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同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市、縣委經濟工作會議精神，全面回顧總結去年經濟工作，研究分析當前形勢,安排部署今年發展任務，動員全鄉上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實重干，合力拼搏，在新的起點上實現富民強鄉新跨越。剛才，國銅鄉長就全鄉2011年度的工作進行了很好的總結，對今年的工作進行了科學的安排，講的很好，這也是經過班子認真研究確定的，我完全贊同。亞勤主席宣讀了鄉黨委、政府的表彰決定，我代表黨委、政府向獲獎單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位和同志發揚成績，再接再厲，在今后一個時期的工作中再創輝煌。下面，根據鄉黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認清形勢，科學把握，增強實現跨越發展的信心和決心

2011年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，強力實施“一二三四五”戰略，實現了招商引資、集鎮建設、新農村建設、和諧社會建設、黨的建設新突破。預計全鄉生產總值完成6.75億元，同比增長25%；工業總產值完成7.53億元，同比增長35%；財政一般預算收入完成290萬元，同比增長11%；完成招商引資額5800萬元，新上工業項目5個；造林1.5萬畝，其中新栽木瓜1萬畝，全鄉木瓜總面積達到7萬畝，榮獲全省林業生態建設先進單位，“中國木瓜第一鄉”的知名度進一步提高；收購煙葉16.4萬公斤，實現稅收67萬元；完成小城鎮建設投資1200萬元，新上街區開發項目3個，成功晉升為南陽市三星級小城鎮；西峰新農村社區被評定為市級示范點，爭取國家1600萬元的土地平整項目一個；“七一”建黨節鄉黨委被南陽市委命名為先進基層黨組織；全縣半年經濟觀摩評比獲西片八個鄉鎮第二位；全鄉社會大局穩定，無重大信訪及治安案件發生，信訪穩定工作被市委、市政府授予“四無”鄉鎮稱號。當前全鄉廣大干群人心思進，安居樂業，呈現出一派干事創業的良好發展局面；全鄉經濟發展呈現出增長較快，質量提升，結構優化，后勁增強，民生改善的良好態勢。

總的來看，在去年復雜形勢下，全鄉各方面的工作成績有目共睹，來之不易，這是縣委、縣政府正確領導、在座各位奮力拼搏、扎實苦干、全鄉人民不懈努力、共同奮斗的結果。在這里，我代表鄉黨委、政府向那些一貫關心支持柳河發展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！向為柳河各項事業發展做出貢獻的在座的各位表示深深的敬意！

2012年是“十二五”規劃承上啟下關鍵的一年，做好今年的工作，對促進我鄉經濟平穩較快發展，保持跨越發展的良好態勢至關重要。我們必須分析當前形勢，把握有利條件。一是政策機遇凸顯。中央繼續實施積極的財政政策，進一步加大對“三農”、民生保障和社會事業等領域的投入，全國第七屆農運會在南陽舉辦，全市構建中原經濟區重要經濟增長極，方城被納入國家扶貧開發片區規劃，給我們帶來了更大的政策機遇，有利于我們爭取到更多的項目和資金支持，有利于發揮我們的后發優勢。二是政治環境進一步優化。我們柳河黨委、政府領導班子精誠團結，朝氣蓬勃，奮發有為，各村各部門能征善戰，胸懷寬廣，廣大干群響應號召，遵紀守法，埋頭苦干，這使我們在縣委、縣政府及全縣上下贏得了很好的聲譽，為我們科學發展、快速發展奠定了基礎。三是發展環境看好。柳河有著優越的產業、旅游、生態、環境等資源優勢，山清水秀，物產豐富，干部干事創業的積極性很高，對發展充滿了信心，群眾淳樸善良、敬業務實，為我們擴大開放、加快發展創造了良好條件。但是，在今后的發展中，我們必須清醒地看到全鄉所面臨的形勢和挑戰：一是我們處于“三化”協調發展的初始階段，仍處于發展方式轉變、產業結構調整的起步階段，底子薄、基礎差、人均水平低、發展不平衡的基本情況尚未基本改變，“錢從哪里來，人往哪里去，民生怎么辦”三道難題尚未根本解決。二是部分干部不適應工作要求，思想觀念保守，創新意識不強，研究問題不具體，領導科學發展的能力不足，影響工作效果。這些問題必須在今后的工作中加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面推進經濟社會跨越發展

