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近年來,縣總工會經審會積極適應新形勢下工會經審工作需要,牢固樹立“領導重視是前提保障,制度機制是基礎保障,能力建設是核心保障”---“三大保障”的工作思路,主動爭取領導重視和部門支持,不斷健全經審工作制度機制,扎實推進經審組織能力建設,切實夯實經審工作基礎,充分發揮了經審組織在“三個服務”中的積極作用。主要作法是:
一、主動爭取領導重視支持
作為工會內部審計監督的經審會,領導重視程度決定著經審組織作用發揮。基于這種認識,該縣經審會把積極爭取領導重視支持作為開展經審工作的關鍵點,以深入貫徹落實省、市總工會《關于進一步加強工會經費審計監督工作的意見》和推進經審工作規范化建設的有關要求為契機,認真研究新形勢下工會經審工作形勢與任務、目標與要求、思路與措施、問題和建議,及時向領導搞好工作匯報,定期匯報工作進展,主動爭取主要領導的重視支持。在縣總工會主席的高度重視和支持下,該縣經審工作條件和環境得到了明顯改善。一是在政治待遇上積極落實。按照省、市總關于“縣以上總工會經審會主任按同級副職配備,享受同級副主席待遇,并進入同級黨組”的規定,明確了經審主任的政治待遇。二是在工作環境上不斷優化。改善了縣總工會經審會僅有一名主任“光桿司令”和“無人員、無精力、無經費”現狀,成立了縣總工會經審辦公室,明確了專職工作人員,添置了必要的辦公設施,同時在縣內公開選聘了2名具有獨立審計資格、經驗豐富的特約審計員,充實了工會經審工作力量;三是在組織領導上切實加強。成立了由常務副主席親任組長,經審會主任任副組長的全縣工會經審工作規范化建設領導小組,并將經審工作納入工會重點工作目標實行同部署、同考核;同時支持經審會從縣總本級到基層工會開展全方位的審計監督,并積極在爭取部門協作等方面創造條件;四是在工作經費給予支持。根據上級工會有關規定和全縣經審工作業務需要,將經審工作經費納入了縣總本級年度經費預算。主要領導的高度重視和實實在在地支持,為經審會開展審查審計,切實履行工作職能,發揮審計監督作用創造了良好的條件和環境。
二、著力健全經審制度機制
建立和完善經審工作制度機制,是推進經審工作規范有序開展的必要保障。近年來,該縣經審會認真研究省市總關于經審工作規范化建設的有關要求,不斷完善和健全經審工作制度機制,切實規范審計監督行為,努力實現“標準規范、制度規范、程序規范、臺帳規范”工作目標,有力推進了經審工作規范化建設的深入開展。一是在標準上規范。嚴格對照省、市總《工會經審工作規范化建設標準》,結合本縣實際,制定下發《竹溪縣經審工作規范化達標建設標準》,為全縣各級經審組織開展工作提供了參照和依據;二是在制度上規范。先后建立和完善了經審會議制度、部門聯系會議制度、工作情況通報制度、審查審計回訪制度、跟蹤督辦制度、組織建設“三同步”制度、特約審計員制度、業務學習交流制度、檔案管理制度、信息調研制度等一系列經審工作制度;三是在程序上規范。嚴格對照市總《關于貫徹執行〈工會審計操作規程(試行)〉等六個工會審計規范的通知》文件規定,切實規范全縣工會經審工作程序,著力規范各項審計行為;四是在臺帳管理上規范。制定并下發《竹溪縣工會經審工作臺帳化管理辦法》及《竹溪縣工會審計通知書暨審計報告范本》等,縣總工會經審會積極率先垂范,為基層經審組織建立規范臺帳提供了參照樣本。
三、扎實推進經審能力建設
切實加強經審組織自身能力建設,是推進經審工作深入開展和創新發展的核心保障。而能力建設的根本因素在于“人”的因素,即經審干部隊伍。縣總經審會把“素質高、能力強、懂業務、品德好、肯奉獻”作為經審干部隊伍能力建設的標準,確立“入口上把關,業務上培訓,工作上幫帶,經驗上共享,業績上考評”的經審干部能力建設工作思路,并貫徹到經審工作的始終。一是在入口上嚴格把關。規定新任基層經審干部,特別是企事業單位工會經審委員,必須由懂得財務的人員來擔任;二是在業務上強化培訓。把經審干部納入工會干部教育培訓體系,并聯合縣總財務部和特約審計員,采取以會代訓、舉辦業務培訓、組織學習觀摩等形式的業務培訓;三是工作實行幫帶。扎實開展經審工作調研,全面掌握基層經審干部業務狀況,根據具體實際,實行“結對幫帶”,促進業務提高;四是在工作經驗上推進共享。及時總結本地和外地基層經審委員開展經審工作的典型事跡和先進經驗,以編印宣傳簡報、組織觀摩交流等形式,努力推進經驗共享;五是在工作業績上考評。把經審工作納入基層工會重點工作目標考評范疇,作為一項重要依據,不斷強化基層經審工作業務開展;六是在工作措施上創新。根據經審工作點多面廣,經審人員和精力有限的實際,積極創新經審工作方式方法,采取縣總獨立審計,委托國稅代審,開展工會、國稅、審計部門聯合審計等多形式的審查審計,擴大審計覆蓋面,增強審計實效。
該縣經審工作“三大保障”的建立和完善,夯實了工會經審工作基礎,調動了經審干部的積極性主動性,激發了經審組織的活力,促進了經審職能發揮。
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