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各位代表：

今年是中國二十二冶集團全面實施“三五”規劃的開局之年。在公司全面完成工作任務，順利實現“二五”規劃目標之后，今天公司召開2011年黨政工作會議暨一屆三次職代會。這是一次開局謀篇、規劃發展的重要會議。下面，我代表公司向大會報告工作，請予審議。

一、工作簡要回顧

是公司“二五”規劃的收官之年。一年來，公司以科學發展觀統領全局，創新經營思路，加快轉型升級，開拓新興市場，提升管理水平，提高發展質量，全面完成年度任務目標，企業發展再上新臺階。

（一）企業預算指標完成情況

新簽合同額大幅增加。全年公司新簽合同344項，合同額268.4億元，完成企業預算指標的103.2%，同比增長33.7%，在中冶集團子公司中排在首位。截止12月底，公司在手任務達257.4億元，同比增長25%，其中國內228.6億元，國外28.8億元。分、子公司和事業部獨立開拓市場的能力繼續增強，除金結公司、市政公司、爐窯公司等單位外各單位均完成全年營銷計劃。其中天津公司、一公司、天潤公司和曹妃甸技術公司新簽合同額都超過30億元。

營業收入快速增長。全年完成營業收入201.4億元，完成企業預算指標的125.9%，比上年增長53.4%，在中冶集團子公司中穩居第一。其中工程承包收入142.4億元，占總收入的70.7%；房地產開發45.8億元，占總收入的22.8%；裝備制造7.5億元，占總收入的3.7%；資源開發4.2億元，占總收入的2.1%，其他收入1.5億元，占總收入的0.7%。各分、子公司和事業部都完成了營業收入計劃。

經濟效益總體保持平穩。全年實現利潤總額6億元，完成企業預算指標的100%，在中冶集團施工企業中繼續保持前列。各分、子公司和事業部都完成了利潤計劃。實現利潤超過1億元的單位有：房地產事業部、一公司、曹妃甸技術公司、天潤公司和天津公司。

財務風險指標喜憂參半。底公司資產總額201億元，與上年基本持平；帶息負債70.3億元，比上年增加13.6億元，增幅24%；應收賬款凈額57.5億元，比上年增加24.3億元，增幅73%；存貨凈額64.4億元，比上年減少8億元，降幅11%；資產負債率86.8%，比上年下降1個百分點，主要由于公司負債總額下降1%，凈資產增長8%。

（二）加快市場轉型步伐，主業結構調整取得新進展

工程承包市場結構進一步優化。專業市場方面，公司繼續加大了房建、市政、交通等非冶金市場的開發力度，取得明顯效果。全年新簽合同中冶金工程28.8億元，所占比例降到了10.7%，非冶金工程所占比例已接近90%，其中房建工程193.8億元，占72.2%，市政工程18.6億元，占7%，交通工程3.94億元，占1.5%，其它工程23.16億元，占8.6%。（民建高層方面簽訂了珠海珠華大廈工程，合同額30億元；保障性住房項目開發取得新進展，簽訂了珠海市前山b區舊村改造工程合同額21億元；秦皇島新民居建設系列工程合同總額25.5億元。市政交通領域，簽訂了石家莊太行南大街南延北展工程合同額6.4億元；曹妃甸工業區西安中路、晉中路等城市道路工程合計4.5億元；廣西百色至靖西高速公路工程，合同額2.2億元）區域市場方面，京津冀和東北傳統市場進一步鞏固，秦皇島、天津、曹妃甸等環渤海市場開發成效顯著，福建、廣東、重慶等南方市場，以及青海、新疆、內蒙等西北市場開發也取得新進展。新專業和新區域市場的拓展明顯提高了公司的抗風險能力。

房地產開發取得新進展。公司全年完成房地產投資28.6億元，完成簽約銷售面積9.3萬m2，銷售額10億元，其中梧桐大道項目4.2億元，新通國際花園項目5.8億元。北京新通國際花園項目實現精彩收官，累計完成銷售收入18.5億元，銷售面積22萬m2，實現利潤3.5億元，為公司在北京地區樹立了良好的房地產品牌形象。土地儲備大幅增加,截止12月底公司參與土地一級開發面積7430畝，新增儲備面積96.4萬m2（建設用地面積），總儲備面積達104.6萬m2；主要有鳳凰新城裕華道南側和北側地塊、唐海林蔭大道、浭陽新城、北京安德路55號院、沈陽置業、灤縣嘴東等項目，為公司房地產業的持續發展奠定了基礎。