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實縣黨代會，走好“三化”協調發展的關鍵之年。做好今年的工作，對迎接黨的十八大勝利召開和全國農運會在南陽成功舉辦具有重要意義。按照中央“穩中求進、持續求進”的工作要求，結合全鄉當前面臨的發展形勢，經鄉黨委、政府研究，確定今年我鄉工作的總體要求是：以科學發展觀統領工作全局，以富民強鄉為中心任務，以解放思想、擴大開放、改革創新為根本動力，以領導方式轉變、領導能力提升、政府職能轉變為主要保障，強力實施“一二三四五”戰略，即：圍繞“一條主線”（社會主義新農村建設），轉變“兩個觀念”（思想保守觀念、怕擔風險觀念），增強“三種意識”（大局意識、創新意識、爭優意識），堅持“四個注重”（注重學習、注重管理、注重決策、注重運作），實現“五大目標”（項目建設有大個、新農村建設有社區、集鎮建設有品位、支柱產業有特色、旅游開發有亮點）。持續求進、務實發展，努力保持全鄉經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定，為全面實現小康社會的目標而努力奮斗。

全年經濟社會的主要目標是：生產總值達到8.6億元，增

長30%，社會固定資產投資達到8.7億元，增長35%，財政一般預算收入達到330萬元，增長12%，農民人均純收入達到5700元，增長16%。

實現上述要求和目標，做好今年經濟工作，重點要抓好六個方面工作：

（一）項目建設有大個。繼續堅持把招商引資項目建設作為工業經濟發展的重中之重，以縣產業集聚區和鄉創業園區建設為載體，力爭在招商引資工作中實現新突破。一是加大招商引資力度。堅持引進資本與引進先進技術相結合，由招商引資向招商選資轉變，提升招商引資項目的層次和質量。緊緊圍繞木瓜、金紅石、巖畫天書、荒山荒坡等優勢資源組織規劃包裝一批有市場前景的招商項目，充分利用節會招商，突出產業鏈條招商，提高招商的針對性和實效性。二是提升達產項目層次。按照簽約項目抓落實、在建項目抓投產、建成項目抓達產的思路，持續培育壯大南陽伏牛山木瓜食品有限公司、西峰皮革廠、段莊木瓜黃酒、龍鳳山生態游樂中心項目，不斷擴大生產規模、提升產品層次、創響企業品牌。三是加快在建項目進度。盡快完成河南金木瓜實業公司在縣產業集聚區70畝征地工作，全面開工建設廠房，年底達到年產1000噸“陽之南”牌木瓜原漿酒的能力；積極做好南陽利汀薯類制品有限公司的機械設備調試工作，做好企業與農戶10萬畝紅薯種植收購合同的簽訂工作，確保企業投產后的原料供應；督促河南長存農業科技有限公司進行廠房建設，確保今年秋季投產；進一步完善鄉創業園區的基礎設施，提升項目承載力，力爭全年新入駐10

00萬元的工業項目3個以上，以此不斷增強全鄉工業經濟實力。四是優化服務環境。針對全鄉的招商引資項目，實行主要領導包建制度，堅決做到一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務，提高辦事效率。同時，積極對上協調，推進銀企合作，切實解決企業融資難的問題。引導企業加大產品質量和品牌建設力度，提高企業核心競爭力，打造柳河引資引智的“洼地”效應。

