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全縣林業工作會議典型發言

發展兩大產業  加快富民強鄉

各位領導、同志們：
　  我們xx鄉位于會同縣北部，與洪江市、洪江區交界。全鄉轄x個村，x人，土地總面積x萬畝，其中林地面積x萬畝，是一個以楠竹為主的重點林區鄉。去冬今春，我們立足資源優勢，堅持把楠竹開發和油茶開發作為富民強鄉的兩大特色產業來抓，共完成楠竹低改x畝，楠竹新造x畝，油茶新造x畝，超額完成了縣里下達的任務，得到了各級領導的充分肯定。我們的主要做法是：
　  一、統一思想，形成開發合力
　  思想是行動的先導。我們充分認識到，發展楠竹和油茶產業，符合“三個需要”：一是加快經濟發展的需要。我鄉最大的資源優勢是楠竹，經濟發展的最大潛力也是楠竹。楠竹開發搞不起來，富民強鄉、全面小康的目標就無法實現。早在2008年12月，我鄉第十六屆人大二次會議就表決通過了《關于深化楠竹開發、加快富民強鄉的決議》，在全鄉干群中形成了共識。在油茶產業方面，雖然我鄉油茶面積不多，但山地資源豐富，開發潛力巨大，只要我們充分發揮后發優勢，同樣可以大有作為。特別是我們組織各村支部書記、村主任赴桃江、瀏陽考察楠竹和油茶產業后，大家的信心更足了。二是加強生態建設的需要。現代林業的最大特點，就是追求效益多樣化。楠竹和油茶兼有持續的經濟效益、生態效益和社會效益，是杉木、馬尾松等用材林無法比擬的。可以說，楠竹和油茶，既是“長富于民”的經濟產業，也是“長利于國”的生態產業，利國利民利生態，值得大力發展。三是貫徹落實縣委重大決策的需要。在去年召開的縣委十屆五次全會上，縣委作出了大力發展“一竹兩茶”的重大戰略決策。我們抓好楠竹和油茶開發，是貫徹落實縣委重大決策的具體行動。為加強對楠竹和油茶開發的組織領導，鄉里成立了專門的領導小組，由黨委書記任組長，鄉長、分管林業領導任副組長，黨政辦、林業站、財政所、廣播站、綜治辦等單位負責人為成員。各村也成立了由村支部書記掛帥的兩大產業開發工作領導小組，形成了強大的工作合力。
　  二、科學規劃，明確開發思路
　  思路決定出路，規劃決定步伐。為抓好兩大產業的開發，鄉黨委、政府進行了深入調查和認真研究，明晰了開發思路。在楠竹產業方面，提出了“打造一點一線，建設三大基地”的總體思路。“一點一線”，即：以坡腳村翁秀溪“竹王”所在地為基點，精心培育x畝楠竹速生豐產示范林，擴大規模，放大亮點；以堡橫公路沿線為重點，突出抓好3萬畝楠竹低改樣板林，著力打造特色產業帶。“三大基地”，即：建設最大的楠竹生產基地、重要的楠竹加工基地、獨特的休閑旅游基地。堅持楠竹低改與新造相結合，走外延擴張與內涵挖潛的路子，通過若干年的努力，全鄉楠竹面積達到x萬畝左右，以鄉為單位，把xx打造成湖南省楠竹面積最大、楠竹質量最優的鄉，即“湖南楠竹第一鄉”；堅持以天然板業公司為龍頭，切實加大招商引資力度，積極引進一批科技含量高、產業規模大、經濟效益好、帶動能力強的楠竹精深加工企業，把xx打造成會同乃至懷化最具競爭力的楠竹加工集群；堅持立足我鄉豐富的楠竹生態資源，以“三竹”品牌（即竹王、竹廊、竹海）為重點，利用《青青的竹海》等經典歌曲的影響力，積極引進戰略投資者，切實抓好旅游開發的規劃包裝和宣傳推介，經過幾年的努力，把xx打造成湘西南獨特的休閑旅游勝地。為了抓好楠竹開發，我們制定了xx鄉《楠竹開發總體規劃》，確定了楠竹開發的具體步驟，即：一年搞試點，二年辦樣板，三年抓推廣，五年見成效。2008年，我們在東岳村率先開展試點，以群眾自主投勞的方式，高標準完成楠竹低改x畝；2009年，按照鄉人大決議的要求，每個村均創辦了一塊x畝左右的楠竹低改樣板林。其中坡腳村利用三個月的時間，積極發動群眾投工投勞，高標準、高質量地完成了x畝縣里確定的農業產業化楠竹低改項目，得到了各級領導的一致好評。在油茶開發方面，確立了“集中開發、典型引路”的方針，在王家、劃皮、溪坎、老團四個村交界處，重點抓好x畝優質油茶基地建設，穩步發展，務求實效。
