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國土局關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，為了鞏固擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動成果，配合縣委、縣政府中心工作，決定在全局深入開展創(chuàng)建基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為
指導(dǎo)，結(jié)合“講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、促增長、保穩(wěn)定”活動、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動、“爭創(chuàng)爭當(dāng)”活動，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，圍繞“落實(shí)雙保方針、構(gòu)建和諧國土”目標(biāo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）基層黨組織、爭當(dāng)“五個(gè)模范”（自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，彰顯基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員的執(zhí)行力、落實(shí)力、自律力。使我局全體黨員干部能夠堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”活動的主要內(nèi)容
（一）開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育。倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，在國土資源系統(tǒng)形成遵紀(jì)守法、依法行政的良好風(fēng)尚。
（二）培育，營造和諧氛圍。教育、培養(yǎng)、提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。
（三）查找和整改工作作風(fēng)上存在的問題。其重點(diǎn)：一是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；二是制度建設(shè)、政務(wù)公開方面的問題；三是辦事效率、便民為民方面的問題；四是依法行政、清正廉潔方面的問題等。
（四）開展“三創(chuàng)三爭”活動。“三創(chuàng)”，即：創(chuàng)建黨支部，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明科（股）、室，創(chuàng)建“六好”國土資源所。“三爭”，即：爭做人民滿意公務(wù)員，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)文明公民。使全市國土資源系統(tǒng)的工作人員形成人人創(chuàng)先，個(gè)個(gè)爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。
三、活動安排
1、動員部署階段（4月）
傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議精神，著手研究部署我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動；召開我局創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，明確創(chuàng)建工作的任務(wù)和要求；結(jié)合我局實(shí)際，研究制定《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》，豐富活動載體和內(nèi)容。
2、學(xué)習(xí)提高階段（5月至6月）
組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)大討論活動，通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，圍繞中心、服務(wù)大局。組織發(fā)動全體黨員干部，對照新形勢、新任務(wù)、新要求，聯(lián)系工作實(shí)際，從思想政治、精神狀態(tài)、專業(yè)素質(zhì)等方面認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，充分聽取各方面的意見，開展談心交流活動，找出工作中的缺點(diǎn)和不足，寫出黨性分析檢查材料。
3、整體推進(jìn)階段（7月至2011年6月）
對照新形勢、新任務(wù)、新要求，聯(lián)系工作實(shí)際，著重圍繞全面創(chuàng)先爭優(yōu)、培育樹立典型開展活動。著重開展以下工作：
（1）開展“黨性教育”活動。組織實(shí)施全面培育國土資源管理干部工程，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、講黨課、理論研討、業(yè)務(wù)考試等形式，加大對黨員干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的政治理論水平。在此基礎(chǔ)上，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
（2）開展“崗位奉獻(xiàn)”活動。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，組織黨員干部開展業(yè)務(wù)練兵、崗位競賽、工作創(chuàng)新、檢查評比等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各中心所、股室、事業(yè)單位對照《目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)明確細(xì)化到工作人員頭上，逐項(xiàng)分析、合力推進(jìn)，努力提升工作水平，奮力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要加大對重點(diǎn)工作的檢查督促，認(rèn)真組織開展平時(shí)考核、半年督查、年終考核，實(shí)行考核與獎懲相掛鉤，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，力爭在市、縣考核中爭位、再創(chuàng)佳績。
（3）開展“服務(wù)群眾”活動。組織開展“一對一”、“一幫一”結(jié)對幫扶活動，老黨員與入黨積極分子、黨員與非黨員、機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對子，共同學(xué)習(xí)、共同促進(jìn)、共同提高。組織開展文明志愿者、黨員先鋒崗、周五服務(wù)日活動，幫助社區(qū)群眾開展政策宣講、衛(wèi)生打掃、矛盾調(diào)解等服務(wù)工作。組織開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，為災(zāi)區(qū)和困難群眾捐助款物，幫助解決生產(chǎn)生活困難。加大對結(jié)對村幫扶力度，幫助城北村辦理新農(nóng)村建設(shè)用地手續(xù)，謀求發(fā)展新路，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（4）開展“亮牌示范”活動。組織開展黨員佩戴黨徽、黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)置定責(zé)、黨員回社區(qū)報(bào)到認(rèn)崗等活動。結(jié)合紀(jì)念日開展歌曲大家唱、消夏文藝表演、體育比賽等活動，充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范帶頭作用。
（5）開展“組織創(chuàng)新”活動。結(jié)合全縣黨建示范點(diǎn)培育，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)班子、陣地、活動  上一頁  [1] [2] 、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，做到組織健全、硬件齊全、軟件配套、制度完善、工作得力，努力爭創(chuàng)“全縣基層黨建示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號。
4、攻堅(jiān)克難階段（2011年7月到2012年6月）
對于在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們要積極探索解決途徑，正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展武裝頭腦，堅(jiān)定信心、再鼓干勁，進(jìn)一步研究如何破解難題、鞏固
成果的有力措施。一是推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰一批優(yōu)秀黨員和工作者，激勵(lì)黨員干部的積極性、創(chuàng)造力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度、工作制度，用制度管人、管事，促進(jìn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)工作職責(zé)，完善崗位目標(biāo)管理辦法，規(guī)范工作行為和工作程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明獎懲，機(jī)關(guān)建設(shè)水平要有全面提高。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，加強(qiáng)與服務(wù)對象的聯(lián)絡(luò)溝通。五是對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，真正成為“五個(gè)好”、“五個(gè)模范”。
5、深化拓展階段（2012年7月至黨的十八大召開）
一是進(jìn)一步抓好整改提高，結(jié)合整改情況，制定長效工作機(jī)制。二是對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進(jìn)行滿意度測評，并將測評情況及時(shí)公布，測評結(jié)果運(yùn)用于黨員干部考核結(jié)果。三是認(rèn)真對活動情況進(jìn)行總結(jié)，肯定取得的成效，查找存在的問題和不足，明確進(jìn)一步改進(jìn)的措施，將本次活動當(dāng)作一個(gè)長期的任務(wù)來抓。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動效果。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項(xiàng)長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程。成立局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督辦檢查、宣傳報(bào)道和日常工作。在整個(gè)創(chuàng)建活動中，支部書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員定期對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)解決活動中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動收到實(shí)效。
2、建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)爭動力。以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，建立激勵(lì)機(jī)制。廣泛開展各類業(yè)務(wù)技能競賽、政策法規(guī)知識競賽；從建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制入手，建立考勤、考核、獎勵(lì)等配套制度；建立競爭機(jī)制，將干部的學(xué)習(xí)成果、工作業(yè)績納入年度考核、評先評優(yōu)；在評先獎優(yōu)、干部選拔時(shí)，要看干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的綜合表現(xiàn)，量才錄用、擇優(yōu)評先；對于勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的，要及時(shí)予以表彰和重用。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重培養(yǎng)典型。加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳，引導(dǎo)全體干部適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)楷模的基礎(chǔ)上，樹立本局的學(xué)習(xí)典范。
總之，我們要在縣委和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展好本次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并要通過本次活動，更進(jìn)一步的做到科學(xué)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展，勇于創(chuàng)新、敢于突破，使我局的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺階，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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