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全縣扶貧工作推進會講話稿

召開這次會議，有一個最基本的預期，就是想有針對性的解決些問題，進一步提高認識，堅定信心，鼓足干勁，使大家能夠打心眼里自覺地、主動地、心甘情愿地投身到扶貧攻堅的主戰場去，真真切切、實實在在地為家鄉父老鄉親，為還處在貧困線的困難群眾出些力、辦些事。
上午，我們不遠幾百里，實地到區位優勢、自然條件尚不如我縣的xx去看了看，或許有些同志不以為然，但如果認真的比一比，仔細地想一想，好好地反思反思，差距便不言而喻，或許我們缺的是一種精神，是一種能干事、會干事、干成事的韌勁和大智慧；缺的是懂得為什么干、怎么干的激情。下面，我講三個方面的問題，供同志們參考。
一、要苦干，研究問題開動腦筋，觸及靈魂增添源動力
首先，要有真情，沉下去。做好基層工作，關鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家，做到位。心里要有一本賬，要做明白人。就全縣而言，去年，縣委縣政府準確把握縣情，從5個方面找準了我縣6萬多貧困人口貧困的原因，有針對性地提出了5個方面的對策，再加上5個方面的保障措施，構成了我縣有特色、有目標、有具體任務的“三五扶貧工程”。實施一年多來，取得了非常好的成效，也受到了各方的好評。但是，要真正把這一工程實施好，每年讓6、7千人脫貧，并確保已脫貧的不再返貧，可以說任務十分繁重，責任非常重大。這就要求我們必須沉下去，必須要進村入戶，熟悉了解每個貧困戶的情況，進而因地制宜，因戶施策，拿出具體的脫貧措施。比如，貧困人口的識別和動態管理就非常關鍵。現在小額扶貧貸款、低收入村產業補助、扶貧“雨露計劃”培訓、貧困大學生救助、連片開發整村推進等等項目，都針對的是在冊貧困人口。所以，對貧困人口信息的管理顯得尤為重要。今后，每年的貧困人口都要建立脫貧臺賬，電子信息，實現網絡管理，動態更新。連片開發整村推進項目村是扶貧工作的主戰場以及主要作戰方式。各鎮和各部門要重心下移，逐組逐戶開展調查摸底，全面準確的掌握貧困戶和貧困村實情，建立貧困檔案和臺賬。各有關部門要幫助各村認真分析村域經濟社會發展的優勢和劣勢，找準影響發展的制約因素和貧困戶的致貧原因，梳理排查各村在基礎設施、產業發展、村容村貌及社會事業等方面存在的突出問題和群眾的需求；要挖掘潛力，揚長避短、取長補短，幫助村上理清發展思路，制定完善工作方案，明確發展目標、發展重點和工作措施，切實提高工作針對性和實效性。
其次，要帶感情，融進去。我縣雖然總體上還是一個欠發達的縣，但與其他地方一樣，貧富之間的差距非常明顯。面對貧困群眾，我們且且不可見多不怪，且且不可麻木不仁，更不能熟視無睹。而是要帶著感情，設身處地的為困難群眾所思所想；與群眾心貼心，勤交流多溝通，打成一片，共同尋找脫貧致富的良策，絕不能只是充當或扮演救世主，工作簡單化、一般化。要思考我們這個地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優勢？哪些自力更生可以完成，哪些需要依靠幫助和支持才能完成？要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要心中有數。
第三，要有激情，沖出去。我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍的干下去。按照新的貧困線標準，年人均收入低于2300元為貧困人口。按此標準，我縣有6.6萬人處在貧困線以下，到中央提出的2020年全面建成小康社會的7、8年間，每年我們必須帶領8千余人沖出貧困線。我們每個鎮都要算算賬，心里有個數，以極大的熱情和責任感、使命感拿出真功夫帶領群眾盡快脫貧致富。
二、要實干，抓鐵留痕踏石有印，圍繞增收千方百計興產業

按照一年打基礎、兩年見成效、三年上水平的要求，今年是我縣實施“三五”扶貧攻堅戰略的關鍵之年。年初，縣委、縣政府已將今年的工作任務下達到各鎮和各部門，從通報的情況來看，仍有欠賬，要全面完成年度目標任務時間緊、任務重，各鎮和各有關部門務必要高度重視，強化措施，克難奮進；要以產業發展為核心，多渠道增加農民收入；以技能培訓為途徑，著力提高群眾的自我發展能力。

(一)要突出特色著力打造連片綜合開發新模式。抓住xx避災扶貧搬遷機遇，抓好特困群眾移民搬遷工作，對自然條件惡劣、基礎設施和公共服務落后、交通不便的連片特困村實施整村移民搬遷，加大搬遷后扶持力度，確保特困群眾都能實現“搬得出、穩得住、能致富”。連片綜合開發我縣啟動了牛羊河、木竹山、大王山和云霧山四個片區，由四大家縣級主要領導各包抓一個片區，各片區在抓好今年各項建設的同時，要重視抓點示范，每個片區都要在移民搬遷、產業培育等方面培育出一個亮點，下大力氣打造出一批典型，以典型示范帶動整個面上工作的開展，提升扶貧開發工作的整體水平和效果。