裝備制造項目產學研合作順利推進。通過不斷加強與清華大學在重型設備領域、與燕山大學在多向模鍛工藝領域的合作，7月17日公司自主研發的世界首臺40mn預應力鋼絲纏繞多向模鍛壓機熱試成功，成功鍛造出a-105碳鋼和不銹鋼等材質的3吋閥體，標志著公司在多向模鍛液壓機設備和工藝研究領域取得了突破性進展和階段性成果，走出了一條自主創新的技術路線，為中國鍛造行業填補了一塊空白。近期與中核蘇閥公司簽訂了合作協議，雙方在核能、核電關鍵閥門、超超臨界火電關鍵閥門等領域確定了合作研發產品，正式走出了公司多向模鍛與市場對接的步伐。同時簽訂了150mm口徑的核能真空閥共同研發的合作協議，對公司開拓多向模鍛產品市場和申請政策支持具有重要意義。

資源開發板塊保持平穩發展。公司參股14.45%的唐鋼灤縣司家營鐵礦有限公司，全年銷售鐵精粉超過250萬噸，實現利潤10.6億元，公司投資的8000萬元已經升值到4億元以上。寧城宏大礦業公司全年生產和銷售鐵精粉45萬噸，實現利潤7000萬元，取得良好效益，公司投資的6210萬元已升值到1.1億元；順利收購了寧城同仁礦業公司的礦山及選廠，為生產創造了良好的配礦條件。

（三）管理體系更加完善，精細化管理得到加強

公司在深入學習、調研和反復研討的基礎上，圓滿完成了“三五”規劃的編制工作。11月19日公司在珠海召開了“三五”發展戰略研討會，研究確定了包括總規劃、7個子規劃以及分、子公司和事業部規劃在內的完善的“三五”規劃體系，為公司未來五年的發展指明了方向。

一體化管理體系進一步完善。公司參照“卓越績效管理模式”，在原有綜合管理體系的基礎上進行擴展與深化，建立了涵蓋公司各項業務的一體化管理體系。各分、子公司和事業部根據公司管理體系要求，結合自身實際完善了本單位的各項管理文件，形成完善的兩級公司制度體系。

工程項目管理水平穩步提高。一年來，公司繼續完善國內外項目管理體系，狠抓安全管理，強化質量管控，公司安全生產形勢總體良好，工程質量不斷提高，無較大安全和質量事故發生。在建212項（a類37項、b類175項）工程運行平穩，按計劃順利履約。69項工程竣工（a類13項、b類56項），項目履約率達到100%。燕鋼項目部狠抓精細化管理和成本管理，加強內部資源統一調配，建立了快速反應機制，贏得了業主信任，市場份額不斷擴大；天鋼煉鋼連鑄項目部優化施工工藝，用四個月時間完成1.1萬噸鋼結構的制作安裝及絕大部分設備管道安裝,創造了國內同類工程的最短工期記錄；天潤公司鳳凰國際傳媒中心項目，通過實施五項管理創新，獲得首批全國綠色施工示范工地稱號。加大結算力度，完成寧波鋼廠、國豐新區、古冶不銹鋼等一批重難點工程的結算，b類工程結算進度明顯加快；全年完成結算值首次突破100億元，達到103.4億元，其中a類工程33.9億元，b類工程69.5億元。

物資管理工作取得新進展。繼續強化材料集中采購，全年采購額6.35億元，其中外銷1.36億元，資金回款率100%，實現利潤900萬元；加強鋼材市場調研，開發大客戶，與河北鋼鐵達成合作意向；健全倉儲庫存設施，庫存鋼材2.2萬噸，為內供和外銷做好儲備；完善和落實《大宗材料集中采購管理辦法》，進一步提高了物資管理水平。

財務管理取得新成效。一是提高了公司資金集中度和使用效率，提供日均8億元的資金支持，節約財務費用6000 萬元。二是公司融資渠道進一步拓展，融資結構更趨合理；公司本部貸款全部轉為信用方式且貸款利率下浮5-10%，子公司貸款全部由擔保模式轉換為信用模式；利用銀行商票保貼新模式成功回收港陸和圣龍水泥工程款2.5億元。三是充分利用科技研發費用加計扣除等稅收優惠政策，為公司節約稅款2160萬元。四是認真開展了“小金庫”專項治理檢查工作，對檢查中發現的問題及時進行了規范整改，建立了“小金庫”治理長效機制。

風險管理得到加強。一是落實“三重一大”決策制度，規范董事會、領導班子會決策程序和會議管理制度，董事會實現規范運作，重大決策風險得到有效控制。二是按照中冶集團部署積極開展材料招標采購及材料管理、設備招標采購及設備管理、工程分包及勞務分包、財務資金管理、虧損項目等領域的效能監察，兩級公司全年效能監察選題立項37項，下達監察建議87份，協助建章立制96項；通過效能監察，增加了經濟效益，其中材料招標采購降低采購成本1025萬元，設備招標采購降低采購成本916.9萬元。三是完善內部審計制度，推進審計工作轉型，基本適應了上市公司規范運作和企業轉型發展的要求；有效開展年度經濟效益審計、兌現審計、經濟責任審計和境外項目、虧損項目審計工作，發現問題，督促整改，審計監督職能得到有效發揮。四是擬定了公司合同審批辦法，法律工作制度得到完善；加強對外訴訟案件管理，全部回收百榮世貿工程長期拖欠工程款及利息7387萬元，維護了公司合法權益。

