是:要通過學習,全面領會和準確把握“三觀”的精神實質,牢固樹立用“三觀”武裝頭腦,指導實踐,推動工作的意識和黨員意識,切實轉變作風。
第二階段:開展自檢自查。時間(9月16日至10月15日)30天,主要內容是:要聯系本單位實際,組織黨員干部對照“三觀”要求和黨員標準,進行自檢自查,認真反思自身存在的問題,形成書面材料,單位領導班子和副科級以上領導干部的自檢自查材料上報縣委創先爭優活動辦公室,其它干部自檢自查材料交局創先爭優活動辦公室。
第三階段:開展民主測評領導干部和社會評議機關作風活動。時間(10月16日至11月15日)30天,主要內容是:民主測評領導干部主要采取個別談話,召開座談會、發放征求意見表和測評表等多種形式,組織全體干部職工對領導班子成員在德、能、勤、績、廉五個方面的情況進行量化測評,并提出意見和建議。社會評議機關作風要采取內評和外評相結合的方式進行,評議工作要圍繞“五個好”總要求,以機關執行黨的路線方針政策,服務態度,建章立制、依法行政、行政效率、廉政勤政等方面進行綜合評議。征求到的建議要進行梳理,并反饋給個人和班子。
第四階段:對照檢查。時間(11月16日至11月30日)15天。領導班子和領導干部要對照測評和評議結果,結合思想和工作實際,認真查找在學習“三觀”方面存在的不足和問題,重點查找在貫徹落實黨在農村工作的各項政策特別是《省農村工作守則》方面存在的差距和不足,對照檢查要有針對性,對存在的問題和不足,領導班子和黨員干部要寫出書面對照檢查材料,班子和副科級以上領導對照檢查材料要上報縣委創先爭優活動辦公室,其它干部自檢自查材料交局創先爭優活動辦公室。對照檢查針對性不強的不予通過。
第五階段:制定整改方案和措施。時間(12月1日至12月20日)20天。各單位要根據自檢自查和對照檢查中梳理出的問題,制定出切實可行的整改方案,提出具體的改進措施。尤其是要把發展農村經濟、強化黨員意識,提高執政為民能力和轉變機關作風放到突出重要的位置,整改方案和措施要在一定范圍內公開,接受群眾監督。領導班子和副科級以上領導干部的整改措施報縣委創先爭優活動辦公室,其它人員的整改措施由黨委書記楊春培審核把關。
五、強化督查,抓好落實
1、成立領導機構。七月二十日,農業局正式組建機關實施創先爭優活動領導小組,并在研究措施,明確工作職責和任務的基礎上制定出了實施方案。
2、加大督促檢查力度。為使農業局創先爭優活動工作落到實處,局“創先爭優”工程辦公室將定期不定期對二級單位活動情況進行抽查和檢查,對工作開展不力、活動不到位、問題較多的單位要在全局范圍內進行通報批評,并根據自身存在的問題和不足限期制定整改措施,確保不留死角,不留空白點。
3、實行定期報告工作制度。各支部在創先爭優活動中,要注重邊開展邊總結,邊總結邊提高,各個階段結束后,要把本階段活動情況進行小結形成書面材料報局創先爭優辦公室,年終進行一次總結,縣局創先爭優活動辦將總結材料書面上報縣委創先爭優活動辦公室。
4、加大力度,營造濃厚氛圍。局創先爭優活動辦要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳創先爭優活動的目的意義,努力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要以《農業局創先爭優活動簡報》形式,集中反映全局開展活動的情況,每月報道一至二期。
5、實行獎懲制度,確保活動取得實效。今年12月底,局創先爭優活動領導小組將組織人員對各支部各二單位開展創先爭優活動情況進行專項檢查,重點是檢查“三評”情況,對表現優秀(測評分在95分以上)的黨員、黨員領導干部和社會滿意度比較高(滿意率在95以上)的,將作為上報授予“云嶺先鋒獎章”、“云嶺先鋒流動紅旗”的重要依據,對不稱職(測評分在60以下)的黨員領導干部要根據有關規定,責令述職問責,進行整改,必要時將作出組織處理,對社會滿意度較低(滿意率在70以下)的單位,要進行整頓,必要時對領導班子進行組織調整。
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