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行風建設示范單位材料：加強行風建設  塑造為民形象

近年來，xx苗族自治縣民政局堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨不動搖，加大行風建設工作力度，著力解決困難群眾關心的熱點、難點問題，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。2011年，該縣民政局被評為全省文明建設工作先進單位；2007年-2011年，連續(xù)5年蟬聯(lián)全縣政府系統(tǒng)政風行風群眾滿意度測評第一名；2008年-2011年，連續(xù)4年榮獲縣直部門“滿意在xx”主題活動一等獎。

一、狠抓隊伍建設，著力提升服務水平

民政工作涉及層面廣、政策性強、社會關注度高，與人民群眾的切身利益息息相關，該縣民政局通過加強干部職工思想政治建設、嚴格制度管理、著力提升能力素質(zhì)、完善考核激勵機制等措施，著力建設一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的干部隊伍，為推進行風建設奠定堅實的基礎。

一是在思想建設上，突出為民特色。提出“突出重點，主攻難點，打造亮點”的工作目標，強化“為民、惠民、悅民”的服務理念。通過學習型黨組織創(chuàng)建、“五好機關”創(chuàng)建、“四幫四促”等活動的開展，有力地提高了全縣民政系統(tǒng)的宗旨意識和職業(yè)道德水平；組織干部職工到xx大硐喇監(jiān)獄和縣法院警示教育基地開展警示教育，強化黨員干部的廉潔勤政意識，做到了警鐘長鳴；在春節(jié)、七一、八一建軍節(jié)、重陽節(jié)、元旦等重大節(jié)日，組織干部職工深入基層開展訪貧問苦、愛心獻功臣和送溫暖活動，不斷提高干部職工的群眾觀念和責任意識。

二是在規(guī)范管理上，做到有章可循。著眼于制度理事、有制度管人，先后制定和出臺了公務用車制度、干部職工上班簽到制度、財務管理制度等一系列制度和措施，使機關的各項工作都做到有章可循、規(guī)范有序。

三是在能力素質(zhì)上，著眼工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。民政部門肩負著解決民生、落實民權、維護民利的重要職責，同樣需要創(chuàng)新。縣民政局緊緊圍繞民生這條主線，堅持在思想上創(chuàng)新，在工作上創(chuàng)新，在制度上創(chuàng)新。創(chuàng)新救災體系建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大自然災害應急預備金制度，首開全省救災之先河；創(chuàng)新社會救助管理體系，推行城鄉(xiāng)低保掛牌救助制度，杜絕人情保、關系保等現(xiàn)象的發(fā)生；創(chuàng)新優(yōu)撫工作機制，對優(yōu)撫對象就醫(yī)實行“六免”、“七減”和“四優(yōu)先”待遇，切實解決重點優(yōu)撫對象看病難、看病貴等問題；創(chuàng)新敬老院建設模式，為全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院添置生活專用車，極大地改善五保老人的生活環(huán)境；創(chuàng)新慈善工作方式，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立慈善分會，開創(chuàng)了全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立慈善分會的先河；制定出臺殯葬惠民政策和措施，被國家民政部表彰為全國實施惠民殯葬政策先進單位。

二、建立規(guī)章制度，規(guī)范為民服務行動

把建章立制作為行風建設的切入點，建立責任分解、風險防控、三級執(zhí)行、調(diào)度檢查等制度，全面開展廉政風險防范“一查、二卡、三防控、四承諾”工作，扎實推進廉政風險防范管理工作，為行風建設提供了基本的制度保證。

一是實行責任分解。把全員參與和突出重點結合起來，層層簽訂行風建設責任書，并落實到分管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦和各業(yè)務股室、站、所、院，形成了抓行風建設的長效機制。

二是加強風險防控。把個人的崗位職責風險點及防控措施制作成廉政風險監(jiān)督卡和廉政風險提示卡，做到時時提醒、事事提醒。廉政風險監(jiān)督卡有姓名、職務、照片，并注明舉報電話。按照“分級管理、分級負責”的原則，實行廉政風險防控承諾。

三是建立約束機制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)行約束機制，對救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、殯葬改革等民生資金，嚴格審批程序，有效防范違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