人力資源管理進一步規范。一是出臺了規范用工、薪資分配、工資總額管理、資質津貼和獎勵、員工違紀處罰、培訓管理等9項管理制度并強化落實，人力資源管理得到加強；二是繼續爭取援企穩崗新政策，為企業爭取社保補貼1500多萬元；三是大力開展有針對性、實效性的培訓活動，全年培訓各類員工7931人次，全員培訓率為90.4%。

信息化建設全面推進。公司辦公平臺升級基本完成，信息化管理平臺基本具備使用條件，完成項目管理系統和部門主頁開發部署工作，全面開展公司項目部試點以及分、子公司培訓，到年底公司已具備全面上線條件。

（四）公司品牌建設取得豐碩成果，企業軟實力不斷提高

評優創獎取得突出成績，擴大了公司品牌影響力。唐鋼污水處理工程、首鋼京唐煉鋼工程、北京順義冷軋工程共三項工程獲得“魯班獎”；邯鋼轉爐煉鋼工程獲得國家優質工程，青島萬邦工程和國華定州發電二期工程兩項工程獲得中國建筑鋼結構金獎，河北開灤精煤焦化二期等13項工程獲得省部級優質工程獎；《提高400mn板片壓機半圓梁圓弧板壓制質量》等3項成果榮獲國家級qc成果獎，《漏斗混凝土外觀質量及尺寸質量控制》等50項成果獲得省部級優秀qc成果獎。公司榮獲“河北省質量管理先進企業”和“河北省qc活動優秀企業”榮譽稱號。

企業技術實力進一步增強，提升了品牌競爭力。加強技術中心建設，強化產學研用創新模式，取得豐碩技術成果：獲得授權專利67項，其中發明專利15項；完成省部級技術開發項目鑒定8項，獲得省級十項新技術示范工程獎6項，中冶集團科學技術獎4項；獲得部級工法10項。公司獲得“十一五”全國科技進步與技術創新先進企業、中國中冶度優秀創新型企業和知識產權管理先進單位以及唐山市職工經濟技術創新先進單位榮譽稱號；7項新成果被命名為度唐山市優秀創新成果，3人被評為創新能手。開展住宅產業化調研，為公司傳統施工生產方式的優化升級做好前期準備。

企業文化建設取得新成績，豐富了品牌內涵。一是在全公司范圍內廣泛深入地開展了企業理念征集活動，完成征集、篩選，確定了企業價值觀、企業風格以及品牌理念、技術理念、創新理念、執行理念、效益理念。二是編制完成公司宣傳畫冊、《員工文化手冊》、《公司視覺識別標識規范》、《企業文化建設案例匯編》及電視宣傳片。三是努力打造和傳播“mcc中國二十二冶”品牌文化，以公司更名為契機，充分利用各種媒介和渠道，傳播“mcc中國二十二冶”品牌，提高了品牌的知名度。公司榮獲中國3a級信用企業和全國企業文化建設先進單位榮譽稱號。公司辦公大樓裝修一新，員工辦公環境明顯改善，企業形象進一步提升。

（五）積極履行社會責任，為職工群眾辦實事、辦好事

青海省玉樹縣7.1級地震發生后，公司代表中國中冶組織青海平安鋁業項目部和青海民和項目部迅速調集施工機械，組成抗震救災小分隊，晝夜兼程奔赴災區一線，參與抗震救災；積極組織為玉樹災區捐款近77萬元。公司投入資金310萬元，參與唐山市環城水系綠化工程建設，完成綠化面積8.5公頃；積極參與唐山市文明生態村建設，投入資金49萬元為豐潤區豐登塢鎮張莊村建成村民中心；推進豐潤區第三期節能改造工程，投資1300萬元，完成十五棟樓房的節能改造任務，總改造面積3.27萬平方米，改善了663戶居民的居住條件。公司補貼資金603萬元，完成1382名公司原“五七工”、“家屬工”養老保險入統工作，解決了其退休收入保障問題；提高員工住房公積金繳存比例和工資收入，上崗員工收入水平穩步提高；積極實施送溫暖工程，全年發放送溫暖和慰問資金32萬元，資助困難員工家庭574人次，解決了員工的一些實際困難。

總之，的工作目標和任務全面完成，為公司“二五”規劃的實施畫上了一個圓滿的句號。

公司發展取得的成果是公司“二五”時期自強不息、艱苦奮斗、改革創新、轉型發展的必然結果。在過去的五年中我們按照中冶集團確定的“創新提升，做強做大，持續發展，長富久安”的發展總戰略，在兩屆領導班子的堅強領導下，公司完成了主業改制，建立了現代企業制度；積極推進戰略轉型，加快產業結構調整和科學發展的步伐，實現了主業結構從冶金工程為主向四大板塊共同發展的轉變；企業規模和效益不斷創出歷史新高，風險防范能力和可持續發展能力大大增強。