（二）集鎮建設有品位。推進城鎮化是擴大投資、促進消費、保持經濟較快發展的持久動力，是引領“三化”協調發展的重要引擎。做好柳河集鎮的開發工作，一是加快鎮區建設。今年要力爭借助S331高蘭線項目的掃尾建設工作，綠化、亮化、美化好西峰---柳河公路管理所之間的街區路段，真正打造好柳河的景觀路帶，實現敞、亮、美、潔，以此提升柳河集鎮的對外形象。加大項目爭取力度，建成柳河街東入口高架橋，為柳河集鎮過河發展奠定基礎。加大招商引資力度，力爭開通西環路，建成商住一體房300套，規劃設計好濱河路開發建設事宜。對龍泉路、東環路、碧霄路兩側的未建設商業門店，限期按照規劃建設。二是加強鎮區管理。嚴格執行規劃建設審批程序，依法打擊違規建設，不在沒有規劃的地方建房，不建沒有規劃的房屋。深入開展“兩爭一迎”和村鎮創優活動，對交通擁堵、占道經營、亂倒垃圾、亂搭亂建等突出問題，加大專項整治力度，嚴格落實街區環境衛生分包責任，細化任務，實現街區管理常態化。加大管理費征收力度，依法足額征收衛生費、垃圾處理費等費用，做到應收盡收，確保街區管理工作正常運轉。三是實現升星晉級，打好撤鄉建鎮工作基礎。在成功晉升為全市三星級小城鎮的基礎上，今年要及早著手，超前運作，以市四星級小城鎮的標準抓好日常建設與管理，力爭年終晉升為市四星級小城鎮，同時積極做好撤鄉建鎮的申報工作，以此提高柳河集鎮的品位，優化人居環境，提升對外的知名度。

（三）新農村建設有社區。按照農村社區化、社區城鎮化的全新要求，堅持規劃先行、產業支撐、群眾自愿、盡力而為、量力而行的原則，加快全鄉新農村社區化建設。一要突出試點示范帶動作用。今年要繼續把西峰、段莊兩個社區做為全鄉新農村建設的重中之重，繼續擴大規模、完善功能。西峰社區在保持市級試點的基礎上向省級試點沖刺；力爭新建連體別墅80套，商住一體房120套，高層單元房一棟，社區水、電、路等基礎同步跟進，入駐率達到85%；同時社區復式學校要在今年秋期建成投入使用；規劃好社區產業園區，繼續擴大西峰皮革廠、南陽利汀薯類制品有限公司生產規模，促使漯河盛景荒山開發項目和安徽服裝加工廠項目進入實質生產階段，力爭新引進工業項目2個以上，讓農民進得來、留得住、能發展、快致富，為社區發展提供后續支撐。段莊社區力爭新建連體別墅100套，同時完善社區水、電、路等基礎設施，年底入駐率達到60%，力爭列入縣級新農村社區試點。二要完善其他社區規劃編制。全面完成全鄉其他6個中心社區的規劃編制報批備案工作，確保每一個開工建設的新型社區都能夠按照規劃科學實施。力爭今年再有1-2個社區敢為人先，開工建設，及早輻射帶動全鄉新農村建設上檔升級，加快推進全鄉農村生產方式和農民生活方式的轉變。

（四）支柱產業有特色。木瓜產業，緊緊圍繞打造“中國木瓜第一鄉”奮斗目標，從木瓜規模、品牌、產業鏈條上大做文章，做大文章。今年全鄉要新增木瓜面積1萬畝以上，每個行政村都要規劃實施好一個500畝的木瓜大連片；同時鄉農業中心要有序控制成品木瓜風景樹的外流現象，確保全鄉木瓜面積穩定在7萬畝以上；繼續鞏固擴大木瓜“無公害”和“有機”認證成果，把這些成果向木瓜產品上轉移；通過招商引資，力爭新上2個木瓜深加工項目，舉辦第一屆木瓜春節賞花節和第二屆木瓜秋季摘果節，邀請各大新聞記者、媒體，宣傳柳河、推介木瓜，帶動木瓜生態游樂項目和木瓜風景樹培育項目的發展壯大。煙葉產業，要緊緊抓住 契機，抓好當前大棚育苗、大田整地工作，開動腦筋想辦法，盡可能多落實一畝是一畝，確保全鄉煙葉總面積不低于2500畝。

（五）旅游開發有亮點。緊緊圍繞全鄉7萬畝木瓜生態資源，發展生態旅游項目，重點以龍鳳山生態游樂中心為載體，加強基礎設施建設，力爭建設的既能游玩、吃飯又能開會、住宿。同時以段莊新農村社區為依托，在全鄉各個木瓜大連片的所在的村莊發展生態旅游項目的農家樂項目，建成一批農家樂賓館，吸引周邊省城、市縣的城市居民到柳河休閑度假，體驗農村田園生活。

