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同志們：

今天我們召開全系統工作會暨二屆二次職代會，主要內容是認真貫徹全省局（公司）系統工作會議精神，總結全市系統和“十一五”工作情況，安排部署2011年工作任務，進一步統一思想，堅定信心，轉方式、上水平，加快“整體提升”，確?！笆濉庇幸粋€良好開局。下面，我代表市局（公司）黨委作工作報告，主要講三個方面的問題。

一、“十一五”和工作情況回顧

“十一五”期間，特別是，市局（公司）在省局（公司）黨組和市委、市政府的堅強領導下，以不斷提高經濟運行質量為目標，聚人心，樹正氣，狠抓基礎、狠抓規范，穩步提升、穩步發展，各項工作得到全面快速的推進，企業綜合實力得到全面增強，圓滿收官，“十一五”確定的主要目標任務勝利完成。

回顧“十一五”，我們有成績、有亮點、有經驗。具體說就是“三大成果”、“三個亮點”、“三條經驗”。

（一）三大成果:

一是卷煙經營再創新高?！笆晃濉逼陂g累計銷售卷煙64.32萬箱,累計實現利稅19.26億元，其中：利潤總額13.08億元。，銷售卷煙13.75萬箱，比11.4萬箱增加2.35萬箱，增長20.61%；實現銷售收入22.54億元，比11.28億元增加11.26億元，增長99.82%；實現利稅5.07億元，比2.52億元增加2.55億元，增長100.01％，其中利潤2.73億元，比1.96億元增加7700萬元，增長39.28%；卷煙單箱值為19180元，比的11566元增加7614元，增長65.83%；年社會人均銷量9.69條，比8.04增加1.65條。

二是專賣管理成效顯著。“十一五”期間全市累計查獲各類涉煙案件2.3萬起，大型制假煙機3臺，其它機械1臺，查扣卷煙12799件；成功破獲國家局、公安部標準的網絡案件10起；焚燒假冒卷煙7510余件，市場標值1430萬元。，查獲涉煙案件3488起，移送案件764起，其中五萬元以上大要案32起，完成國家局、公安部標準的網絡案件1起；查扣卷煙2311件，總案值840萬元，查獲假冒卷煙657件，涉假標值135萬元。依法懲處涉煙違法人員98人，其中拘留98人，逮捕34人，判刑34人。

三是企業積累大幅增加。，企業資產總額達到7.68億元，比“十一五”初2.36億元增加5.32億元，增長225%；固定資產達到1.58億元，比“十一五”初9092萬元增長74%?！笆晃濉逼陂g先后投資2500萬元完成卷煙配送庫建設，投資1000萬元進行信息化建設；投資5000萬元購置市中局（營銷部）綜合業務用房，投資2800萬元建設雪野湖文化養老基地，投資400萬元用于山亭、臺兒莊局（營銷部）辦公樓改造裝修，投資980萬元建設嶧城局（營銷部）綜合業務用房，基層辦公條件得到根本性改善。

（二）三個亮點：

一是以推進質量管理體系建設為標志，管理基礎得到全面加強。我們狠抓規范化建設，積極推進制度管理，推進iso9000質量體系建設，體系標準得到有效貫徹，職業健康安全體系有效運行；建立分層分類的績效考核組織體系、以業績為核心的指標體系和多元化的考核結果應用體系，強化過程督導、績效評價和對標管理，促進了工作效率的提高，績效考核體系進一步完善；財務管理工作以預算管理為主線，借助信息化資金監管平臺，加強資金管理和費用控制，財務管理在企業管理中的核心作用進一步發揮；建立健全審計制度，積極開展各類專項審計工作，內審機構監督管理得到進一步加強；建立專賣內部監管機構，深化內部監管，在總結經驗教訓的基礎上，加強懲防體系建設，積極推進辦事公開、珉主管理，確保權力正確運行。

二是以推進人力資源管理體系建設為標志,職工隊伍面貌發生巨大變化。我們實施以“四定”為主要內容的人事制度改革，完善用人機制，和諧勞動關系，拓寬職工晉升渠道，實行工業商業干部“跨界”交流，機關基層干部“上下”交流，銷售專賣干部“換防”交流，不斷提高干部的綜合管理能力；我們大力加強員工思想政治文化技能和崗位適應性教育培訓，開展“思想&8226;紀律&8226;作風”三整頓，開展“以提高十個方面的素質和增強六各方面的能力”和“實施規劃、走在前列”為內容的解放思想大討論，開展防腐倡廉警示教育，舉辦案例專題講座；開展以“突破自我、熔煉團隊”為主題的全員訓練，舉辦體能素質拓展培訓，組織營銷和專賣人員參加職業技能資格鑒定考試；組織全員法律法規的培訓，組織專賣執法人員封閉式軍事培訓，鼓勵職工參加對口專業學歷學位教育和任職資格考試，職工隊伍素質顯著提高。

