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完善考核機(jī)制。要將審計(jì)信息化五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況納入審計(jì)綜合業(yè)務(wù)考核的目標(biāo)范圍，6加大考核力度。進(jìn)一步充實(shí)和完善審計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)考核制度，使之成為審計(jì)工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市審計(jì)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階。

全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，十二五”時(shí)期是國(guó)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。也是審計(jì)機(jī)關(guān)大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為切實(shí)做好審計(jì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計(jì)信息化建設(shè)在十二五”期間實(shí)現(xiàn)又

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和審計(jì)工作的新形勢(shì)和新要求，好又快發(fā)展。市審計(jì)局在認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間審計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，努力探索“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究提出了十二五”期間審計(jì)信息化的工作規(guī)劃。

一、十一五”發(fā)展現(xiàn)狀

市審計(jì)局充分重視審計(jì)信息化建設(shè)，十一五”期間。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)信息化發(fā)展全局，秉承信息技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審計(jì)一線(xiàn)服務(wù)和為辦公管理服務(wù)的宗旨，一方面，認(rèn)真抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)力度，努力提高審計(jì)隊(duì)伍信息化素質(zhì)和審計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)、硬件投入和軟件應(yīng)用，積極探索、實(shí)踐信息化環(huán)境下審計(jì)事業(yè)的發(fā)展路子，努力更新審計(jì)手段，提高審計(jì)技術(shù)水平，服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。目前，已取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

部分審計(jì)機(jī)關(guān)還達(dá)到業(yè)務(wù)人員人手一臺(tái)手提電腦的程度，1全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的電腦配備已全面達(dá)到人手一機(jī)的要求。為計(jì)算機(jī)應(yīng)用提供了應(yīng)用條件。

實(shí)現(xiàn)了審計(jì)系統(tǒng)上下級(jí)之間的互聯(lián)互通和資源共享，2全市已建立審計(jì)業(yè)務(wù)vpn專(zhuān)網(wǎng)。方便了上下級(jí)間的聯(lián)系。市審計(jì)局和大部分縣級(jí)審計(jì)局已建立了單位局域網(wǎng)，聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，部分領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化。

實(shí)現(xiàn)了審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作電算化、辦公郵件無(wú)紙化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢(xún)電子化，3全市已全面應(yīng)用審計(jì)統(tǒng)計(jì)軟件、審計(jì)管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、審計(jì)信息三級(jí)發(fā)布系統(tǒng)和審計(jì)法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)等。有效地提高了審計(jì)工作效率。全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已逐步開(kāi)展了審計(jì)署ao軟件的應(yīng)用工作，市審計(jì)局煙草公司審計(jì)ao應(yīng)用實(shí)例獲得了審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)，公積金中心ao應(yīng)用審計(jì)、醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)ao應(yīng)用審計(jì)在全省計(jì)算機(jī)應(yīng)用研討會(huì)上進(jìn)行交流。

普遍具備了一定的計(jì)算機(jī)操作技能，4全市審計(jì)人員已全部通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)初級(jí)考試。為今后深化計(jì)算機(jī)應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部分審計(jì)人員已熟練掌握了ao軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)操作、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等技能，并成功地應(yīng)用到實(shí)際審計(jì)項(xiàng)目工作中，帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的深入開(kāi)展。

二、問(wèn)題分析

仍有不少同志認(rèn)為，1認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前。被審計(jì)單位沒(méi)有應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，沒(méi)有電子帳冊(cè)，不具備信息化環(huán)境就搞不了計(jì)算機(jī)審計(jì)。這是個(gè)巨大的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要提升的空間巨大。其實(shí)不給電子數(shù)據(jù)，審計(jì)組一樣可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目管理。

審計(jì)隊(duì)伍中大部分人員的思想觀念和技術(shù)水平不能完全適應(yīng)審計(jì)信息化發(fā)展的需要，2人才建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前。存在著觀念落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、更新慢，無(wú)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，消化、吸收能力不足等問(wèn)題，制約了審計(jì)信息化建設(shè)工作的推進(jìn)。