1.牛羊河片區要把“產業多元發展、人口內聚外遷、基礎設施配套、五位一體建設”作為重點，在突出抓好基礎設施配套的同時，按照“山上畜，山下林，水中魚”的思路抓產業，建一個整村搬遷集中安置點，切實抓好肉羊產業，鼓勵引導大戶興辦養羊合作社，并發揮好作用，促進農民穩定增收。

2.大王山片區要按照李縣長辦公會議要求，以“山下建社區、山上興產業”的模式，探索一條山上有產業、山下有副業的致富路子，要堅持“分類指導、多元增收”，依托漢江、旅游等獨特優勢，因地制宜，著力培育林、畜、漁、游等多渠道增收門路。

3.木竹山片區要在抓好產業發展的基礎上，突出搞好村容村貌整治，徹底改變群眾居住環境。

4.云霧山片區要按照“一村一策，一戶一法”要求，因地制宜抓好項目村的產業發展，并積極建立產業合作社，充分發揮合作社的服務功能，提高群眾致富能力，同時按照基礎設施為產業發展服務的工作思路進行全面配套，努力提升產業綜合開發水平。

（二）要突出重點著力提高貧困戶自我發展能力。貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展。在幫扶對象確定上，要重點扶持那些有發展意愿和發展能力的貧困戶，一包三年不變，力爭通過兩到三年的幫扶，使這部分貧困群眾都能實現脫貧。

（三）要注重分類施策著力在大興“三業”富民上下功夫。產業發展是促進貧困群眾脫貧致富最有效、最直接的途徑，要把促進農民增收作為扶貧攻堅戰略的出發點和落腳點，按照“一村一策、一戶一法”的方法，分類施策，重點扶持。一要在優勢產業發展上下功夫。重點培育現有基礎條件較好、發展潛力較大、有市場的優勢產業。二要在培育扶貧龍頭企業和農村專業合作社上下功夫。要圍繞優勢產業，引進和扶持龍頭企業，按照“公司+基地+農戶”的模式，通過引進資金、項目、技術等方式，鼓勵有能力、有條件的企業通過合資、合作等方式進一步做大做強特色優勢產業。同時積極發展農民專業合作社、專業協會組織，不斷提高貧困地區的農民組織化水平。三要倡導全民創業。以“創業帶就業、政府促就業、社會幫就業”，落實全民創業政策，引導全民創業，提供更多就業崗位。推進回鄉創業工程，鼓勵幫助那些有市場、有技術、有資金的外出務工經商人員返鄉創業，帶動農民增收致富。

三、要巧干，統籌協調整合資源，尋求突破注重成效

苦干、實干是講干勁，是態度問題，巧干是講科學、講創新，是能力問題。苦干、實干是干部的優秀品格。巧干不是與生俱來，它是基于對某項工作、某件事情的深刻認識和把握，是干的升華，更是苦干、實干的必然歸宿。巧干就是講究方法不傻干，講究策略不蠻干。我主張大家要發揚苦干實干加巧干的精神，只有巧干，才能更好的取得事半功倍的效果。

一要真抓實干重落實。扶貧開發既然是重大的經濟問題、政治問題，是關系戰略和全局的大事。縣委縣政府高度重視，就扶貧工作召開了一些會議，發了不少的文件，可以說在研判新形勢、提煉新思路、部署新工作、凝聚新合力上下了很大的功夫，應該說扶貧工作的藍圖已經繪就，任務已經細化、責任已經明確，現在關鍵是抓落實。這就要求我們干部必須沉下身子多深入村組開展工作，要傾聽群眾心聲，想民所想、急民所急、憂民所憂，不怕苦、不怕累，真心實意為民辦事，要堅持講實話、辦實事、重實績、求實效，以真抓實干的工作作風，狠抓各項工作落實。

二要講究工作方法。要多思索和探索扶貧開發的新路子，充分利用現有的優勢資源，在少投入、降低成本的同時，能達到事半功倍的效果。

三要更新觀念搞好結合。按照“渠道不亂，用途不變，各盡其力，各記其功”的原則，加強資金整合，強化協作配合，努力完成本單位本部門承擔的扶貧開發工作任務。要把扶貧開發工作與統籌城鄉發展相結合，與縣上開展的“一問三包五聯”工作相結合，與“美麗鄉村”建設相結合，與村級組織建設相結合，與發展特色產業相結合，要通過點亮一盞燈，來照亮一大片，注重從培育一批典型引路，挖掘和總結出一些好的經驗，把“三五”扶貧工作引向深入。

四要加強組織領導。五大工程牽頭單位要進一步準確定位，加大工作督促協調力度，及時發現問題，提出具體的解決辦法，確保“三五”扶貧攻堅戰略順利實施。要在貧困人口檔案管理等軟件方面下功夫，建立健全內業資料。要進一步強化扶貧工作目標責任考核，把減少貧困人口和促進貧困群眾增收作為重中之重，不斷提高和增強工作的主動性和積極性。要加強村級組織建設，農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。

總之，希望通過這次會議，進一步增強我們的緊迫感和責任感，發揚成績，找準差距，克難攻堅、積極作為，大膽創新，扎扎實實推進既定的各項工作順利開展，發揚寧肯自己掉上幾斤肉，也要讓群眾走上致富路精神，為我縣扶貧工作取得新成績開創新局面，為貧困群眾早日脫貧做出我們積極的貢獻。

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