三是以推進“心”文化體系建設為標志，企業發展形象顯著提升。我們以企業文化建設為突破口，鑄造“心心向和”的企業精神，倡導“忠嚴細實”的企業作風，形成了具有棗莊煙草特色的“心” 中%國文秘$資源網 - 您身邊免費@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC文化體系，“心文化”榮獲“山東省第二十四屆企業管理現代化創新成果及成果應用”一等獎；積極開展精神文明創建活動，底，市局（公司）被山東省精神文明建設委員會再一次命名為“省級文明單位”，使這個曾被取消的“稱號”又被贏了回來；依法經營、依法納稅，繳納稅金3.15億元，納稅總額在全市工、商業企業中名列第二，在商業批發企業中居第一位；認真落實老干部“兩項待遇”，開展“文化養老”和外出療養活動，單位榮獲“全國煙草行業老干部工作先進集體”；積極推進責任煙草建設，關注弱勢群體、熱心慈善事業，踴躍捐款救災，支持山區新農村建設、“資助山區小學教育”、“慰問困難卷煙零售戶”，樹立對國家負責、對消費者負責、對客戶負責、對員工負責的良好社會形象，單位獲得“棗莊市最具愛心慈善捐贈單位”，負責任的煙草企業形象得到良好的展示。

（三）三條經驗：

新一屆市局（公司）黨委上任伊始，第一個黨委會提出“工作累不死人，心累累死人”的工作觀點，第一個中層干部會提出“團結和諧緊張舒暢”的工作理念，第一個職工大會提出“穩定規范發展”的工作思路?！笆晃濉碧貏e是“十一五”后兩年的實踐證明，這些觀點、理念、思路都是十分正確的?！胺€定規范發展”已成為我們工作的基本原則，也是我們工作的基本經驗。

一是抓穩定。穩定是基礎,穩定壓倒一切。新一屆市局（公司）黨委高度重視穩定工作，強調穩定是“一把手工程”，維穩是第一責任。我們用“心”文化支撐穩定，倡導大家忠心做人、愛心做事、傾心工作，舒心生活，職工心態健康向上；我們用“三公開”、“四傾斜”促進穩定，干部選拔堅持公開公平公正，工資分配傾斜一線、傾斜基層、傾斜聘用工、傾斜內退人員，職工工作熱情高漲；我們用“將心比心”、“個性適應共性”的人格力量來感召穩定，我們用廉潔勤政的作風正氣來營造穩定，歪風邪氣沒有市場；我們用各級黨組織團結堅強來保證穩定，努力為職工排憂解難。棗莊煙草正處在一個和諧穩定的大好時期。

二是抓規范。規范是前提，規范是生命線。棗莊煙草如沒有“規范基礎”就不會有“穩步發展”，更不會有“穩步提升”?！笆晃濉背跗?，曾一度追求“量”的增長，忽視了“規范”，經濟增長質量不高，對協調、可持續發展造成了一定影響。新一屆市局（公司）黨委及時調整發展思路，提升經濟運行質量，使棗莊煙草走上了又好又快的發展軌道。

三是抓發展。發展是目的，發展是硬道理。要實現棗莊煙草的持續健康發展，就要致力于建設一支思想上“心心向和”、作風上“忠嚴細實”、技能上適應需要的高素質人才隊伍，致力于建立扎實的工作基礎和精細的管理基礎，只有這樣才能實現發展的良性循環，才能保證企業又好又快發展。，隨著企業的發展，我們在職職工包括內退職工收入、離退休職工福利待遇，相比都有了較大幅度的提高。

總結，我們全系統緊緊圍繞“卷煙上水平”的行業基本方針，堅持“一個目標、一個核心、五項戰略”，轉方式、調結構，轉觀念、調思路，打基礎、抓規范、上水平，在“穩步提升”的基礎上“加快提升”，圓滿完成了全年各項任務。概括起來有以下幾個特點：

——卷煙營銷水平有了新提高。一是堅持以市場為導向，按照“控制大戶、培育中戶、扶植小戶”的要求，重新科學劃分客戶群分類標準，實現投放策略、投放節奏的優化；細分市場，精準營銷，引導消費向重點骨干品牌集中，增強棗莊市場對重點骨干品牌的吸引力。二是加強品牌培育工作，按照“品牌發展上水平”的總體要求和“532”、“461”品牌發展戰略，施行“減五類、控四類，抓三類，提二類，穩一類”的營銷策略。在擴大品牌覆蓋率的基礎上，以“上柜”促進“動銷”，有效拉升了銷量和結構。全年總量同比增長2.18%，其中一類增長48.1%，二類增長42.1%，三類增長27.8%，四類下降14.8%，五類下降16.1%。三是加大工商協同營銷力度，進一步密切上海、云南、江蘇等七大中煙公司業務關系；積極促銷魯產卷煙，開展了“泰山”品牌“上餐桌、進房間”活動，有效拉升了魯產品牌的市場份額。全年魯產煙一二三類同比增長106%，其中一類132%，二類243%，三類103%。四是狠抓零售終端建設，針對“空白點”擴展客戶群體，零售戶數量由年初的13985戶達到了目前的14608戶，對地段好、門店好、能力強、誠信好的客戶配備智能終端機，發放柜臺、背柜，提升零售終端展示形象；開展“優秀線路”評選活動，對前30名獎勵、后20名幫扶，對100名優秀零售客戶進行了表彰；全市客戶滿意率均達到90%以上，為卷煙經營工作奠定了有力的基礎保障。