　  三、多措并舉，加快開發進程
　  為推進兩大產業開發，我們采取了一系列措施：一是技術服務。鄉林業站安排專門的技術人員，經常深入村組、山頭，加強對楠竹、油茶開發的技術指導，確保開發一塊、成功一塊、見效一塊。特別是注重加強后期管理，切實鞏固開發成果。二是優化環境。在兩大產業開發過程中，集約林地是一大難題。鄉黨委、政府安排精干力量，及時協調處理各類矛盾糾紛，為產業開發創造了良好環境，有力地促進了開發的順利進行。三是夯實基礎。為切實解決我鄉過來村級公路路況差，竹木“運輸難”、“運費高”的問題，鄉黨委、政府積極發動群眾籌措配套資金，大力實施通暢工程。僅2009年就完成了x個村的通暢公路建設，總里程達x公里，全面實現了“村村通”的目標，從而有效地降低了竹木運輸成本，增加了林農收入，真正實現了以產業開發帶動基礎建設，以基礎建設促進產業開發。四是強化督促。鄉里抽調專門人員，定期對各村兩大產業開發情況進行督查，對措施不力、工作滯后的村，責令及時整改，以促進全鄉產業開發的平衡發展。五是目標考核。鄉黨委、政府將楠竹、油茶開發納入各村三個文明建設的重要內容，簽訂目標管理責任書，嚴格考核，獎懲兌現，從而形成后進趕先進、村村爭先進的濃厚氛圍，有力地推動了全鄉楠竹、油茶開發的快速發展。
　  四、多元投入，強化開發保障
　  實施兩大產業開發，資金投入是保障。我們采取多種形式，廣開門路，多管齊下，切實加大對楠竹、油茶開發的投入。一是個人投入。積極引導廣大群眾投入兩大產業開發，營造“綠色銀行”。半山村村民梁莊偉，在外經商實現原始積累后，2009年投資x余萬元，營造楠竹x畝。二是村集體投入。各村根據自身實際，每年投入一定資金用于兩大產業開發，發展壯大集體經濟。目前，各村均建有規模不等的楠竹基地。三是鄉財政投入。鄉財政在財力十分緊張的情況下，每年均擠出一定的資金，用于扶持各村發展楠竹、油茶產業。2009年，鄉財政共投入x萬元左右。四是信貸投入。鄉黨委、政府積極加強與金融部門的聯系，爭取他們對楠竹、油茶開發的支持。2009年，縣農業銀行將xx作為全縣惠農卡發放試點的五個鄉鎮之一，共辦理惠農卡x張，支取資金x萬元，全部投入到楠竹、油茶開發當中。鄉信用社緊貼“服務三農”的宗旨，累計發放楠竹、油茶開發貸款100余萬元。五是項目資金投入。我們立足豐富的資源優勢，積極向上爭取開發項目。僅去年，就爭取國家退耕還林后續項目資金、縣農業產業化財政引導資金20余萬元，有力地推動了我鄉兩大產業開發的順利進行。六是引資投入。我們通過發布信息，推介項目，積極引進外地能人投入兩大產業開發。如王家村的x畝油茶基地，就是通過引進懷化籍客商投資x余萬元建造的。
　  盡管我鄉兩大產業開發取得了一定的成績，但與新形勢新任務相比，與上級的要求相比，仍有相當的差距。在今后的工作中，我們將乘這次會議的東風，深入貫徹落實科學發展觀，進一步創新思路，突出重點，搶抓機遇，乘勢而上，全面掀起我鄉兩大產業開發的高潮，為早日實現富民強鄉、全面小康的目標而不懈奮斗。

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