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今年來，緊緊圍繞縣委、縣政府的經濟工作會議精神，以“興工強農、基礎先行、項目帶動、協調發展”為指針，全面部署我縣的商務和招商工作，把招商引資工作做為我縣推進工業化、加快城市化，促進縣域經濟發展的主要切入點，大力擴內需、促出口，較好的完成了上半年的工作任務，并保持著良好的發展勢頭。

一、上半年全縣商務經濟運行情況

（一）招商引資來勢向好。2011年上半年，到位內資15.6億元,外資1290萬元美元,并突出了以下五個特點：一是突出了新能源項目。分布于大熊山、古臺山、奉家等10多個鄉、鎮、場，分別與湘電集團、廣東明陽集團、大唐集團簽訂風力發電項目，擬共引進合同資金79.8億元，并于年初開始，逐步投資購置了相關設備建立測風塔，為我縣新能源整體開發建設拉開了序幕。二是突出了“節能減排”。安徽海螺股份有限公司已與我縣簽訂協議，擬投資10億元，建設以廢物利用、生態循環為特色的海螺二期水泥建設項目。三是突出了返鄉創業。落戶我縣曹家鎮娘家村、擬建的“鑫湘工業園”，吸引了香港、廣東、浙江等在外創業人員，擬占地面積120畝，總投資1.6億元，涉及服裝加工、制鞋、模具制造、精細化工等多個項目，將在三年時間內，建設成為以產品出口為特色、年產值可達2億元以上、從業人員達3000人以上的新興產業園。四是突出承接產業梯度轉移,興昂國際鞋業、禾創鞋業、寧波愛爾妮集團等企業相繼落戶新化。五是突出提升城市品味，優化城市環境。今年成功引進大漢集團投資33億元建設北塔休閑廣場。

在具體工作措施上，主要做了以下六個方面的工作：第一，進一步完善了機制建設，修訂了《新化縣鼓勵外來投資的若干規定》、《新化縣招商引資工作目標管理考核辦法》。第二，對一些重點鄉鎮就招商引資進行了重點督查，與相關負責人就如何進一步強化招商引資工作進行了交流，并拜訪外地創業老板，聯絡了感情、強化了故鄉情誼。第三，進一步強化以園區建設為主體的招商引資平臺建設。切實做好園區規劃，全力保障園區用地需求，同時要求進一步加快標準化廠房建設，做好重大項目的跟蹤服務工作，提高部門服務效能，以滿足不斷增長的投資需求。第四，組織了小分隊招商考察，為相關知名企業成功引入我縣提供了第一手資料，為積極承接產業轉移創造了條件。第五，參與了蘇浙行經貿活動，與外企加強了交流合作。第六，調研了重點招商項目的履約、建設工作，加大了對企業的服務力度。對年產20萬噸飼料等多個項目的建設落地情況進行了調研，全力為化解矛盾、優化投資環境服務。

（二）社會消費平穩增長。上半年，全縣社會消費品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長19.9%，居全市第一。

在擴大消費，拉動內需的過程中，指導了城區商貿流通企業開展了形勢多樣的促銷活動，為拉動消費起到了很大的促進作用。貫徹落實黨的惠民政策，持續推進 “萬村千鄉市場工程”，加快健全流通網絡建設；加大對家電下鄉的監管力度，家電下鄉產品銷售，財政補貼等工作都取得了明顯成效，家電下鄉到2011年6月30日，已銷售各類下鄉產品210789臺，銷售金額41909.3萬元，居全市第二；抓好家電以舊換新工作，家電以舊換新已審總臺數15266臺，已補金額470萬元。著力搞好市場建設：城南大市場的標準化改造建設已在6月中旬完成，金苑農貿市場建設在年底可以竣工，天華南路農貿綜合市場已著手進行；農村市場的建設與維修改造有條不紊，廣益農貿大市場建設正在進行中；天客企業已落戶新化，沃爾馬超市的建設已破土動工。按照規定加大對再生資源的管理力度，“天潤二手車交易市場責任有限公司”已落戶新化；二手車經銷公司正在申報與辦理，再生資源廢舊物品的回收企業向正規化、產業化方向發展。典當、洗浴行業等行業管理得到了加強。定點屠宰工作與時俱進，上半年，入場宰殺牲畜27997頭，同比增加3442頭，增長13.6%。加大宣傳力度，強化安全意識，嚴格加強對民爆行業的監管力度，整頓民爆行業的安全秩序，加大投入，安全檢查全面化，系統化，經?；岣吡吮忝窭竦姆账剑癖锲返匿N售穩定增長。加大了綜合執法力度，對城鄉各市場進行了清理整頓，共出動執法人次1000余人次，對全縣城鄉肉類、酒類、成品油市場進行稽查，營造了良好的消費環境，贏得了良好的社會反響。