——專賣監管水平有了新提高。一是轉方式，監管重點由“外”向“內”。全體專賣人員把80%精力投入到自身市場監管上，嚴厲打擊各類違法經營行為，切實凈化了轄區市場。年內銷毀假冒卷煙1700余件，市場標值540余萬元，有效震懾了涉煙違法分子。二是優化執法環境，開展聯合執法。建立由市綜治辦牽頭的整頓和規范煙草市場秩序聯席會議制度，建立工安、工商等部門聯合執法機制，與萊蕪市局簽訂“聯動協作意向書”，與濟寧市局聯合建立區域協作工作機制。三是開展“利劍行動”，加大高檔卷煙經營場所的監管力度，加大道路運輸環節的整治力度，嚴厲打擊非法運輸卷煙活動。成功告破了兩起符合公安部、國家煙草專賣局標準的網絡案件，其中滕州局“8.26”案件，被國家局、公安部列為掛牌督辦案件。

——隊伍建設水平有了新提高。一是深入開展“四好”領導班子建設和“學習型、復合型、實干型、和諧型、廉潔勤政型”“五型”班子建設，認真開展以“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”為主要內容的“四要”活動，提高領導班子的科學決策能力、珉主決策能力、統籌決策能力。二是加大干部選拔、交流、掛職力度，通過競爭上崗、珉主推薦、珉主測評的形式，有26名同志走上了科級崗位，4名同志分別到基層和市局（公司）機關掛職鍛煉；7名同志通過公開選拔由基層到機關工作。三是加強職業技能鑒定工作。全市共有104名專賣人員和168名營銷人員通過了崗位技能鑒定。其中，高級營銷員通過率為80.55%，中級營銷員通過率為94.36%。高級專賣管理員通過率為66.67%，中級專賣管理員通過率為74.73%。全市有100人享受職業技能補貼。有3名同志被授予“山東省煙草技術能手”榮譽稱號。1名同志被省局（公司）推薦申報“全國煙草技術能手”。

——規范化建設水平有了新提高。一是建立健全內管機構，在全省率先設立基層局（部）內部監督管理辦公室，扎實開展“整頓規范提升年”活動，把嚴格規范作為企業發展的“生命線”；開展法制宣傳教育，舉辦全市首屆法律知識競賽；開展優秀縣級局、營銷部創建活動；全面加強預算管理、審計監督，完善過程控制，嚴格控制成本費用。二是進一步加強和完善績效考核。按照“季度考核、分月督導、專項不定期考核”的思路，全面推行“二績制”考核辦法，對卷煙經營、專賣管理、基礎管理等各方面、各環節實施全面考核。三是加強網站平臺信息化建設。在完善市局（公司）內部網站的基礎上，建立了7個基層內部網站，實現了網絡互聯、辦公自動化、專賣和銷售等行業內部管理系統的對接，大大節制了資源浪費，提高了辦公效率。四是積極做好投訴咨詢宣傳工作，把受理的客戶信息視為一種資源，作為日常監管的一項重要內容，切實加強了“12313”投訴咨詢電話的宣傳，擴大信息來源，拓寬監管渠道規范管理程序，努力為客戶提供滿意的服務。

——和諧棗煙建設水平有了新提高。一是認真落實信訪穩定工作責任制，加強不穩定因素排查分析和提前化解，全年實現了“零上訪”。二是積極開展職工文體活動，召開職工家屬聯誼會，舉行職工文藝節目匯演，舉辦職工運動會、登山友誼賽，機關工作時間放輕音樂、做“工間操”，營造員工舒心工作的氛圍。三是高度重視離退休、內退人員工作，加強離退休人員黨組織建設，切實發揮離退休黨支部的作用；大力推進“文化養老”，老同志參加全省乒乓球、門球、象棋、夠級比賽和全國第二屆老年文化節并取得了優異成績；投資14萬元新建高標準“門球場”，成立老同志門球隊、秧歌隊和腰鼓隊，成立“保健室”，為老同志健康生活提供服務；堅持重大節日走訪慰問老同志，定期召開老同座談會，真心實意地征求他們對企業發展的意見和建議。四是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立安全生產意識，嚴格落實責任，加大基礎設施建設，強化現場監督監管，深化隱患排查，有效預防各類事故的發生。全年安全物防、技防資金投入已超過100余萬元，用于更新機關、配送庫、區（市）局視頻監控設備、紅外電子報警設備，更新更換消防器材等。對全市卷煙配送車輛安裝車載gps衛星定位報警系統，并與市公安局110指揮報警中心實施連網聯動報警。五是建立健全危險源監控機制和隱患排查治理機制及分級管理制度，加強應急管理，完善預案體系，修訂完善10大項應急管理預案，保障安全穩定，促進和諧發展。

“十一五”取得的成績和經驗，是省局（公司）、市委市政府堅強領導的結果，是各有關部門和兄弟單位大力支持幫助的結果，是廣大干部職工包括老同志辛勤勞動、共同努力的結果。在此，我代表市局（公司）黨委，向在座的同志們并通過大家向全系統員工，表示衷心的感謝！

二、當前面臨形勢及存在的主要問題

從全國煙草行業來看，“十二五”是行業發展至為關鍵的時期，機遇與挑戰并存。國家局姜成康局長強調，關鍵在于把自己的事情辦好。要更加注重深化改革、更加注重結構調整、更加注重技術進步、更加注重共同發展；要全面實現“532”、“461”品牌發展目標、全面建設現代煙草、全面提高中國煙草整體競爭實力。