回顧“二五”發展歷程，公司取得了兩個文明建設的豐碩成果和巨大的歷史進步，為今后五年乃至更長遠的發展奠定了堅實基礎。這些成果，凝聚了各級組織、各級領導精心管理的心血、全體員工奮力拼搏的汗水和員工家屬的默默奉獻。在此，我代表公司向工作在各條戰線上的全體員工和家屬同志們表示衷心的感謝，誠摯的問候和深深的敬意！。

在肯定公司發展成績的同時，我們還要看到當前企業發展過程中還存在一些突出矛盾和問題，主要體現在以下幾方面：

一是企業管理體制機制有待改革和創新，兩級公司組織結構和權責體系需要進一步調整優化，勞動用工和激勵約束機制還不能完全滿足市場轉型和企業發展需要。

二是在冶金市場持續萎縮和民建市場大幅提高的形勢下，各單位之間任務不均衡，以冶金和工業工程為主的專業公司任務嚴重不足，需要公司加大工業建筑市場開發力度；新興市場領域資質和經驗不足，不能滿足轉型需要；民建市場產品檔次偏低，高層、超高層、公共建筑和裝飾裝修等高端產品和高附加值產品所占比例偏小。

三是公司房地產市場布局和產品定位還不夠清晰合理，在調控政策的影響下加快房屋銷售面臨較大壓力。

四是公司現金流三年來一直為較大的負數，帶息負債、應收賬款和存貨等指標快速增長，資產負債率居高不下，財務風險不斷加大，在中冶集團嚴控子公司帶息負債等財務風險指標的形勢下，公司轉型和資金鏈正常運轉面臨嚴峻挑戰。

五是精細化管理的深度和力度還不夠，項目管理比較粗放，體現在管理層次較多，項目成本責任不清，項目考核兌現制度需要完善，造成公司成本明顯高于市場平均水平。

六是海外項目風險防控經驗不足，對國外的法律法規、行業標準、規范等缺乏深入的研究和掌握，加大了“走出去”的風險。

七是房地產職業經理人、規劃設計和銷售人才，工程設計人才，國際商務和國際工程管理人才不足；全員業績考核體系不完善，后備人才培養機制不健全。

以上這些問題需要我們認真分析查找原因，研究制定有效措施，有針對性地做好今后各項工作。

二、公司發展面臨的形勢與任務

今后五年是國家實施第十二個五年規劃的時期，也是中冶集團和公司實現轉型升級和科學發展的戰略機遇期，我們既面臨著難得的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。

從宏觀環境來看，2011～2015年，世界經濟預計逐步走出經濟低谷并保持穩步增長，新能源和節能環保等產業有望引領全球產業結構調整，全球經濟一體化趨勢不斷加強，國際市場的發展機會將逐漸增加。國內方面，“十二五”期間我國將重點推進產業結構調整和優化升級，大力發展戰略性新興產業，從規模發展向效益發展轉變，國內經濟將逐步回歸穩定和理性的發展軌道，保持相對平穩的增長速度。中央經濟工作會議提出要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構戰略性調整，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力，在國家的政策導向下，國內固定資產投資仍將保持較大的規模，為公司四大主業發展提供了有利條件。

但隨著我國經濟回升向好趨勢不斷鞏固，一些刺激經濟增長的政策措施不可避免的要逐漸退出，針對以來國內通脹率持續走高（11月份cpi達到5.1%，ppi達到6.1%），國家已經將貨幣政策從適度寬松轉向穩健，去年央行先后六度提高存款準備金率（目前達到18.5%，再創歷史新高），兩度加息，商業信貸明顯收緊。從勞動力供給和價格情況看，我國勞動力的數量將在2013年左右開始下降，東部發達地區和部分大城市的民工荒問題將越來越嚴重，人工成本將持續提高。這意味著未來一段時間企業的融資難度、資本成本以及原材料和人工成本都將呈現上升趨勢，高成本時代已經來臨。如果不能及時適應國家政策和宏觀經濟環境的調整變化，企業發展就會出現被動局面，保持平穩較快發展就沒有保證。

從工程承包行業來看，未來幾年全球建筑投資將繼續保持增長態勢，亞洲、非洲、俄羅斯等國家和地區工程建筑市場仍將比較活躍，為公司開拓國際承包市場提供了機遇。隨著中國城鎮化和工業化進程的加快，國內建筑業總量將會持續穩定增長，房屋建筑、公路、機場、市政、環保以及核電、風電、太陽能等新能源建設及其他工業建設將繼續保持快速發展勢頭，為公司提供了新的發展空間。環渤海、環首都經濟圈、西部大開發、東北振興、中部崛起、珠三角、海峽西岸經濟區、重慶等區域經濟的發展為公司拓展區域市場提供了良好外部機遇。但是預計未來幾年冶建市場不會回暖并將持續萎縮，而且國內建筑市場競爭激烈，我們不具備低成本競爭優勢，而且在高端民建市場和市政、交通等領域市場占有率不高，經驗和技術積累不足，限制了公司向新興市場的轉型；國際上針對我國的貿易保護措施持續增加，同時國內工程承包企業“走出去”的經驗不足，到國外工程承包業務存在著較大的經濟、法律、技術、設計、分包、財務等風險和隱患。