受上級(jí)補(bǔ)助金額和當(dāng)?shù)刎?cái)力有限的制約，3建設(shè)資金問(wèn)題。由于審計(jì)信息化建設(shè)需要大量的資金投入。造成部分縣（市、區(qū)）無(wú)法按照上級(jí)部署的時(shí)間要求開(kāi)展信息化建設(shè)工作，影響了信息化推進(jìn)進(jìn)度。

目前的很多應(yīng)用仍停留于簡(jiǎn)單的復(fù)制應(yīng)用層面，4創(chuàng)新性應(yīng)用問(wèn)題。受知識(shí)、技術(shù)、環(huán)境等諸多因素的影響。缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的應(yīng)用，需要今后花很大力度去推進(jìn)，這是關(guān)乎信息化應(yīng)用水平的大事。

加上各級(jí)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)還都不夠，5制度滯后和對(duì)下指導(dǎo)問(wèn)題。由于當(dāng)前出臺(tái)的計(jì)算機(jī)審計(jì)有關(guān)法規(guī)還比較少。且指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，無(wú)法真正做到分領(lǐng)域、分人才做相應(yīng)、有效、及時(shí)的指導(dǎo)，從而造成不利于計(jì)算機(jī)審計(jì)的全面應(yīng)用和推進(jìn)的局面。

三、十二五”發(fā)展目標(biāo)及基本思路

市審計(jì)局將以審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，十二五”期間。創(chuàng)新審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方式、方法，為建立科學(xué)的審計(jì)管理體系、審計(jì)質(zhì)量控制體系提供信息技術(shù)支持，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)目標(biāo)，初步建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)模式，使審計(jì)效率、質(zhì)量和審計(jì)覆蓋面得到較大提高，審計(jì)監(jiān)督職責(zé)履行的綜合審計(jì)能力和質(zhì)量到全面提升。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，局在將嚴(yán)格按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程建設(shè)的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，一方面，積極開(kāi)展審計(jì)信息化建設(shè)工作，全面推進(jìn)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，積極應(yīng)用各種審計(jì)業(yè)務(wù)軟件，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用的覆蓋面，并在合適的情況下嘗試實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、社保和住房公積金等重要部門(mén)和重點(diǎn)資金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。另一方面，不斷加大審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一支能適應(yīng)新形勢(shì)需要的新型審計(jì)干部隊(duì)伍。

四、主要任務(wù)

確保網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)行。目前，1進(jìn)一步完善全市審計(jì)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。市審計(jì)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)是基于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)搭建起來(lái)的審計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際工作中發(fā)揮

下一階段，著上傳下達(dá)的重要任務(wù)。根據(jù)新出臺(tái)的安全保密要求。將對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)與完善，重點(diǎn)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)進(jìn)行升級(jí)改造，由二層交換機(jī)升級(jí)為三層交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)ip地址的綁定和智能跟蹤管理。

實(shí)現(xiàn)資源共享。根據(jù)全省“金審二期工程”建設(shè)要求，2建設(shè)、完善縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的各種審計(jì)網(wǎng)絡(luò)。市審計(jì)局將督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）審計(jì)局抓緊實(shí)施各單位的機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)綜合布線(xiàn)、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、橫向介入等工作，進(jìn)一步建立、健全縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)、vpn政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）確保全市每個(gè)審計(jì)人員都能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，都能實(shí)現(xiàn)與全省審計(jì)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)通，順利訪問(wèn)省政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，順利通過(guò)全省“金審二期”工程建設(shè)驗(yàn)收。建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)房建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)綜合布線(xiàn)，服務(wù)器、內(nèi)外網(wǎng)交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購(gòu)置、安裝與調(diào)試等。

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻交流。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)好政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)上，3建成全市審計(jì)系統(tǒng)異地會(huì)商系統(tǒng)。建設(shè)橫向介入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)外網(wǎng)的連通。實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)連通的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)署關(guān)于建設(shè)審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)的要求，著手建設(shè)全市審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流，豐富互動(dòng)方式，密切溝通聯(lián)系，提高互動(dòng)頻率和效率，節(jié)約人力和行政成本。