從全省煙草行業來看，今后五年是保持良好發展態勢，全面實現“卷煙上水平”和“走在全國前列”目標的關鍵時期。省局（公司）黨組要求，要做到“五個統一”：速度與質量、效益、后勁的統一，打基礎、抓規范、上水平、增后勁的統一，突出重點與協調發展的統一，傳承與創新的統一，改革發展穩定的統一。

從全市系統對標情況來看，度我們的人均勞動效率（卷煙）仍居第16位；人均卷煙銷售收入居第12位，環比上升1位；總資產貢獻率居第4位，環比上升4位；成本費用利潤率居第6位，環比上升1位；卷煙三項費用率居第9位，環比上升1位；人工費用占銷售收入比重居第9位，環比下降1位；單箱人工費用居第12位，環比上升2位；物流費用占銷售收入比重居第6位，環比上升2位；卷煙單箱銷售額仍居第5位；單箱利稅居第7位，環比持平。

我們的8項指標居全省前10名，具體是：總資產貢獻率第4位；單箱銷售額第5位；成本費用利潤率、物流費用占銷售收入比重第6位；單箱利稅第7位；卷煙三項費用率和人工費用占銷售收入比重第9位；單箱卷煙管理費用第10位。人均勞動效率（卷煙）、單箱卷煙經營費用第16位。

我們的7項指標低于全省平均水平，具體是：人均勞動效率為140.59箱/人，比全省平均值（177.78箱/人）低37.19箱/人；人均卷煙銷售收入為230.48萬元/人，比全省平均值（256.97萬元/人）低26.49萬元/人；單箱人工費用為901.16元/箱，比全省平均值（824.57元/箱）高76.59元/箱；單箱物流費用為136.38元/箱，比全省平均值（131.64元/箱）高4.47元/箱；單箱卷煙經營費用為396.51元/箱，比全省平均值（257.72元/箱）高138.79元/箱；單箱費用為1389元/箱，比全省平均值（1252元/箱）高137元/箱。焦油含量11.88mg比全省平均值11.8mg高0.08mg。

我們與標桿單位威海相比：15項指標中有4項指標優于威海，其余11項指標與威海市局存在一定差距。

通過對“十一五”及工作的回顧，我們不難看出，經過這幾年尤其是后兩年的努力，棗莊煙草以“心”入手，從“穩”抓起，打基礎、抓規范、保穩定、全面上水平，可以說已經步入快速發展的健康軌道。但我們也必須清醒地看到存在的問題和差距。

一是解放思想、創新發展方面有差距，職工隊伍素質還有待于進一步提高。比如：部分干部職工存在安于現狀、故步自封、小成即滿、小富即安的思想，缺乏開拓創新的思路和方法，自身的知識技能與形勢任務的發展要求還不相適應；還有部分干部職工對于近幾年取得的成績，出現了“松口氣”的思想，開拓進取和創新工作動力不足，不比工作比收入，不比業績比待遇，進取意識和責任意識不強，這非常不利于企業的健康持續發展。二是精細管理、客戶服務方面有差距。比如：對客戶服務仍存在方法簡單、服務質量不高、服務效益不明顯的問題；在營銷業務上還存在著不規范的現象，客戶投訴偏高；在專賣監管上還存在薄弱環節。三是預算管理、資產管理、信息化建設方面有差距，企業綜合管理水平還有待于進一步提高。比如：全省確定的15項對標指標中，雖然有8項指標優于全省平均水平，但仍有7項指標低于全省平均水平；再就是企業電子結算工作在行業內較落后，網上訂貨尚未大范圍施行，專賣專營管理流程還需進一步優化。

上述分析表明，我們面臨的形勢既有機遇，也有挑戰，能否抓住機遇，迎接挑戰，繼續保持企業良好發展勢頭，很大程度上取決于我們怎樣克服自身不足，解決好存在的問題。市局（公司）黨委認為，只要我們統一思想，堅定信心，變壓力為動力，找準主攻方向，采取有效措施，攻堅克難，團結奮進，就一定能夠不斷把棗莊煙草推向新的發展高度。為此，要在思想認識和具體工作上注意處理好“六個關系”，這對于做好今后的工作具有十分重要的意義。

（一）要正確處理好“團結”與“和諧”的關系。團結，廣義上講是由多種情感聚集在一起而產生的一種精神。狹義上講,我認為就是個人在工作上、生活上，一些小小的細節上相互關心、相互幫助、相互支持的一種行為。和諧，是對立事物之間在一定的條件下、具體、動態、相對、辯證的統一，是不同事物之間相同相成、相輔相成、互利互惠、互促互補、共同發展的關系。團結與和諧的關系是緊密相連的，兩者之間互為條件、互相作用、相輔相成。要和諧必須團結，和諧又是團結的必要條件和重要內容。團結、和諧對一個企業的發展具有十分重要的意義。從根本上講關鍵還是在人。人與人之間，個人與團隊之間都應團結、和諧。人與人之間，要相互關心、幫助，學會互助合作；要寬宏豁達，做到以誠相待、相互信任；要多看別人的長處，更要勇于面對自己的短處，學會取長補短，求同存異。人與團隊之間，一個人的個性必須要去適應大家的共性，也就是說個人要服從集體。人與人之間都存在個性差異，一個團隊中，如果耍個人主義，獨斷專行，沒有團結的精神，那么這個團隊就不能被稱為團隊，甚至會損壞集體利益。打個比喻：個性與共性就是一組彩色鉛筆，共性是書寫繪畫工具，都是鉛筆，個性是不同顏色，只有個性與共性相統一，那么才能繪制成一幅完美的圖畫。共性寓于個性之中，個性又受共性的制約，才能充分發揮團隊力量。個人是集體不可或缺的一分子，集體是個人生存和發展的保障，兩者統一促進企業和諧發展。和諧是基石，團結是力量！一個企業如果沒有和諧，講發展、穩定只能是一句空話。只有大家團結了、內部和諧了，我們的工作才能順利開展，各項目標才能得以實現，企業才能得以持續健康穩定發展。