從房地產行業來看，“十二五”期間，發展大都市圈和城市群、擴容中小城市、提高城鎮綜合承載能力將成為發展重點，我國將進入城鎮化與城市發展雙重轉型的新階段。預計每年增加1000萬城鎮人口,城鎮化率年均提高0.8～1.0個百分點，到2015年達到52%左右，城鎮人口超過7億人，大量的新增住宅和辦公用房需求為房地產市場的發展提供了較大的市場空間，尤其是京津冀、環渤海等區域經濟的大發展將給公司房地產業提供重要發展機遇。但是去年以來國家持續加大房地產行業的調控力度，今年國家土地、信貸、稅收等政策將進一步趨緊，尤其是央行可能繼續加息，計劃建設1000萬套保障性住房，同比增長72.4%，都將對商品房投資需求產生抑制作用，今年的房屋銷售形勢不容樂觀，房價可能出現波動，房地產企業資金鏈也將受到較大影響。由于公司房地產板塊發展還處于依靠加大投入和擴大規模為主的粗放發展階段，在不利市場形勢下我們面臨著嚴峻考驗。

從裝備制造業發展形勢來看，“三五”期間我國處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業轉型升級的關鍵時期，對先進裝備及其產品有著巨大的市場需求；國家裝備制造業調整和振興規劃已經把重型鍛壓設備列入科技重大專項范圍，“十二五”《戰略性新興產業發展規劃》將高端裝備制造確定為國民經濟的先導和支柱產業優先發展、重點培育。公司正在研制的多向模鍛壓機項目正屬于填補國內空白、替代進口的國家高端裝備制造范疇，為重型裝備的產業發展提供了重要政策支持。

在認真分析企業內部優劣勢和外部環境機遇和挑戰的基礎上，根據國家“十二五”規劃建議精神和中冶集團“三五”發展規劃，公司研究制定了“三五”發展戰略規劃，確定了“三五”發展總戰略、總目標以及重要戰略舉措。

公司“三五”發展總戰略是：創新提升，做優做強，科學發展，長富久安。

公司“三五”發展戰略總目標是：做優、做強，實現公司從規模效益型企業向質量效益和價值創造型企業的轉變，建成產業合理、行業領先、品牌知名、在國內外具有較強競爭力的集團化大型企業。

公司“三五”發展總戰略和總目標的主要內涵是轉變企業發展方式，實現轉型升級和做優做強。一是公司在“三五”時期將繼續發展工程承包、房地產開發、裝備制造、資源開發四大主業板塊，實現各專業板塊結構和各板塊產品結構的進一步優化，提高主業抗風險能力，為公司戰略目標的實現提供可靠的結構和市場保證。到2015年營業收入要確保完成260億元，其中工程承包200億元，房地產開發35億元，裝備制造20億元，資源開發5億元。二是公司將重點提高發展的質量和效益。2015年要確保實現利潤總額10億元，經濟增加值 4.4億元，凈資產確保50億元；員工平均工資收入達到7萬元；具備行業領先或先進的技術實力，科技創新能力在中冶集團子公司中名列前茅；建成一支忠誠于企業，規模適當、專業配套、素質優良、結構合理的員工隊伍；取得房建總承包特級資質，各類資質滿足產業優化升級和企業發展的要求。

通過轉變發展方式和提高發展質量將公司提升到一個新的水平、新的高度、新的階段，實現企業的科學發展和長富久安。

三、統一思想，真抓實干，為公司“三五”發展開好局、起好步

2011年是國家實施“十二五”規劃的第一年，也是公司實施“三五”發展規劃的起步年，做好今年的各項工作，意義十分重大。今年公司工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀和公司“三五”發展規劃，以科學發展為主題，以轉變發展方式、提高發展質量為主線，以做優做強、長富久安為戰略目標和發展愿景，加快主業優化升級，著力增強市場轉型能力、技術創新能力、精細管理能力、風險控制能力以及企業軟實力，鞏固擴大“二五”成果，保持持續、穩定、健康發展，確保實現公司“三五”發展的良好開局。

公司確定的2011年經營目標是：完成新簽合同總額210億元，營業收入160億元，利潤總額6.6億元，帶息負債75億元，經濟增加值0.61億元，應收賬款45億元，存貨100億元，資產負債率86%；上崗員工平均工資收入達到5萬元，力爭五種事故為零；企業文化和精神文明建設取得新成果。

