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　　一、加強法律法規和政策理論學習，提高法治觀念和政策理論水平

　　（一）加強法律法規學習，提高依法行政能力。按照建設法制政府和依法行政的要求，把加強法律法規學習放在各級領導干部執政能力建設工作的首位，組織鎮村兩級干部系統學習了《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《宗教事務條例》等法律法規。進一步增強了各級領導干部的法律意識和法治觀念，為依法行政打下了較好基礎。對行政執法人員實施了專業法培訓，為做好專業法律法規的實施工作，結合民族宗教工作實際，制定了《行政執法責任制》，并切實加強了執法監督與考核。深入開展了以實施《宗教事務條例》為主要內容的學習培訓，受訓人員達到全鎮民族宗教工作系統的95%以上。結合“四五”普法總結驗收工作，進一步加強了對行政執法工作的領導，成立了由政法書記任組長的行政執法責任制領導小組，并把建立科學規范、責權明確、具有可操作性的執法責任制作為依法行政工作的重點，制定了《行政審批（審核）操作規程》，完善了行政執法程序，建立健全了行政執法案卷評查制度，切實加強了對行政處罰和行政許可的有效監督，為加強和改進依法行政工作奠定了基礎

　　（二）完善學習方法，促進理論提高。把提高民族宗教工作干部隊伍的政策理論水平作為干部隊伍建設的重點任務來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學習制度。組織黨員干部圍繞十七大會議精神、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等專題進行了深入學習座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強服務大局能力，堅持把求深、求新、求實作為理論學習的根基，力求理論聯系實際，學以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導工作實踐。為把理論學習引向深入，在全局機關組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強了責任意識和服務意識。以創建學習型領導班子、學習型處室和學習型干部為載體，通過集體學習和自我學習相結合，努力營造了全員學習、全過程學習的良好氛圍，為提高干部隊伍素質，加強執政能力建設搭建了理論平臺。

　　二、加強調查研究和工作指導，提高民族宗教工作整體水平

　　（一）深入調查研究，把難點問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強調查研究和工作指導作為職能建設的重要組成部分，按照科學決策，調研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點、難點問題調研計劃。要求全鎮民族宗教工作要把調查研究擺上重要日程，結合新形勢、新情況，有針對性地發現問題、研究問題和解決問題。在全鎮宗教工作人員的努力下，共完成調研課題9個，形成調查研究報告11篇。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態，嚴重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領導的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調查研究，了解和掌握了民族宗教領域的重點、難點問題，積累了第一手資料，為增強民族宗教工作的預見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項工作創造了條件。

　　（二）切實轉變職能，不斷提高服務水平。為進一步強化促進民族團結、維護宗教和睦的工作職能，把增強服務意識、提高服務水平作為政府職能轉變的核心內容，把讓少數民族群眾和宗教界“知情”作為加強執政能力建設和構建和諧社會的重要措施，有針對性地加強了團結、聯系宗教界上層人士的各項工作。通過召開宗教界代表、政協委員座談會，宗教活動場所負責人情況通報會等不同形式，進一步密切了黨和政府與宗教界的關系。動之以情，曉之以理，通過細致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進一步增強民族宗教工作的透明度，促進政府職能轉變，從完善電子政務入手，對現有政務網頁進行了補充和完善，及時發布局職能處室設置、行政審批事項和有關工作程序，以及重要工作推進落實情況，自覺接受社會各界監督。

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