（二）正確處理好“緊張”與“舒暢”的關系。這里的緊張，是指工作節奏要快、效率要高、質量要好，從某種意義上講也可以理解成是一種壓力。壓力就是動力，企業員工如果沒有高點定位、爭創一流的發展意識，沒有“逆水行舟、不進則退、小進也是退”的危機意識和憂患意識，那么這個企業就沒有動力、沒有后勁，更別談發展。兩年來，我們相繼提出了“穩定規范”、“穩步提升”、“加快發展步伐”的發展思路，一步緊跟一步，環環相連，環環相扣；在此期間先后開展了“思想、紀律、作風”三整頓和“提高十個素質、增強六種能力”大討論活動，卷煙經營、專賣管理、企業管理更是隨著企業發展不斷轉變觀念、調整工作思路，最根本目的就是要營造一個節奏快、效率高、質量好的“緊張”工作氛圍。這里的舒暢，實質意義其實講的就是心態問題。心態大致包括：付出的心態，寬容的心態，平常的心態，樂觀的心態，自律的心態，感恩的心態等。好的心態，可以讓生活化弊為利，讓苦變甜，讓單調變豐富，讓消極變樂觀。只有擁有了一個健康的心態，有了好心情、好心境才能全身心的投入到緊張的生活和工作中去。從某種意義上講，這是一種精神上的追求和期待，是一種心境的勝利和收獲。兩年來，市局（公司）黨委從“心”入手、從“穩”抓起，相繼提出了“百分之二百關心職工”，“唱著歌干活”，“工作累累不死人、心累累死人”，“加班要請示”等管理理念，采取多種形式開展職工業余文化娛樂活動，積極解決員工關心的焦點、難點問題，機關放輕音樂，員工做“工間操”等等，都是堅持以人為本，重點解決心態的問題。企業能夠取得今天好的成績也是得益于廣大干部職工心態的改變。所以說好的心態至關重要。但大家同時也要明白一個觀點，就是如何領會好、把握好緊張與舒暢的關系。光緊張不舒暢，就會出現矛盾，不利于團結和諧；光舒暢不緊張，工作會停步不前，不利于企業發展。所以要準確把握好緊張與舒暢的關系，在完成好工作任務的前提下合理安排好休息，即把工作開展的有聲有色，也要有勞有逸，勞逸均勻，不能以逸待勞，更不能一勞永逸。

（三）正確處理好“速度”與“穩妥”的關系。兩年來黨委圍繞“穩定、規范、發展”三大課題，不斷更新理念，創新思路，2011年我們又步入了“整體提升”軌道。但越是發展進入新的快車道，越要保持清醒頭腦，應當看到發展起來以后的問題不比不發展時少，在快速發展過程中矛盾會增多，處理難度也會加大。如何處理好“速度”與“穩妥”的關系是我們當前應該重點思考的問題。我認為發展不但要“快”更要“穩”。俗話說“基礎不牢、地動山搖”?！笆晃濉逼诔?，我們棗莊煙草曾經一度處于高速發展狀態，經濟運行指標連年大幅增長，一度追求“快”，重“點”不重“面”的發展方式，隨著時間推移各類矛盾日趨凸顯。企業內部管理混亂，基層管理粗放，人才培養斷層、斷檔，干部員工思想極不穩定，內外形象受到質疑。實踐證明，這一忽視正常發展規律的行為，超越了經濟發展階段和企業承受能力，為企業長遠發展帶來了困難。所以我說，在新形勢、新任務下，不但要“快”更要“穩”。從黨委到管理層，到一般員工都要引起高度重視。尤其是基層單位更要正確處理好這一關系，在快速發展的過程中，應當更加注重員工思想穩定、基礎建設、規范管理、隊伍建設等基礎性工作，不允許出現只注重加快發展而忽略基礎建設，堅決杜絕急功近利、拔苗助長、急于求成現象的發生。

