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虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案
為貫徹落實省、市政府工作部署，做好我縣虛假違法藥品廣告專項整治工作，杜絕虛假廣告發(fā)布，結(jié)合我縣實際，制定縣虛假違法藥品廣告專項整治工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣告監(jiān)管工作，按照省、市政府的要求，把整治虛假
違法藥品廣告作為民生工程來抓，加大對影響社會穩(wěn)定、危害人民身體健康等嚴(yán)重違法藥品廣告的打擊力度。
二、整治目標(biāo)
加大藥品廣告監(jiān)測頻率，強化藥品廣告查處力度，依法嚴(yán)格規(guī)范藥品廣告發(fā)布行為，杜絕嚴(yán)重虛假違法藥品廣告的發(fā)布，努力營造良好的廣告市場環(huán)境。
三、主要任務(wù)
會同經(jīng)貿(mào)、廣電、藥品監(jiān)管、通信管理等部門加大對藥品廣告的監(jiān)測和監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處利用電視、廣播、戶外、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介發(fā)布虛假違法藥品廣告的行為；嚴(yán)厲打擊各類利用患者或者其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生名義進行虛假宣傳誤導(dǎo)消費者的違法藥品廣告；嚴(yán)格落實藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者從事廣告活動的責(zé)任。
四、時間安排
全縣虛假違法藥品廣告專項整治工作從11月開始，2011年8月結(jié)束，分為三個階段進行：
（一）動員部署階段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，縣局制定具體實施方案，認(rèn)真貫徹落實，并將實施方案于11月底前下發(fā)各工商所。
（二）組織實施階段（11月中旬—2011年7月）。各工商所要按照方案要求，認(rèn)真扎實地做好以下工作：
1、突出整治重點整治四種違法行為：
一是利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假藥品廣告的行為；
二是利用新聞形式以及健康咨詢欄（節(jié)）目變相發(fā)布藥品廣告的行為；
三是在藥品廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象做療效證明的行為；
四是非藥品在廣告中宣傳藥品治療作用的行為。
2、加強廣告監(jiān)測
一是加強電視、廣播等大眾媒體藥品廣告的監(jiān)測。各所在繼續(xù)做好日常廣告監(jiān)測的同時，要加大對藥品廣告的專項監(jiān)測力度，與食品藥品監(jiān)管部門建立藥品監(jiān)測信息的互通共享、溝通通報機制，有效利用各部門的監(jiān)測信息，及時發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法藥品廣告的發(fā)布。
二是加強網(wǎng)上藥品廣告的監(jiān)測與巡查。各地要定期對轄區(qū)內(nèi)的主要門戶網(wǎng)站；醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)等專業(yè)網(wǎng)站的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)上虛假違法藥品廣告的傳播和蔓延。
3、加大案件查處力度
一是加強藥品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法藥品廣告的發(fā)布者。對網(wǎng)站主辦者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處網(wǎng)站主辦者，并轉(zhuǎn)請有關(guān)部門及時刪除虛假違法藥品廣告及信息；對拒不改正、繼續(xù)發(fā)布違法廣告或者網(wǎng)站未取得經(jīng)營許可、未備案或備案信息虛假的，各工商所要將有關(guān)情況上報縣工商局，縣工商局逐級上報至省工商局,由省工商局建議通信管理部門依據(jù)工商部門的處罰決定關(guān)閉其開辦的網(wǎng)站；對電視、廣播等大眾媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的，各工商所要依法查處，并將結(jié)果通報廣播影視、新聞出版及藥品監(jiān)管等部門，對繼續(xù)發(fā)布虛假違法藥品廣告問題嚴(yán)重以及藥品廣告違法率居高不下的媒體單位，要暫停其藥品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告發(fā)布資格，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。
二是加強藥品廣告發(fā)布源頭的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告的廣告主。對多次利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假違法藥品廣告的藥品經(jīng)銷商，各地工商部門要從重處罰，在一定范圍內(nèi)暫停其藥品廣告的發(fā)布資格；對嚴(yán)重虛假違法廣告所涉及的藥品，縣工商局將及時上報省、市工商局，由省局提請食品藥品監(jiān)管部門采取停止銷售、列入“黑名單”等行政措施；對非藥品冒充藥品宣傳的，各工商所要及時上報縣局，由縣局提請藥品監(jiān)管部門按假藥查處。
（3）總結(jié)階段（2011年8月）。各所要對本單位專項整治工作開展情況進行總結(jié)，于2011年7月30日前將工作總結(jié)報縣局商廣股，縣局商廣股將匯總后報市工商局、縣藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、幾點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位分管所長要親自抓，縣局商廣股具體組織實施，一級抓一級，層層抓落實。要深刻認(rèn)識開展虛假違法藥品廣告專項整治的重大意義，結(jié)合實際，制定詳細(xì)的實施方案，細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施，確定重點媒介和重點對象，加大監(jiān)測和巡查力度，加大虛假違法藥品廣告查處力度，確保專項整治工作扎實開展。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。要組織開展宣傳活動，加大對《廣告法》、《廣告管理條例》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，使藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及廣大人民群眾了解開展虛假違法藥品廣告專項整治的重要性、必要性以及國家對藥品廣告發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，提高人民群眾識別虛假違法藥品廣告的能力  上一頁  [1] [2] ，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品銷售企業(yè)、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法設(shè)計、制作、發(fā)布藥品廣告的意識，從源頭上杜絕虛假違法藥品廣告的產(chǎn)生。
3、明確職責(zé)，強化協(xié)作。各單位要加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、公安、經(jīng)貿(mào)、廣電、物價、郵政、通信管理等部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，圍繞虛假違法廣告專項整治工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，實行聯(lián)合執(zhí)法。

4、加強檢查和督促。縣局每季度對各地專項整治情況進行一次督查，以了解各單位藥品廣告專項整治活動情況開展情況。對工作開展不力的單位和個人，將根據(jù)具體情況給予批評直至追究相關(guān)責(zé)任。

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