實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化。按照審計(jì)署和省廳的工作要求，4全市審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安裝、部署審計(jì)署審計(jì)oa管理系統(tǒng)。市審計(jì)局和各縣（市、區(qū)）審計(jì)局安裝部署審計(jì)署審計(jì)oa管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本部與上、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息、審計(jì)數(shù)據(jù)、被審計(jì)單位資料等的數(shù)據(jù)間的交互使用和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)本部機(jī)關(guān)辦公（0a與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)（ao互通，全面提升對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的支撐和審計(jì)辦公管理、信息共享功能。其建設(shè)內(nèi)容包括硬件、軟件的購(gòu)置、oa系統(tǒng)的部署和日后的維護(hù)服務(wù)等。

全面提升審計(jì)手段和成效。根據(jù)審計(jì)署的要求，5大力推廣ao軟件的應(yīng)用力度。十二五”末，全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)ao軟件在年度審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用的比例達(dá)到75%以上。應(yīng)用的基礎(chǔ)上，每年度要注意著手征集、建立全市審計(jì)項(xiàng)目ao應(yīng)用優(yōu)秀實(shí)例庫(kù)和計(jì)算機(jī)方法案例，并開(kāi)展ao應(yīng)用優(yōu)秀實(shí)例、計(jì)算機(jī)方法案例成果演示或評(píng)比，鼓勵(lì)、宣傳應(yīng)用成果，豐富、拓寬審計(jì)思路，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

不斷積累、總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，6逐步探索、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。市審計(jì)局將在時(shí)機(jī)成熟、條件允許的情況下嘗試性地開(kāi)展一些以一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、地稅、社會(huì)保障等部門(mén)為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)或某些重點(diǎn)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)審計(jì)。著手開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的可行性研究工作，對(duì)已建立會(huì)計(jì)核算中心的縣（市、區(qū)）可以嘗試開(kāi)展以本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、地稅、社會(huì)保障等部門(mén)為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；對(duì)尚未建立會(huì)計(jì)核算中心的縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)自身情況，摸底了解可實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)的領(lǐng)域，并作些探索性的嘗試，以積累信息系統(tǒng)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。

著手進(jìn)行部署、實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)，7其他方面。根據(jù)審計(jì)署和省審計(jì)廳在十二五期間提出的關(guān)于市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程建設(shè)的要求。全面推進(jìn)全市審計(jì)信息化建設(shè)工作，提高信息化應(yīng)用水平。

五、措施建議

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略的高度，1提高認(rèn)識(shí)。從審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的層面，通盤(pán)構(gòu)架全市十二五審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，并在實(shí)際工作中加以遵照?qǐng)?zhí)行。為保證規(guī)劃落實(shí)到位，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)全市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮管理。具體貫徹中，要積極整合各方面的資源，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)我市審計(jì)信息化建設(shè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。

保障投資。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的支持，2爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)資金的投入力度，把信息化建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保信息化建設(shè)任務(wù)的正常開(kāi)展。

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。根據(jù)“十二五”信息工作規(guī)劃要求，3進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。制定計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)中長(zhǎng)期目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。每年年初，并結(jié)合年度工作實(shí)際和審計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用的現(xiàn)狀，制定年度相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃（如計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)、ao認(rèn)證培訓(xùn)、網(wǎng)管培訓(xùn)等）通過(guò)采取多層次、多途徑的培訓(xùn)方式，力求培養(yǎng)造就一批計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理方面的專(zhuān)家，普及提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，以適應(yīng)信息化形勢(shì)的需要。

加強(qiáng)研究。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間我市審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗(yàn)，4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。探索規(guī)律，指導(dǎo)今后的實(shí)踐。十二五”期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)理論和技術(shù)的研究，系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理各專(zhuān)業(yè)審計(jì)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)審計(jì)思路，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析研究，形成一整套規(guī)范的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。

加強(qiáng)指導(dǎo)?？偨Y(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，5深化應(yīng)用。要進(jìn)一步深化應(yīng)用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，提高應(yīng)用水平。同時(shí)，要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，履行好對(duì)下指導(dǎo)的義務(wù)，促進(jìn)市、縣全面提高應(yīng)用的積極性。

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