（四）正確處理好“規范”與“發展”的關系。國家局姜局長提出要把嚴格規范作為行業持續健康發展的生命線，生命線是保證生存和發展的最根本的因素。這一高度形象而深刻地說明，嚴格規范對于煙草行業當前工作和未來發展具有極其重要的意義。那么，如何正確對待“規范與發展”的關系？首先，我認為發展是硬道理，“硬”發展是沒道理的。這一點在剛才“速度”與“穩妥”的關系中已經論證。其次，我認為規范是進一步發展的前提，規范是為了更好的發展，發展必須以規范為基礎；同時發展也為規范創造了條件，發展推動了企業不斷規范。無視發展，行業規范就無從說起。就棗莊煙草而言，過去在規范方面我們有好的經驗，也有很深刻的教訓。黨委也一直將規范放在各項工作的首位來抓。全面推進iso9000質量管理體系建設，加強科技創新、對標管理工作，簽訂《責任書》、《承諾書》、不斷完善考核激勵機制。在此基礎上充分發揮內管辦作用等等，有效推進了企業規范建設。但目前來看，我們的規范建設也不是不存在問題，在這里我只點兩處：一是“渠道”，二是“價格”，希望在座的各位認真思考。規范是一個進程，是一個長抓不懈的工作，不可能一蹴而就。要循序漸進，逐步消化，平穩過渡，妥善處理。但大家一定要時刻繃緊一根弦，就是內部員工堅決不能參與不規范行為，這就是我們的“高壓線”、“生命線”。希望大家要進一步深刻理解發展與規范內在聯系，把握內涵，領會實質，實現企業科學規范發展。

（五）正確處理好“過程”與“結果”的關系。在工作中、處理事情中必然會出現過程與結果之間的抉擇，有的偏重結果而不擇手段，有的偏重過程而隨心所欲。過程與結果哪個輕哪個重？我想結果固然重要，但過程更是不容疏忽。“千里之堤潰于蟻穴”、“愚公移山”等都充分證明了過程的重要性。所謂過程，就是事物發展所經過的程序階段，也就是操作的過程，觀察的過程，比較的過程，分析的過程，綜合的過程等。過程和結果之間的關系，首先是“結果”以“過程”為基礎，其次是“過程”以“結果”為目的。它們之間應當是瓜熟蒂落，水到渠成的關系。所以從某方面講只要過程好了結果必然會好。過程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。要做好過程控制工作就要抓住控制的重點。例如：大力開展優秀縣級局、營銷部創建活動，iso9000質量管理體系、預算管理、固定資產管理、采購管理、痕跡化管理等等工作都是圍繞過程控制來開展的具體工作。希望各單位、部門要引起高度重視，要從思想上認識到過程控制的重要性和必要性；要完善制度，明確工作程序和工作標準；要不斷探索和創新過程控制方式方法，把過程控制貫穿與企業的各個方面，從而提升企業整體控制力。

（六）正確處理好“原則性”與“靈活性”的關系。有時只講原則不講靈活，會傷感情；有時太講靈活不講原則又不利于工作。實際工作中如何處理好原則性和靈活性的關系問題，是我們隨時面臨的一個重要課題。我認為，原則具有絕對性，靈活具有相對性。原則性是指規章制度、法律法規和基本規律，靈活性是指處理問題的方式方法、藝術性。兩者看似矛盾，卻是可以進行完美結合的。例如：有些人太講原則性，處理工作口頭同意不行，必須有關領導明確批示才可按程序辦理，這時候就會傷感情。有些人當意見與領導的意見不一致時，遵守紀律、服從領導，這是工作的基本原則，應該首先考慮按照領導的要求處理問題。但是對于自己的意見，也可以選擇適當的機會，以委婉的方式向領導表達，與領導溝通，這就是工作中的靈活性。當然，如果發現有明顯違背法律法規的行為，即使是領導，也要勇于提出，這時就沒有任何靈活性可言了。大家一定要把握好一個“度”，就是大事講原則，小事講方法。我們黨委在這方面意見是一致的，就是原則內的事快辦、辦好、辦到位，大是大非面前一定要堅持原則，為人干凈誠實、務實干事，這是原則，來不得半點馬虎；小事面前，只要有利團結，有利今后工作，有利企業發展，在不違反法律規定的前提下可以靈活處置。我想，將靈活性與原則性處理好，將會更有利于我們工作的開展。

三、2011年的工作任務

2011年為全系統“整體提升發展年”，核心目標是“整體提升”，根本要求是“把自己的事情辦好”。

總體思路是：緊緊圍繞“十二五”“卷煙上水平”的奮斗目標，認真落實全省煙草專賣局（公司）系統工作會議精神，著力“開好局、轉方式、上水平、爭一流”，堅定信心，團結奮進，整體提升發展質量，全面完成專賣專營各項任務，為“十二五”開好頭、起好步奠定堅實基礎。

主要任務指標是：銷售卷煙確保14.4萬箱，力爭14.5萬箱；單箱值確保21567元，力爭2元；破獲國家局、公安部標準網絡案件2起，力爭3起；利稅確保實現6.15億元，力爭6.2億元。

為完成上述任務指標“整體提升”，重點抓好以下工作：

（一）提高認識，轉變方式，在“四個關鍵點”上狠抓落實。今年,是“十二五”開局之年，開好頭、起好步至關重要。元月份我們順利實現了“開門紅”，累計銷售卷煙2.15萬箱，同比增長31.58%；實現利稅1.17億元，同比增長26.78%，其中利稅7523萬元，同比增長29%；人均銷量17.9條；單箱銷售額24249元。各項指標創新高，為我們完成今年的奮斗目標增添了信心和決心。一月份旗開得勝，全年要“整體提升”，全體員工要進一步提高認識，轉變方式，首先在“四個關鍵點”上狠抓落實。