（六）全面加強社會建設。加強社會建設，維護公平正義，全力改善民生、促進和諧穩定是我們一切工作的出發點和落腳點。一是落實好各項惠農政策。切實做好糧食補貼，良種補貼，退耕、退荒還林補貼，“兩免一補”，五保低保等一系列支農惠農政策的落實工作，真正讓群眾得到實惠。二是突出抓好教育、衛生和社會保障事業。深化提高教育教學質量，加大全鄉中小學危房改造力度；及時兌現參合農民醫療補助款和60歲以上老人的養老保險金。三是做好人口和計劃生育工作。進一步加大社會撫養費征收力度，堅持優生優育，穩定低生育水平，全力做好三、九月份集中服務活動，爭創全市計生工作先進鄉鎮。四是扎實做好信訪工作。堅持歸口辦理，繼續實行“五包”責任制，誰出問題追究誰的責任，確保在黨的十八大召開和第七屆全國農運會期間，不發生來自柳河的干擾。五是加強社會治安綜合治理。嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動，保持社會大局穩定。六是重視安全生產工作。確保全年不發生大的安全事故。與此同時，要扎實做好武裝、工會、共青團、婦聯、科協等各項工作，營造濃厚的發展氛圍。

三、轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務

2012年的目標任務已經明確，做好今年的工作，關鍵在領導，核心在落實。我們必須下大力氣轉變廣大黨員干部的作風，提高解決實際問題的能力，狠抓工作落實，保證既定目標任務的實現。

（一）加強思想建設，提升領導能力。按照建設學習型機關、學習型組織的要求，全面加強對全鄉廣大黨員干部的學習教育培訓。要通過持續深入的學習培訓，完善知識結構，更新發展觀念，提高理論素養，能夠熟練運用科學理論發現問題、分析問題、解決問題。要以創先爭優活動為載體，進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部形成正確的價值觀、事業觀，成為社會主義核心價值體系的自覺實踐者。通過持續深入的思想建設，全方位提升廣大黨員干部的領導能力，確保大家按照鄉黨委、政府安排部署，全力推進各項工作，創造新的發展業績。

（二）加強組織建設，提升戰斗能力。要以村級組織換屆選舉取得良好效果為契機，進一步加強對各村“兩委”班子的教育培訓管理，努力把基層黨組織建設成為執行黨的政策、發展地方經濟、服務人民群眾、維護社會穩定的堅強堡壘。切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅持把項目建設的成效、招商引資的成果、目標發展的能力、群眾滿意的程度作為衡量干部的重要標準。樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，真正把一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎扎實的優秀干部選拔到領導崗位上來。

（三）加強作風建設，提升執行能力。今年全鄉的發展任務很重，不少工作都處在爬坡上升階段，廣大黨員干部務必要保持過硬的工作作風，全力以赴打好每一場硬仗，力爭今年要干成幾件大事，以此鼓舞士氣，凝聚人心

，當好干事創業的表率。要把精力用在求發展上，把心思用到求實效上，把勁頭用在抓工作上，一個環節一個環節地抓落實，一個問題一個問題地去解決，謀發展、干實事、造民福，確保各項工作扎實有效推進。樹立強烈的時間觀念，不管干什么事情，說了算、定了干、干必成。形勢好的時候，搶機遇、快發展；困難的時候，找機遇、會發展，只爭朝夕，大干快上，決不允許在難得的機遇期里無所作為。強化督促檢查，除重點工作高位督查、觀摩督查外，平時工作要經常站隊評比。建立嚴格的督查制度，對班子成員及各村、各辦、所、中心所承擔的目標任務，量化細化、建立工作臺帳，做到月督查、季站隊、半年一小結、年終算總帳。真正使能干事、會干事、干成事的人有位、有威，使那些只說不做、虛度時光的人站不住腳、抬不起頭。

同志們，新的一年充滿新的機遇，面臨新的挑戰，盈育新的希望，我們一定要按照科學發展觀的要求，把全部心思、全部智慧、全部精力放在柳河改革發展的事業上，緊密地團結在鄉黨委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加務實的態度，更加扎實的作風，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，銳意進取，迎難而上，務實重干，努力推動經濟社會發展實現新跨越，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

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