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關于群眾路線教育實踐活動的調研報告
按照廳局黨委和監獄黨委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的通知》要求，我作為監獄黨委班子成員的一名，近期采取個別走訪、座談交流、隨機詢問相結合的方式，就我所聯系的監區和醫院貫徹執行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調研，重點就監獄管理局中心醫院的發展狀況做了重點調查，現將有關情況匯報如下：
一、監獄管理局中心醫院發展勢頭良好
廣大群眾民警普遍認為，在廳局黨委的強有力的支持下，在監獄黨委的正確領導下，局中心醫院最近4年取得了非常好的成績，基礎設施得到了極大改善，醫療設備煥然一新，醫療業務收入翻番上漲，醫院的發展勢頭非常良好。通過調研分析，我認為帶來醫院發展好勢頭的主要內在因素是以下幾個方面：
（一）注重醫療質量的提高。近些年，隨著醫療質量管理活動的不斷深化，醫院以等級復審為契機，采用多種形式培訓，增強法律意識，嚴格依法治院、依法行醫。嚴格貫徹執行法律、法規、規章制度以及診療護理規范，嚴格執業醫師、執業護士管理和執業準入制度，做到持證上崗，并及時辦理注冊、注銷、變更等手續。堅決杜絕無執業資格人員獨立進行各種臨床操作、日常醫療業務活動和單獨值班。加強醫療核心制度的學習和貫徹落實。特別是首診負責制度、三級醫師查房制度、危重病人搶救制度，術前討論制度、死亡病例討論制度等核心制度。嚴格基礎醫療和護理質量管理，強化“三基三嚴”訓練。加強病歷、處方、檢查申請單書寫質量的管理。建立健全院醫療質量控制體系，成立了院質控領導小組，各科下設質控小組和質控員，堅持定期對全院各科室進行質控檢查，并對檢查結果進行及時通報、反饋，加大了醫療質控的監督檢查力度，全面提升了我院醫療質量水平。
（二）注重制度體系的完善。近年來，醫院以相關法律法規及上級文件精神為依據，結合我院工作實際情況，先后對醫院所有的規章制度和崗位職責進行了整理、充實、修改和完善。
（三）注重技術人才的培養。近些年，醫院采取“走出去，請進來”的方式，每年不定期地安排醫護民警外出參加長短期培訓、進修，外出參加學術交流活動，組織院內業務學習，多管齊下，達到了既“造血”又“補血”的目的，為醫院的后繼發展注入了活力。
（四）注重財務管理的規范。嚴格實行醫院內部成本核算和成本管理，不斷完善收人分配辦法，取消單純以經濟收入為依據的核算方法，保持效率優先、兼顧公平、按勞分配的分配原則規范管理，充分調動職工的工作熱情和積極性，節約了醫院管理成本。為更好地規范醫療收費行為，提高醫療收費的透明度，設立了電子觸摸屏和電子顯示屏，隨時接受病人查詢。并堅持向病人提供住院病人費用清單。
（五）注重院務公開的全面推行。隨著衛生事業的發展，院務公開在醫院工作中日益重要。近些年，我院面向社會、面向患者、面向職工，堅持醫療服務信息、服務承諾、服務收費標準、醫療質量指標、醫院管理制度、醫院重大事項、醫院采購招標等內容公開，全面推行院務公開，堅持民主監督、民主管理，不斷增加工作的透明度，提高決策水平，促進醫院行風建設，構建和諧醫患關系，促進了我院和諧健康地發展。
（六）是注重硬件設施的改善。近年來，我院重新制作了各科室分布示意圖，科室標識標牌，各種安全、消防警示牌等，力爭標識清晰；制訂了相關的便民服務措施，門診增設候診椅、飲水設施，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環境，方便病人就醫。醫院先后引進了DR、CT、C臂X線機、乳腺鉬靶等醫療儀器設備，給病人提供了優質、高效的診療服務條件。
二、群眾反映的突出問題：
（一） 醫護民警的待遇較低 相比較于地方同級醫院，我院醫護民警的待遇只是處于一個中上的水平。受體制制約的因素，目前我院的醫護民警沒有專業津貼和衛生津貼，也沒有夜班補助，這在一定程度上制約了醫護民警的工作積極性。
（二）醫護民警嚴重不足，部分科室有出現人才斷層的風險。
（三）學科建設有待進一步加強，有的科室缺乏爭優勢。醫療業務范圍有待進一步拓展，現有醫療技術水平尚需進一步提高。
三、解決問題的建議
在這次開展黨的群眾路線實踐教育活動中，廣大的黨員干部和一般民警還有部分職工對中心醫院的發展提出了非常中肯的建議，主要表現在以下幾個方面;
（一）積極尋求政策支持，著力解決醫護民警的專業技術津貼和衛生津貼。
（二）繼續實行面向社會招聘醫務人員，盡力對招聘的醫務人員實行同工同酬，給他們購買五險一金，以利于留住這部分人才。
（三）鼓勵專業技術人員外出進修學習，參加學術會議等。
四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的幾點建議
（一）要認真解決實際問題，千方百計為人民群眾排憂解難。在市場經濟條件下，群眾更注重實實在在的利益，過去那種脫離實際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把深入開展以為民務實廉潔為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動與解決實際問題結合起來。一要把維護群眾的切身利益作為活動開展的出發點和落腳點。二要依法按政策辦事。三要充分發揮黨的思想政治工作優勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。
（二）領導干部要發揮表率作用。這次主題教育活動，對黨員領導干部在作風建設方面提出了新的更高的要求。因此，領導干部特別是主要領導要身體力行、作出榜樣，切實把主題教育活動擺上重要位置，作為當前一項重要政治任務來抓，不僅要積極參加主題教育活動，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改；而且要對分管部門負責，及時掌握情況、督促檢查，幫助理清思路、查找問題，總結經驗、指導工作。在活動期間，領導干部除了做好日常管理工作外，要保證足夠的時間和精力投入到主題教育活動之中。
（三）要著力提高領導干部深入群眾做工作的能力。要把提高領導干部深入群眾做工作的能力作為學習貫徹落實十八大精神的重要內容，重點是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認識改革發展的形勢和任務；提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發展成果更加相信并依靠黨和政府；提高主導思想文化陣地的能力，善于通過加強正面宣傳引導把群眾團結在黨的周圍；提高發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進科學發展、全面建設小康社會。
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