一是要把自己的事情辦好。國家局姜成康局長和省局（公司）孫公準局長在工作會上都強調要“把自己的事情辦好”，這與我們提出的“管好自己的人，賣好自己的煙，創造好自己的效益”思路不謀而合?！鞍炎约旱氖虑檗k好”是“潛心做事、低調做人”行業理念的具體化，是建設責任煙草的具體化，要深刻領會、身體力行。

二是要把隊伍建好。整體提升需要有堅強有力、敢打硬仗、爭創一流的領導班子，要靠“忠嚴細實”高素質職工隊伍。有的同志為什么執行力不強或執行力不到位？首先是我們的領導干部素質能力存在差距，領導藝術參差不齊;有些同志不注重學習，不注重調查研究，不善于探索管理的內在聯系，不能夠按客觀規律辦事，只憑主觀臆斷，憑想當然辦事，造成了工作效率不高，工作不到位。我發現，有個別部門和單位存在對上級和黨委安排的工作，仍停留在轉發個文件，開個會議傳達層面，還是那句話：你管了沒有？問了沒有？落實了沒有？這就要求我們領導干部面對新形勢、新問題，要有針對性的加強學習，要勤于思考，要多問幾個為什么，要不斷提高自身的素質能力和管理水平。其次，是我們的工作人員，不知道如何去執行，不清楚執行到什么標準。往往以為已經執行到位，而實際相去甚遠。所以，應該讓執行人員明白自己要做什么？該做什么？做到什么目標？這樣才能目標一致，執行到位，各盡其責。在這方面我希望大家都要向市局（公司）機關食堂的同志們學習。把隊伍建好，還要高度重視黨風廉政建設，廉潔勤政，廉潔自律，是對每一名職工的基本要求，在“整體提升”的過程中，黨委希望每一名干部職工，不要掉隊、不要出事。把隊伍建好，就是要不斷完善干部管理機制，要繼續落實股級干部交流工作，做好考察評議和經驗的總結推廣工作；要在全市系統公開選拔年輕干部到基層掛職鍛煉；要積極探索開展專業技術人員的職務聘任工作；要以聘用工管理為突破口，進一步規范動態化的勞動合同管理工作，健全完善聘用員工晉升和退出機制;要做好全員崗位考核和績效考核的深化工作。把隊伍建好，就是要任人唯賢，不拘一格選人才，能者上庸者下，為想干事、能干事、會干事、干成事、不惹事的職工提供機會和平臺。

三是要把發展方式轉好。轉方式，對棗莊煙草而言就是“整體提升”。整體提升要堅持“五個原則”，即：速度與質量、效益、后勁的統一；打基礎、抓規范、上水平、增后勁的統一；突出重點與協調發展的統一；傳承與創新的統一；改革發展穩定的統一。整體提升還要堅持剛柔相濟的思路和方法?！皠偂敝傅氖枪芾硪幏痘⒅贫然?，發展定位準確、工作目標清晰、規章制度健全、操作程序規范、質量標準嚴格，考核精細。“柔”指的是管理要彈性化、人性化，以人為本，心心向和，使員工能與企業同舟共濟、共同發展。

四是要把各種資源用好。比如人力資源、市場資源、信息資源、財力資源、社會資源等，我們“整體提升”，就必須把各種資源優化好管理好使用好，使有限的資源發揮最大的效能。這里主要強調統籌兼顧，不能顧此失彼；既要總攬全局，統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作；既要突出重點，也要點面結合。對事關全局的工作要著力推進，重點突破，其他工作也要整體推進，跟上步伐。

（二）市場導向，效益優先，在卷煙營銷上狠抓落實。以市場為導向，以“532”、“461”知名品牌和魯產卷煙品牌為重點，建立協同營銷工作長效機制，積極推行網上訂貨。一要繼續深化“訂單供貨”、工商協同和精準營銷工作。立足實際，做好市場調研，加強信息收集，繼續做好客戶業態分類和營銷投放策略，切實解決當前在訂單供貨工作中存在的問題，確保精確營銷、精準投放，實現卷煙經營上水平、訂單供貨上水平。二要繼續抓好網絡建設工作。通過信息共享、互信協調、公平競爭、培育品牌，堅持“落地”銷售；保障有效供給、合理分配利益，積極推進“零售商協會”建設，積極實施零售客戶致富工程，增強網絡建設的親和力，以期擁有適銷對路貨源、密切合作伙伴和可靠的市場終端；穩步推進“網上訂貨”工作，按照方案要求，加大培訓、宣傳和引導，努力實現年未20%的目標。三要加強重點骨干品牌培育力度，積極培育棗莊市場的主導卷煙品牌，提升名優品牌市場份額，在有限市場資源情況下追求銷量最大化，在有限銷量資源情況下追求利潤最大化。四要積極推進客戶經理、品牌經理、市場經理“135”工作法，進一步提升一線人員的能力和水平，與零售戶建立更加良好的合作伙伴關系，努力提升客戶盈利水平。