今年公司將重點抓好以下九方面工作：

（一）深入貫徹落實公司“三五”發展規劃，提高戰略執行力

“三五”規劃的實施關系到公司的長遠發展和廣大員工的切身利益、長遠利益和根本利益，各級領導和組織要做好宣傳發動，分層次、多形式，廣泛、深入、持久地進行宣傳和教育，充分利用一報一網和公司信息平臺等媒體大力宣傳，使“三五”規劃總戰略、總任務、總目標、戰略舉措和保障措施以及關鍵點廣為人知、深入人心，在全公司營造實施“三五”規劃的濃厚氛圍，掀起宣傳規劃、普及規劃、落實規劃的新高潮。要認真組織各層次學習和培訓，把“三五”規劃的精神落實到基層，使員工及時、準確、全面地學習、研究、理解、掌握公司“三五”規劃的新目標、新思路和新要求，將公司戰略與員工本職工作緊密聯系起來，提高戰略執行力。

各單位、各系統要加強規劃實施的分解落實，把規劃目標和實施路徑層層分解，落實責任，形成縱向到底、橫向到邊的規劃管理體系。各級領導人員要身體力行，深入實際、調查研究，及時解決規劃實施中的難點和出現的問題，要轉變思維方式，根據公司“三五”規劃的要求來考慮本單位、本部門和本系統的工作，確定明確工作的思路和具體的實施措施，以嚴細求實的作風，推動公司各項工作有效開展。公司將完善執行規劃的激勵約束機制，加強對各層次、各系統規劃執行情況的考核、評價及獎懲，加強對規劃制定與實施情況的監督和評估，定期檢查規劃落實情況，促進規劃的有效落實。

（二）加快轉型升級步伐，進一步優化產業結構和產品結構

1、緊隨國家投資熱點，鞏固擴大工程承包市場

資質是企業獲取市場的前提，各級領導一定要認真對待，加強資質管理，盡早完善相關的資質體系。公司要進一步加大工作力度，盡快滿足晉升特級資質的所有條件，力爭在年內完成申報工作。公司要確保取得機電設備安裝總承包一級資質，公路和礦山總承包二級資質一級鐵路總承包三級資質；一公司要晉升市政總承包一級資質；崇建公司晉升古建筑總承包資質，其他子公司都要按照公司資質規劃的要求加快資質拓展和升級步伐，滿足企業發展對各類資質的要求。

——鞏固冶金市場。要緊緊抓住部分鋼鐵企業產品優化升級、節能改造以及國內大型鋼企布局新疆等中西部地區的市場機遇，進一步挖掘河北鋼鐵、山東鋼鐵等現有市場潛力，鞏固公司傳統冶建市場。同時進一步提高檢修服務水平，提高服務質量，繼續做大做強檢修市場，為專業公司的發展提供保障。

——進一步加大民建高端市場開發力度。土建公司要把握住京津唐、環首都經濟圈、環渤海、東北、西部地區大發展帶來的難得的歷史機遇，不斷開拓民用建筑市場；集中兩級公司資源，加大在超高層民用建筑、大型體育場館、鋼結構高層等高端市場的開發力度，爭取更多承攬區域地標性建筑，擴大在高端民用建筑市場的品牌影響力；大力發展以住宅產業化為引領的房屋建筑工程，以住宅構件設計標準化為基礎，以住宅建設工業化為核心，最終實現產供銷一體化的住房產業鏈，推動公司傳統施工生產方式的優化升級，提高建筑產品品質；發展裝飾裝修市場，形成新的利潤增長點。

——通過與政府和大企業（集團）的強強聯合，實現優勢互補，開發新市場。一是加強與中國人壽的合作，大力開發養老養生基地建設市場，中國人壽計劃投資1200億元以上在廊坊、寧波等地建設6個養老養生基地，每個項目投資都在200億元以上。去年12月17日，公司參股的中冶寰泰公司取得了廊坊萬莊生態健康城項目的一級開發授權，標志著該項目進入正式實施階段，今年將完成部分土地的整理、出讓，回遷安置房和城市道路將開工建設。另外中國人壽已經與寧波市政府就杭州灣生態健康城項目達成了合作意向，近期有望正式啟動實施并開工建設。二是加強與河北建投的合作，在海上和陸上風電，煤制天然氣等新能源建設及房地產領域全面對接，為公司提供持續穩定的市場來源。三是加強與中冶交通在環渤海、福建以及西部地區交通建設領域的合作，拓展新市場。四是加強與中冶置業等大型房地產商的合作，為公司提供穩定的房屋建筑市場來源。五是加強與中冶建設在保障性住房建設領域的合作，不斷鞏固拓展現有市場。六是加強與中冶集團內部設計單位在國內外工程總承包、渣處理（建研院）、光伏設備制作（中冶恩菲）等領域的合作，不斷擴大合作范圍，開發新市場。七是加強與神華、冀中能源、國能等大企業的合作，大力開發石化、煤炭、新能源、電力等行業市場。尤其是要加大對陜西、山西、內蒙、新疆等煤炭產區的煤炭企業的開發力度，在煤化工等項目上繼續取得突破。在石油石化和鐵路等行業可以以分包方式進入，不斷積累經驗，擴大市場份額。八是加強與新興的高科技環保企業的合作，開拓、培育環保新市場，不斷提高環保市場占有率。九是在建材行業加大與國內知名廠商合作的力度，以近年來簽訂的唐山圣龍、新疆正泰等水泥生產線為契機，迅速擴大市場。

