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全省精準扶貧精準脫貧工作會議講話稿（衛生計生系統）

　 全省衛生計生系統將堅決貫徹省委省政府精準扶貧精準脫貧重大決策部署，認真落實全省精準扶貧精準脫貧會議精神，重點抓好5個方面衛生工作。
一、抓調查、求精準，強化對因病致貧返貧的主動干預。我們將對5月份組織計生專干入戶調查的417萬貧困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致貧的xx個家庭，xx名致貧人口進行幫扶。這xx名患重大疾病人員患400多種疾病，其中前三位的是腫瘤xx人，占13%（前三位慶陽、平涼、天水）；腦梗塞、腦出血6259人，占7.2%；重癥精神病4698人，占5.4%。這xx名患重大疾病人員中，失去勞動能力者70937人，占81.8%。他們看病花費共計47.96億元，報銷21.42億元，自費欠債xx億元。欠債5萬元以上的xx個家庭，2-5萬元的xx個家庭，2萬元以下的43469個家庭。針對這個情況，下一步，省衛生計生委將采取以下措施：一是協調幫助消化xx億元看病債務，幫助這部分人脫貧；二是需繼續看病的，由鄉衛生計生辦組織他們繼續看病；三是看完病的費用，協調農合、大病保險、大病救助報銷；四是分析患病原因，組織預防干預，不斷減少因病返貧、致貧。
二、抓政策、給實惠，降低貧困群眾看病的自負費用。一是提高新農合報銷比例。從2015年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。二是提高大病保險報銷比例。從2016年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至xx元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。三是提高村醫待遇。從2016年開始，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內，服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由原來每人每月200元提高到每人每月400元；研究制定村醫退養政策，穩定村醫隊伍。
三、抓項目、強基礎，完善貧困地區基層醫療衛生體系建設。一是積極向上爭取，加強標準化村衛生室建設。利用中央和省級投入，今明兩年，完成全省2965個未達標貧困村村衛生室建設任務。二是加強貧困縣縣級醫院重點專科建設。今年至2017年，實施58個貧困縣縣級醫院重點專科建設，2018年底前完成17個插花縣的重點專科建設，每縣建2個專科，每個專科投入250萬元，重點建設縣級重癥醫學科、新生兒重癥監護室等緊缺專科。
四、抓幫扶、促管理，提升貧困地區醫療服務水平。一是掛職幫扶。從2015年起，全系統每年選派300名衛生計生干部到貧困縣鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室管理能力和服務水平。二是多點執業幫扶。每年選派3000名左右省市級醫療機構副高級以上專家、xx名左右縣級醫療機構醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業服務，每人每個季度到基層醫療機構服務不少于6天。三是每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶，幫扶時間分別為半年和一年。四是制定出臺《醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，嚴肅查處亂收費、重復計費、藥品價格虛高和過度醫療等違規行為，對違反規定的醫療機構扣減新農合資金，堅決遏制醫療費用過快增長，提高貧困患者受益感。
五、抓人才、利長遠，夯實貧困地區醫療衛生基礎。一是實施貧困村訂單定向3年制專科層次免費醫學生培養計劃，重點安排畢業醫學生到貧困村衛生室工作；加強在崗村醫培訓，分批安排貧困村鄉村醫生參加為期半年的進修；落實村醫每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高村醫的業務能力。二是充實鄉鎮和社區衛生人才隊伍。2015年至2020年，依托國家、省級有關項目，每年為全省貧困縣鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。2016年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）配備全科醫生3名以上；2017年至2020年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）配備全科醫生5名的目標。
總之，省衛生計生委將緊緊圍繞省委、省政府精準扶貧安排部署，不斷強化措施、狠抓落實，保質保量完成各項任務。

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