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關(guān)于我國學(xué)前教育“入園難、入園貴”的調(diào)研報告

★調(diào)查背景：

　　 隨著兩會的召開，學(xué)前教育“入園難、入園貴”成今年武漢市兩會的最大焦點。如何才能緩解武漢學(xué)前教育“入園難、入園貴”，帶著這些問題，我做了如下報告。

★現(xiàn)狀

　 隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，我國的教育事業(yè)也取得很大的進步。但是，一個不容社會忽視的社會問題——“入園難、入園貴”則日益突出。關(guān)于這個我問題，我走訪了一些適齡孩子的家庭，據(jù)家長們反映，大多數(shù)孩子入幼兒園很難。位于鐘家村王女士表示，兒子三歲，想把孩子送到幼兒園上學(xué)，自己可以找個工作安心去上班，可是找了好幾個幼兒園，都是沒有找到，因而很發(fā)愁。為此我尋訪了漢陽區(qū)鐘家村幾個幼兒園，然而卻發(fā)現(xiàn)有點規(guī)模的幼兒園卻少之有少，而一些知名的幼兒園則是人滿為患，報名的人數(shù)與可以入園的人數(shù)之間竟然高達(dá)60比1，而費用竟然也高得離譜，與某些大學(xué)相比有過之而無不及。在調(diào)差的這些幼兒園中，有的幼兒園是專門為機關(guān)單位家庭子女而設(shè)，許多人想進都進不了也上不了。為此我還采訪了幼兒園的工作人員，工作人員只是說這是園里的規(guī)定，都是機關(guān)單位家庭子女，非機關(guān)單位家庭子女，要很好的關(guān)系或者繳納很高的贊助費，才能進來就讀。關(guān)于其他的，工作人員不愿意作更多的透露。

　  其實上述現(xiàn)象只是整個中國學(xué)前教育的一個縮影而已，面對這樣一個學(xué)前教育“入園難、入園貴”的社會問題，武漢應(yīng)將發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，出臺《武漢市學(xué)前教育三年行動計劃》，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

★原因

　 幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏；學(xué)前教育經(jīng)費投入缺口較大，公辦幼兒園收費偏低；公辦幼兒園教師專業(yè)化水平不高，職后培訓(xùn)不足；普及城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育舉步維艱，辦園條件和教育質(zhì)量難以保障；民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費混亂，教育質(zhì)量不高。這些都是出現(xiàn)“入園難、入園貴”的重要因素。其實入園需求的迅速增長，與近年來出現(xiàn)的生育高峰有很大關(guān)系。盡管學(xué)前教育發(fā)展很快，但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。

1：長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。

在一些地方，學(xué)前教育倍受冷落，舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向了市場，財政投入長期過低。而這些本就數(shù)量不多的經(jīng)費又僅僅投向了少數(shù)示范幼兒園，由此導(dǎo)致學(xué)前教育資源總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡，這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。

2：優(yōu)質(zhì)資源不足，家長“搶跑”心態(tài)嚴(yán)重

家長對優(yōu)質(zhì)特色幼兒園的迫切追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優(yōu)質(zhì)公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足、學(xué)前教育發(fā)展不均衡，是導(dǎo)致“入園難”的重要因素。

3：農(nóng)民工進城，流動留守幼兒大量增加與人口出生高峰一樣，非戶籍適齡兒童的增加，也造成了巨大的入園壓力。

隨著城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，外來人口不斷流入而且難以預(yù)測，使本來就有限的學(xué)前教育資源出現(xiàn)短缺。

4：幼兒教師隊伍建設(shè)管理招生混亂，監(jiān)管缺乏。

長期以來，學(xué)前教育教師隊伍收入不穩(wěn)定，工資待遇沒有得到很好的保障；很多幼兒園的招生是自主招生，沒有一個部門來進行統(tǒng)一收費監(jiān)管。民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費混亂，教育質(zhì)量不高。

5：幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源缺乏；

　  隨著新的小區(qū)建成，造成布局不合理；有的幼兒園重點放在園區(qū)的外部裝修，沒有從實際出發(fā)，形成了學(xué)前教育服務(wù)重復(fù)，從而阻礙了幼兒身心發(fā)展規(guī)律和健康快樂成長。

★解決策略

策略1：強化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系

　　學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國民教育的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。推動學(xué)前教育發(fā)展、提高學(xué)前教育水平，是各級政府的一項重要公共職能。強化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，是化解“入園難”的根本保證。

策略2：多種形式擴大學(xué)前教育資源；大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)?！　?/P>

　 學(xué)前教育是一項關(guān)系到千家萬戶幸福的社會公共服務(wù)工程，具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地加大對學(xué)前教育的經(jīng)費投入，努力擴大公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面，公辦民辦并舉，加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。

策略3：加強幼師隊伍建設(shè)，提高學(xué)前教育吸引力

　 高質(zhì)量的幼兒教師隊伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊伍，是提高學(xué)前教育質(zhì)量，滿足家長對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求、緩解入園難的一個重要舉措。

策略4：加強幼兒園準(zhǔn)入管理和規(guī)范幼兒園收費管理；

　 完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓(xùn)機構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機構(gòu)，審批主管部門要加強監(jiān)督管理。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。

上面都是一些整體的策略，完善制度是最根本的辦法，因此，我寫了一些策略以供參考。

★總結(jié)

　 面對我國“入園難、入園貴”這個難題，也不是一天兩天可以解決的，需要整個社會行動起來，政府要加大對學(xué)前教育資源的投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。應(yīng)把學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費列入政府財政年度預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理，強化幼兒園安全監(jiān)管。逐步實現(xiàn)學(xué)前三年免費教育，提高幼師的社會地位和福利待遇，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。積極扶持社會和個人舉辦民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園，相關(guān)部門對不能達(dá)到基本要求、亂收費、違規(guī)舉辦的幼兒園，將予以取締。

——希望我們都行動起來，為了早日解決我國的這一嚴(yán)峻的社會問題貢獻(xiàn)自己的微薄之力！

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