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同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統領導干部會議。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關于全市系統領導班子和干部隊伍建設的現狀

領導班子和干部隊伍建設是決定事業發展前途的大問題，無論怎么強調都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務來抓，認真落實上級關于黨員干部隊伍建設的各項規定，在實踐中培養干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業發展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統整體工作連續三年進入全省系統一流行列，其中，去年列全省系統綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領導，靠的是全市系統干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統各級干部的拚搏進取，發奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關干部進行了調整。大家可能會問，現在我們的事業發展的這么好，為什么還要進行調整？進行這次調整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規定的需要。根據《黨政領導干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統干部交流實施辦法》的規定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執法監管、證照核發等工作時間較長的干部要按規定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經驗，增長才干，提高領導水平，有利于干部在新的工作環境中大膽放手地工作，轉變工作作風，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關規定，堅持做到珉主集中，充分發揚珉主，廣泛征求了各有關方面的意見、建議，并注重工作崗位與發揮個人特長、優勢相結合，最大程度地體現了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導向，即堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優化了縣分局班子和機關干部隊伍的結構，做到了知識、年齡、專業、氣質相互搭配，更加合理，形成了良性循環的梯次結構。堅持正確的用人導向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關于領導班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領導班子和干部隊伍是一個系統、一個單位的靈魂和主帥，領導班子和干部關注什么、抓什么，是一個系統、一個單位的風向標。因此，一定要準確把握領導干部應當抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領導班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統一，咬定目標不放松。思想是行動的先導。思想統一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領導干部要把統一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設的一項重要內容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創一流的目標來凝心提神，達到全市系統干部職工思想和行動的高度統一。

第二，要抓責任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經確定。目前，最重要、最急迫的任務是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責任單位和責任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續落實好重點工作周調度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內容（即監管執法、服務發展、消費維權、隊伍建設），抓住核心，抓住關鍵，努力實現新突破。如，在服務發展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標戰略、服務大商城建設、推進企業內部二三產業分離、服務農村經濟發展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規范物流業發展是今年市委、市政府交給我們的一項重要任務，要積極探索，大膽創新，務求實效。在監管執法方面，要突出抓好流通環節食品安全監管，將其作為“天字號”工程來完成。尤其春節即將到位，對節日食品市場監管的絲毫不能放松。在消費維權方面，突出抓好12315“四個平臺”建設，對節后的3.15宣傳紀念活動，各單位要早籌備、早安排。在隊伍建設尤其是基層建設方面，要突出抓規范，靜態、動態兩個方面一齊抓。要在抓好工商所規范的基礎上，全面加強縣級局規范化建設，切實達到“一制通”的考核標準。

第四，要抓精細管理，注重細節不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質量高低，往往就在一線之間。市局黨組在確定今年的工作思路時，把精細化管理作為一項工作重點。各單位要結合自身工作實際，扎實予以推進。要細化工作制度和流程，把每一處細節問題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項工作只比以前或比其他單位做的精一點點，細一點點，都是進步，只要我們長期堅持，積少成多，集小成大，就能持續不斷的進步。

第五，要抓執行力提升，落實落實再落實。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關鍵還要靠落實。領導干部的職責是“三分決策，七分落實”。要切實提高工作的執行力，說了算，定了干，不折不扣抓落實。要強化政務督查、績效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問題，懶是態度問題。庸則貽誤發展，懶則錯過時機。作為領導干部，庸和懶都會直接影響事業的發展，損害我們在社會上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強工商工作的生機與活力。

第六，要抓整風肅紀，嚴查違規不手軟。各級領導干部要始終把加強紀律作風建設擺到工作突出位置來抓，大力弘揚浩然正氣，嚴厲打擊歪風邪氣，堅決抵制各類不正之風。要加大對違規違紀行為的查辦力度，對損害工商形象，破壞工作紀律的，要發現一起，查處一起，決不姑息。