（三）聯合執法，標本兼治，在專賣管理上狠抓落實。

以專賣管理與控制體系為總抓手，以“制度建設、市場監管、破網追刑、縣級局建設”為重點任務，聯合執法、標本兼治，不斷提高市場凈化率和控制力。一要加大法制宣傳教育，提高群眾的法律意識和法制觀念，提高廣大消費者的自我維權意識，震懾涉煙犯罪分子，動員群眾舉報涉煙違法犯罪行為，獎勵舉報有功人員，形成群防群治的良好局面。二要繼續堅持專訪、專送、專管的“三專”管理辦法，積極開展卷煙市場聯合執法專項整治，加大對非法經營卷煙大戶、非法銷售網絡的偵破力度，規范賓館、酒店、娛樂場所等卷煙零售的進貨渠道，依法查處涉煙違法經營行為，加強對配貨站、托運站、物流中心等涉煙經營活動的監控，依法查處涉嫌非法販運卷煙行為，始終保持煙草市場整治高壓態勢，嚴厲打擊各類涉煙違法犯罪活動。三要建立健全區域卷煙打假協作機制，建立協同辦案制度，召開聯席會議，及時監控制假、售假嫌疑區域，形成地市局之間互聯互動，資源互補，協同作戰，深挖細查，快速破案，確保制假售假大案要案徹底查清，違法犯罪分子受到嚴懲。四要進一步加大卷煙打假力度，提高案件經營水平，努力抓捕網絡主犯、首犯，力爭破獲2起以上國家局、公安部標準的網絡案件。繼續加大對滕州“8.26”非法經營卷煙網絡案件的追查力度，不斷擴大戰果，爭取早日全案全破。全市專賣管理人員要堅持守土有責，依法行政，把90%的精力放在自身市場管理上，不斷推進棗莊市場的規范化、法制化。

（四）強化監管，持續改進，在嚴格規范上狠抓落實。

按照“嚴格規范、科學高效、整體提升”的工作思路，全面加強和改進基礎管理，增強企業內控能力。一要切實把扎實推進辦事公開、珉主管理和全面落實“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理規定“兩項工作”抓緊抓好，確保今年采購項目招標執行率達到90%以上，公開招標率達到60%以上，全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。二要切實加強內部監管，圍繞提高依法行政、依法管理、依法經營水平，進一步加大規范管理工作力度，認真履行嚴格規范承諾書各項規定。三要切實抓好質量管理體系建設，完善程序文件，固化工作流程，確保如期通過認證。認真開展對標工作，鞏固靠前指標、提升中間指標、消滅落后指標，通過持續對標提高管理效率、降低運行成本。四要切實加強財務審計監督，加強財務收支、專項資金、資產管理、經濟責任審計，提高財審監督管理水平；進一步推行全面預算管理，層層分解目標，嚴格審批程序，提高資金管理水平，控制成本費用；認真落實紀檢監察監督工作實施辦法，規范監督內容和監督方式，加強對“三重一大”事項的監督。

（五）營造氛圍，加大投入，在加快建設創新型企業上狠抓落實。要制定創新型企業發展目標，建立完善創新體系和激勵機制，加快推進創新載體、創新人才、創新環境建設，為棗莊煙草轉方式、上水平、整體提升，實現“十二五”期間“16281”目標奠定基礎、提供支撐。一要進一步加強領導，明確創新組織機構，完善規章制度，增強全員創新意識，以“六個一”為主要內容，大力開展群眾性創新工作，發揮高學歷員工專業特長，自覺將創新活動與本職工作結合，積極主動參與創新活動。二要加大人力物力投入，科技活動人員占在崗職工比重、專業技術人員強度、人員學歷水平、科研資源利用率爭取達到全省平均水平。加大經費投入力度，研發費用占銷售收入比重爭取達到全省平均水平。加大對創新先進集體、個人、獲創新成果獎完成人、群眾性創新活動進行表彰獎勵。把創新工作作為員工晉升、晉級、職稱評定的參考依據。三要加強考核，市局（公司）已下發年度科技創新計劃，各單位部門要抓好落實，尤其是年度內開展的群眾性創新活動將實施重點考核，并將考核結果納入年終崗位考核成績。對表現突出的單位或個人進行專項獎勵。

（六）以人為本，心心向和，在安全穩定上狠抓落實。安全穩定是企業發展的前提和保證。要全面實行安全穩定責任制，強化安全防范意識，積極營造團結和諧緊張舒暢的工作氛圍。一要深入推動“心”文化落地，不斷解放思想，繼續營造以人為本、健康的、講原則、講正氣的“心”文化，把“心”文化理念落實到企業的生產經營、管理和各項工作中去，常抓不懈。二要以“心”文化為支撐，積極推進棗莊煙草服務品牌建設，努力打造全省系統最團結、最和諧的棗莊煙草。三要進一步爭取各級黨委政府的支持，正確處理好方方面面的地方關系，積極營造寬松的發展環境；要認真細致地做好信訪工作，進一步強化責任意識、憂患意識、增強信訪穩定工作的主動性和預見性，全面排查，摸清底子，掌控動向，發現苗頭，妥善化解。四要繼續推進“文化養老”工作，努力把工作做實做細，達到老同志們滿意。五要把安全工作抓牢抓死，一刻不能放松，確保全系統財產安全、車輛安全、人身安全，不出現各類責任事故，開創單位穩定、員工和諧、同心協力、凝心聚力的良好局面。

同志們，面對2011年的工作，盡管存在一些壓力，但黨委相信，有省局（公司）黨組和市委市政府的正確領導，有我們良好的工作基礎，有全體員工的團結奮進、真抓實干，我們就一定會把壓力轉化為動力，就一定會戰勝各種困難，圓滿完成今年各項任務和目標！

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