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扶貧攻堅指揮部工作會議講話稿

　  9月9日，縣委常委會專題研究了精準扶貧工作，按照X書記要求，今天召開指揮部成立第一次會議。我先講幾點意見。等會，X書記還要作強調，以X書記講的為準。

一、成立扶貧攻堅掛圖作戰指揮部的重要性

一是落實“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的政治需要。

6月18日，習近平總書記在貴州調研扶貧開發工作時提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的指示精神。“四個切實”即：切實落實責任領導、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織；“六個精準”即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；“四個一批”即：實施扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批。

為貫徹落實習總書記6·18重要講話精神，省委、市委、縣委積極響應，迅速行動，集中力量投入到扶貧攻堅工作中。

——7月6日，縣委X書記和我，還有縣發改局、財政局、扶貧辦主要負責人到襄陽市參加了鄂西北片集中傳達學習習總書記6·18講話精神。

——7月10日，縣委召開一屆七次全體（擴大）會議，傳達了習總書記6·18講話精神，安排部署了我縣“十三五”扶貧攻堅工作。

——7月14日，省委、省政府召開了全省扶貧攻堅動員電視會議，省委XXX書記作出了“精準扶貧、不落一人”的重要指示。

——7月25日至8月8日，市委X書記、X市長專程到XX、XX、XX鎮看望貧困戶，調研精準扶貧工作。

——8月10日，縣委、縣政府召開精準扶貧動員會，專題部署精準識別建檔立卡貧困戶工作。

二是兌現縣委、縣政府軍令狀承諾的現實需要。

8月28日，市委、市政府召開了全市扶貧攻堅動員大會，X書記、X縣長，X常委和我，還有扶貧辦主任參加了會議。會上，X書記、X市長與X書記、X縣長簽訂了《扶貧攻堅戰軍令狀》。隨縣要在2016年10個貧困鎮“摘帽”，2017年52個建檔立卡貧困村出列，2018年7.66萬貧困人口、2.35萬戶貧困戶脫貧。市委、市政府已決定，市級財政每年投入3000萬元以上用于精準扶貧工作，確保全市2018年底如期建成小康。作為指揮部，就是要發揮好扶貧攻堅戰“參謀部”作用，為兌現X書記、X縣長軍令狀承諾提供科學的決策參謀依據。

二、指揮部近期要完成的幾項工作

一是建好陣地。

1、縣級陣地建設。按市委、市政府要求，縣級作戰指揮部要有固定的辦公場地和固定的專班人員。X書記對指揮部建設提出了明確要求。9月9日，縣委常委會決定從縣直相關部門抽調6名同志到指揮部固定辦公，組織人事、工資關系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。

縣政府辦副主任、扶貧辦主任XXX，擔任縣扶貧攻堅領導小組辦公室主任，主持指揮部日常工作。縣委農辦副主任XXX，擔任扶貧攻堅領導小組辦公室副主任，提前謀劃好明年“三萬”活動的扶貧工作。縣委機關工委辦公室主任XX，做好貧困鎮、貧困村、縣直部門精準扶貧工作隊、“第一書記”脫貧目標完成情況的考核驗收。縣衛計局辦公室副主任XXX，做好全縣扶貧攻堅的對外宣傳、文稿撰寫等工作。縣農業局干部XXX，做好指揮部精準扶貧業務工作。縣整改辦干部關園園，做好貧困鎮、貧困村、貧困戶各種信息紙質、電子檔案的歸檔整理工作。縣扶貧辦人員要聽從指揮部統一安排，全力以赴做好精準扶貧工作，這樣指揮部就有10名同志固定從事扶貧攻堅工作。

2、鎮級陣地建設。縣委已決定，XX等10個建檔立卡老區鎮、插花貧困鎮要成立扶貧辦，固定1－2人專門從事扶貧攻堅工作。

二是對象精準。X書記在8月10日全縣精準扶貧動員會上明確提出，各地各部門于8月10日至9月10日集中一個月時間對去年建檔立卡貧困戶“逐戶必到、一戶不落”，按照“四個看”百分制標準重新核查、登記、確認，確保對象精準。

三是全力推進。縣委常委會對縣級領導聯系幫扶建檔立卡貧困村實行了“七個一”聯系幫扶，制定了《X縣扶貧攻堅戰軍令狀》，組建了新一輪縣直部門精準扶貧工作隊。近期要召開全縣扶貧攻堅推進會，指揮部要精心組織安排好這次會議。

四是掛圖作戰。省委、市委要求，精準扶貧要實行掛圖指揮作戰、軍事化管理。扶貧辦要繪出精準扶貧作戰圖、貧困鎮“摘帽”規劃圖、貧困村出列問題解決清單、貧困戶脫貧精準施策意見書、干部包保明白卡等一系列前期基礎性資料，為指揮部集團化作戰提供真實信息。

五是工作督導。縣委常委會已決定成立四個精準扶貧工作督導組，分別由縣人大X主任、X主任，縣政協X主席、X主席擔任組長，縣“兩辦”督查室、縣人大辦、縣政協辦、縣紀委、縣委組織部各選派一名干部參與督導，實行一周一督導、半月一推進、一月一總結。

三、指揮部應擔當的職責

一要找準扶貧對象。我縣7.66萬貧困人口、2.35萬戶貧困戶要對象精準，堅決杜絕關系戶、“富人戴上窮帽子”等違規現象，謹防貧困群眾群體性上訪事件的發生。

二要制定脫貧規劃。如何落實“六個精準”、“四個一批”，在規定的時間內使貧困鎮“摘帽”、“出列”、貧困戶脫貧，指揮部要制定切合實際的、操作性強的脫貧規劃。

三要整合資源力量。指揮部要發揮好“第一書記”駐村作用，整合好縣直部門幫扶資源，“各炒一盤菜、共辦一桌席”，為貧困戶脫貧輸好血、服好務，扶到位、幫到底。

四要嚴格落實考核。按照省委組織部、省扶貧辦對各地黨政主要負責同志扶貧攻堅A、B、C、D四級考核機制要求，指揮部也要拿出對10個建檔立卡老區鎮、插花貧困鎮考核細則方案，從嚴落實黨政主職扶貧攻堅“第一責任”，為縣委、縣政府考核驗收提供依據。

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