四是加強監(jiān)督檢查。由局紀檢組牽頭，財務室、相關業(yè)務股室參加，對政策制度執(zhí)行情況進行實地檢查，每年不少于兩次，檢查結果列入年度機關各股室綜合考評。

三、搞好統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管行風建設

把行風建設融入到機關黨建、精神文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作結合起來中，統(tǒng)籌兼顧，形成聯(lián)動互動機制，讓行風建設貫穿于每項工作的始終，形成人人維護行風的良好局面。

一是與黨建工作緊密結合。堅持“圍繞行風抓黨建、抓好黨建促行風”的工作思路，把行風建設與黨建工作緊密結合，組織相關股室站所干部參加各類民政法律法規(guī)輪訓學習，邀請有關專家上法制課，在清明節(jié)、“七·一”組織黨員干部到紅軍墓、革命烈士陵園掃墓、重溫入黨誓詞，在開展聯(lián)建黨支部活動中，開展多形式的“結窮親”活動，通過抓好黨的思想、組織和作風建設，較好地發(fā)揮了行風建設中黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的表率作用。

二是與精神文明創(chuàng)建緊密結合。制定創(chuàng)建文明單位實施方案，在婚姻登記服務窗口、殯儀館、居家養(yǎng)老服務中心、社會福利院等，積極開展爭創(chuàng)“文明窗口”活動。在局機關全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等一系列制度，切實增強干部職工服務觀念，有力地促進了作風轉(zhuǎn)變。2011年度，被縣委、縣政府表彰為全縣創(chuàng)建省級文明縣城一等獎、“滿意在xx”工作縣部門一等獎。

三是與創(chuàng)爭優(yōu)先活動緊密結合。結合民政工作特點，以“強基礎，講創(chuàng)新，打造堅強堡壘；強素質(zhì)，講業(yè)績，爭當創(chuàng)業(yè)標兵；強責任，講奉獻，永做為民典范”為載體，廣泛開展“學先進、比貢獻、創(chuàng)佳績”活動，極大地調(diào)動了廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。2010年度，縣中心敬老院、xx鎮(zhèn)民政辦被評為全省民政系統(tǒng)行風建設示范單位。同時，xx鎮(zhèn)民政辦被民政部評為2011年全國民政系統(tǒng)行風建設示范單位。

四、暢通服務渠道，塑造良好為民形象

在行風建設中，該縣民政局通過“踐行宗旨教育”、“勤政廉政為民”等活動，采取結對幫扶、走訪慰問等形式和渠道貼近群眾，塑造為民形象。

一是抓好信訪，解決群眾的合理訴求。在局機關實行首問責任制，遵循“一個接訪，一套程序，一同解決，一辦到底”的原則，無論來訪群眾找到局機關的哪一位同志，都能熱情主動服務。是份內(nèi)的，耐心接待；是份外的，作好引導，決不允許不聞不問，相互推諉。自2007年以來，連續(xù)五年被縣委縣政府評為全縣信訪工作先進集體。

二是搞好結對幫扶，真情為困難群眾辦實事。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，共投入幫扶資金50余萬元，先后對xx鄉(xiāng)xx村、xx村，xx鄉(xiāng)xx村及xx鄉(xiāng)xx村黨支部開展了結對幫扶活動。幫扶xx鄉(xiāng)xx村拉通了進村公路，為10余名留守空巢老人安裝了移動座機電話，為xx鄉(xiāng)xx村亢家組修建了便民橋。同時，對xx鄉(xiāng)xx村、xx村，xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村部分無房戶、危房戶解決了住房難的問題。通過開展“結窮親”活動，使聯(lián)系村成為了解民情的觀察點、落實惠民政策的宣傳點和加強民政隊伍作風建設的教育點。

三是加強調(diào)查研究，制定切實可行的惠民政策。堅持調(diào)查研究，到基層第一線摸真情、聽呼聲，近年來，先后制定出臺了《城鄉(xiāng)低保掛牌救助實施方案》、《撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》、《城鄉(xiāng)居民臨時困難救助制度》、《城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度》等政策措施，實現(xiàn)“政策解難，一解一片”。

總之，該縣民政局將牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，扎扎實實抓好各項民政工作，建立健全行風管理長效機制，努力打造一支作風正、能力強、素質(zhì)高的民政隊伍，確保各項惠民政策不折不扣的落到實處，為構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

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