（三）外經外貿增長強勁。1—6月，進出口總額151萬美元，其中出口109萬美元，進口42萬美元，完成年度計劃任務的52.1%。。加工貿易3萬元美元，完成年度計劃任務的30%，實現了加工貿易零的突破；外派勞務285人，營業額40.5萬美元。

在促進外貿發展方面：一是轉變職能，強化服務。年初，我們對全縣所有進出口企業進行走訪調研，對企業的經營，進出口情況及需要政府部門提供的服務等方面進行深入調查了解，積極向企業宣傳各項外貿出口政策。二是深入挖掘外貿出口新的增長點。積極協助鑫星、新型等7家企業進行自營進出口，積極指導幫助福晶、香港鑫盛手袋有限責任公司等2家企業辦理加工貿易相關審批手續。三是積極宣傳、引導和組織相關企業參加地區性、國際性的會展，充分展示企業的形象，提高企業的知名度，提升產品的品牌效益。四是年初我們對全縣各個鄉鎮的勞動力資源進行摸底登記，目前共有近800人有技術特長的勞動力資源登記在冊，通過與省內外的外派勞務公司聯系，盡力讓更多的人“走出去”。五是改善外貿環境。與海關、檢驗檢疫、金融、工商、口岸等各涉外部門密切協作，幫助企業解決在通關、結匯、退稅、融資等方面遇到的困難和問題。傾聽外貿企業的意見和建議，為我縣外貿出口營造了一個更加和諧、寬松的環境。

二、當前商務經濟運行中存在的主要問題

（一）招商引資項目科技含量低。資源型、房地產項目、小型加工項目較多，項目科技含量不高，而引進的具有“拉動”效應的產業化項目少，外資項目及省外國內戰略性合作項目較少。

（二）項目的跟蹤問效力度不夠。我們的項目招商工作往往是洽談的多，落戶的少，同時招商引資質量不高，成效不夠明顯。

（三）、外貿出口壓力大。外貿進出口產品單一，我縣主要只有電子陶瓷企業有出口實績。企業走出去的力度有待加強。

（四）流通企業市場競爭力弱。我縣商貿流通企業整體水平低，主要表現規模小、分布散、管理粗放、流通成本高，連鎖經營、物流配送、電子商務等現代商業特質不明顯。市場調控乏力；農村市場安全隱患較多。

三、下半年的工作重點

下半年，我們將全面貫徹落實省、市擴大開放暨商務工作會議精神，不斷總結經驗，改進工作方法，強化工作措施，全力完成市、縣下達的工作任務，并積極創新工作思路，打造新的增長點，有力推進商貿經濟持續快速發展。

（一）抓好重點項目建設，大力促進內貿發展。重點抓好包括大漢集團投資33億元的北塔綜合開發項目、湖南新康建設集團投資4.8億元的城東防洪堤基礎設施建設項目、用工人數將達10000人以上的興昂國際鞋業、禾創鞋業、廣州新月星服飾集團、福建雙馳鞋業集團等產業梯度轉移加工項目，大熊山、古臺山、奉家山及其他鄉鎮等風力開發項目及武漢凱迪投資的生物質發電項目在內的新能源建設項目。繼續搞好“家電下鄉”、家電以舊換新工作，鞏固“萬村千鄉工程”成果。規劃建設好大型農產品批發市場和現代化定點屠宰場。加快高標準的大型果、蔬及小商品批發市場和物流園建設步伐，構建布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并具有較強競爭力的現代物流服務體系。

（二）積極組織參加節會招商活動，擴大對外貿易。重點以“第十五屆中國國際投資貿易洽談會”、“第六屆中國中部投資貿易博覽會”、“2011湖南經濟合作洽談會暨第五屆湘商大會”、湖南省第三屆“農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會”等為平臺。有計劃、有組織地參與招商活動，擴大國內國際貿易市場。積極承接產業轉移，發展加工貿易，做強電子商務產業。鼓勵支持有實力的企業“走出去”。

（三）不斷規范市場秩序，努力改善投資環境。一是突破用地瓶頸，盤活土地存量，解決好土地問題，確保招商引資項目建設和市場建設用地。同時，采取多種形式按要求建設一定規模的標準化廠房，盡量縮短重點項目的落地時間。二是突破融資瓶頸，服務項目建設。通過建立和完善信用擔保體系、信用評價體系，提高企業信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業發展的各類基金和扶持資金。三是要從影響投資和發展的突出問題入手，以創新機制和完善制度為突破口，轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務水平。四是要將“誠信”貫穿于招商引資和市場服務各個環節，樹立親商意識，強化服務職能，謹慎承諾，履行承諾。加強商務綜合行政執法力度，努力為客商營造一個公平競爭的市場環境，公正的法制環境，穩定的政策環境和高效的服務環境。

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