三、關于領導班子和干部隊伍的自身建設問題

加強領導班子和干部隊伍自身建設，總的要求，就是切實做到市局黨組提出的“精誠團結和為貴，努力工作多奉獻，開拓創新求突破，狠抓執行強落實，廉潔自律作表率，完成目標無余地”的要求，具體而言，要做到“五個注重”：

（一）注重團結和諧，增強班子的凝聚力。團結就是力量，團結出成績，出生產力，出戰斗力。一個單位能不能內和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關鍵要看班子團結不團結，能不能發揮模范表率作用。一個班子，對單位而言，是“火車頭”，對自身而言，是“動車組”，必須始終堅定不移地把講大局、講正氣、講團結，擺到班子建設第一位的位置。增強班子團結，第一要靠制度，嚴格執行珉主集中制，堅持集體領導下的分工負責制，做到責任清楚，分工合理，相互補充，相互促進。第二要靠覺悟。作為一名領導干部，都要有較高的政治覺悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠相見的氣度，有聞過則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團結共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長”。“班長”要在班子團結中發揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學習提高，增強做好工作的原動力。全市系統各級領導干部要以深入開展“學習型工商建設年”活動為載體，努力加強學習，不斷提高自身能力素質。要勤奮刻苦地學，從繁雜的事務當中擠出時間，不斷儲備知識，積累能力。要持之以恒地學。學習只有起點，沒有終點，不能“三天打漁，兩天曬網”。要全面系統地學。學政治理論，提高認識問題、分析問題的能力，學業務知識，成為工商工作的專家權威，學管理科學，練就駕馭全面、協調各方、運籌帷幄的本領。要不恥下問地學。放下架子，深入基層，向實踐學，向基層干部職工學，取人之長，補己之短。在這里，我尤其要強調一點，領導干部一定要養成勤看文件的習慣。上級的一些重要精神、重大活動、重點工作，都是通過文件的形式進行傳達貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學會跳出工商看工商，將自身工作置于全市經濟社會發展的大局來定位、來思考，充分發揮自身職能，服務經濟社會科學發展，以踏踏實實的工作作風、實實在在的工作業績贏得地方黨委、政府和社會各界的信任與支持。其次要善于透過現象看本質。從紛繁復雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類風險。當前，工商工作面臨的各種矛盾、問題和風險越來越多。各級領導干部要切實增強風險防范意識，提高預見能力，把工作做在前頭，積極化解各類矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問題消滅在未萌狀態，防患于未然。http://wWw.gWyoO.Com

（四）注重務實創新，增強事業發展的開拓力。務實與創新是一對有機的結合體。務實是創新的基礎和前提，創新是對務實的提升和拓展，只有把這兩者結合起來，我們的事業之樹才能既有堅實的根基，又有繁茂的枝葉，長盛而不衰。各級領導干部要正確處理好務實與創新的關系，在打牢根基的基礎上，努力創造出具有自身特色的經驗和亮點來。要重點做到以下幾點：一是要珍惜榮譽，戒驕戒躁。近幾年，全市系統各項工作一步一個臺階，取得了很大成績，但我們也要時刻牢記謙受益、滿招損，繼續保持奮發有為的精神狀態，把各項工作抓緊抓實。二是要深入基層，體察實情。認真落實好領導班子成員和機關科室聯系基層的工作制度，經常地深入基層，深入一線，了解實際情況，幫助解決實際問題，找出存在問題的原因，把握其中的規律性，有的放矢地做好各項工作。三是要敢闖敢試，大膽創新。在打牢根基的基礎上，立足實際，積極探索，深化工作創新。創新，不僅有工作理念的創新，更多的是方式方法的創新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過創新，將苦干實干與巧干會干結合起來，不斷提高工作的質量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風的能力。清正廉潔是一名領導干部應當時刻保持的風骨。在廉潔上出了問題，影響的不僅是個人的政治生命和前途，也關系到整個單位和系統的社會地位和形象。各級領導干部要時刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊伍，確保不出問題。

同志們，加強領導班子和干部隊伍建設是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對自身的要求嚴格嚴格再嚴格，對上級和市局的各項工作部署落實落實再落實，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。

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