強化區域營銷戰略，滾動發展重點區域市場。要按照公司確定的總體市場定位，加快重點區域營銷網點布局，在做好京津冀、東北、內蒙、廣東、西安等區域布點的基礎上，今年要加大對青海、新疆、山東、陜西、山西等投資熱點的區域營銷，進一步完善重點區域準入手續，在條件成熟的地區公司將依托在手項目成立實體分公司，配備精干人員，扎根當地，實現深度開發與精耕細作，為公司實現重點區域市場的大發展奠定基礎。

積極參與國際市場競爭，穩步推進“走出去”步伐。按照中冶集團對公司的海外區域市場定位，加強重點區域市場的開發經營，鞏固拓展非洲、亞洲、俄羅斯等國外市場，實現海外市場的穩步發展，降低國際化經營風險。

各分、子公司和事業部要按照公司“三五”產業發展子規劃中確定的各單位專業和區域市場定位主動出擊，采取有力措施，不斷取得市場新突破，為公司主業轉型升級做出貢獻。公司將大力支持各單位在核定的專業和區域內開拓市場，加強市場協調，避免內部同質競爭，實現公司整體利益最大化。

2、適時調整經營策略，推動房地產業務的持續、平穩發展

一是完善房地產經營模式和市場布局，加大土地一級開發力度，帶動二級開發，實現以一、二級聯動開發為主的經營模式，以北京、唐山為中心輻射京津冀和環渤海市場，重點在經濟較發達和人口密集的城區布點。二是聚焦目標市場顧客的價值需求，加強調研和分析，有針對性地科學選擇項目，建立符合市場需求的產品序列，明晰每個項目市場定位，確保產品開發與市場需求的匹配和銜接。三是根據市場形勢變化科學把握開發節奏，避免過大過快投入，同時采取有效措施加快銷售速度，盡快回籠資金，避免造成嚴重的資金占壓。四是發揮公司的設計、施工、采購和運作一體化優勢，降低開發成本，確保工程質量，提高房地產的性價比和市場競爭力。五是提高服務質量，加強與主要客戶群體的信息交流與互動，充分了解其訴求并融入開發和服務過程中去，使客戶滿意度得到持續提升，打造二十二冶房地產品牌。

（項目進度要求：安德路55號院項目要加快設計及報批報建工作進展；安樂林綜合樓項目重點抓好工程建設；順義項目要力爭上半年獲得土地一級開發授權，進入拆遷、市政基礎設施建設、回遷房建設階段；梧桐大道三期完成交樓入住，裕華道南側項目要抓好前期報批和工程施工；浭陽新城項目重點是土地證獲取工作，并要做好項目整體規劃及銷售策劃，加速資金回流；唐海項目重點抓好工程建設及銷售工作；南堡項目要完成二期的竣工備案、整體銷售及交樓入住工作；沈陽項目要加快凱悅名都項目建設和銷售以及馬總新村、物資局倉庫項目的拆遷、土地確權及報批報建等前期工作；珠海項目重點是鑫海國際公寓的工程建設工作，力爭8月底達到預售條件。）

3、加快重型裝備產業化步伐，用一流的精品，打造一流的品牌

多向模鍛液壓機領域，一是建成投產40mn全自動化鍛造閥門生產線，實現4000-5000噸的年生產能力，逐步占領20%—30%的國內市場，實現年銷售收入6000萬到1億元。二是研發制造1.2萬噸級多向模鍛液壓機，主要目標產品是6-12吋出口石油井口鍛件；加快市場對接，搶占常規鍛造閥門市場，盡早實現科技成果產業化。三是加快3萬噸級多向模鍛液壓機的研發，滿足大口徑核電和超超臨界火電閥體鍛件國產化的需求，逐步打入國際市場；與中航集團航空材料研究院和飛機起落架公司共同組成研發團隊，研制飛機起落架及其零部件。

重型裝備設備制造領域，要繼續發揮剖分-坎合預應力鋼絲纏繞的核心技術優勢，加快企業和行業標準制定步伐，鞏固拓展重型裝備市場。確保公司總成制造的天津華賽爾4萬噸板式換熱器液壓機6月份建成投產，屆時公司將在天津召開板式換熱器液壓機設計標準、制造和驗收標準的專家評審會，通過評審后公司將擁有本行業第一個企業標準，爭取2年內升級為行業標準。加快重型裝備產業化基地建設，重型裝備、模具和熱處理車間都要在6月份建成投產，自由鍛車間10月份建成投產。

鋼結構領域，要堅持走精品高端路線，持續優化產品結構，增加產品附加值。繼續拓展高層鋼結構市場領域，打造高層鋼結構品牌工程；大力進軍風電市場，以曹妃甸裝備制造公司的兩條風電塔筒生產線為依托，努力開發陸地、海上風電塔筒和鍋爐鋼架、空冷鋼結構等相關電力設備產品；大力開拓鐵路站房、機場航站樓和橋梁鋼結構等交通市場；積極探索鋼結構住宅研發設計、生產制作、施工安裝一體的產業發展模式，擴大鋼結構住宅市場；利用公司資質優勢，承攬冶煉工業一體化項目；積極謀劃與中石油、中海油等大型石油化工企業的合作，拓展石油化工領域的壓力容器、儲存罐、脫硫塔、洗滌塔、海上鉆井平臺等高附加值鋼構產品。

4、資源開發板塊要穩步發展，實現降本增效

寧城宏大礦業公司要準確把握政策和市場走勢，提高現有項目的生產能力，今年要確保生產和銷售鐵精粉50萬噸，通過加強精細化管理，提高經濟效益，力爭實現利潤8000萬元。

（三）加強組織協調，強化過程控制，確保項目全面履約

今年，全公司結轉工程有143項（a類24項、b類119項），在手任務大幅增加，履約任務非常繁重。各級領導要進一步提高認識，一如既往地高度重視項目履約工作。公司將進一步完善項目管理體制機制，通過項目管理信息系統的全面應用，加強項目安全、質量、進度、成本的過程監控，提高項目管理的精細化水平。各專業公司要掌握優秀分包隊伍資源，加快相關技術研究和人才聚集，提高一體化管理水平和項目履約能力。各級項目部要做好項目策劃，科學整合資源，確保項目協調、有序運行；機關職能部門要加強對項目的監督、檢查、指導和考核，提高制度執行力，促進在建工程全面履約。通過公司上下共同努力，以一流的質量、一流的服務贏得業主的信任，做到以現場保市場。

做好重點項目的順利實施。燕鋼項目部要在前期業主滿意的基礎上，再接再厲，繼續加強項目策劃和組織協調，確保2560m3高爐、300m2燒結主廠土建工程按合同工期扣網運行，進一步體現公司的綜合實力，提升企業品牌形象。今年唐山港陸鋼鐵的1200m3高爐、150t轉爐、1250熱軋三項工程將同時施工，在項目人員緊張的情況下，項目部要抓好施工組織，合理調配各種資源，采取有效措施，確保安全質量不能出現任何問題。一公司承建的沈陽標志性建筑麗陽it數碼廣場和鑫苑二期工程，總建筑面積40萬m2，建筑高度192m，要加強項目精細管理，打造公司高層建筑品牌。天津公司承建的秦皇島城市綜合開發建設項目點多面廣，要加強項目組織，優化配置資源，努力降低成本，提高經濟效益。珠海項目作為天津公司的總包項目，重點要抓好過程控制，嚴控項目安全質量風險。曹妃甸地區是公司重要的戰略市場，曹妃甸工程技術公司要千方百計克服資金緊張的困難，全力以赴抓好項目施工，高標準、嚴要求，確保業主對各項工程的全部滿意，體現公司長遠的市場戰略。路橋公司承建的福建武夷山高速公路工程合同額12億元，下半年將全面開工建設，對路橋公司的施工能力是一個考驗，你們要克服項目戰線長、地質條件復雜等困難，加強項目策劃，做好開工準備和人員培訓，全力以赴干好這項工程。另外公司將積極推動廊坊和寧波生態城項目的進展，超前謀劃，做好施工準備和合同履約工作，確保項目順利實施。

加強海外項目管理。海外事業部要加強組織協調，代表公司對所有境外項目進行統一管理。一是國外項目要嚴格執行《國際工程項目管理手冊》，加強項目進度、質量、安全、成本等各環節的管理，實現海外項目管理的制度化、規范化和國際化，科學有序地組織好在手工程。（巴新項目今年要做好項目收尾、試車、交工結算工作，確保3月底投產，6月底全部完工；伊朗項目要加快主體結構施工，加強當地分包隊伍管理，確保12月底全部完工；西澳項目要嚴格按照國際標準施工，保證工程質量，8月底第一條生產線投產；阿爾及利亞公司要加強項目成本控制，做好已完項目的結算和索賠工作，加快奧蘭監獄、醫院、大學城工程的施工進度，推進奧蘭體育場項目的設計審核進度，做好設備采購工作，全面展開施工；剛果銅礦項目要做好臨時供電工程的建設，保證工期和質量，加強主體工程的項目策劃和施工準備，確保項目順利實施。）二是國外項目要重視屬地化經營，充分利用當地資源，降低成本和減少項目執行過程中的非技術性困難，盡早融入當地社會，贏得項目所在國政府和社會各界的合作與支持，促進項目順利實施。三是在國外新開項目逐步推行p6項目管理軟件，促進項目管理與國際標準的接軌，實現對工期和資源的有效跟蹤和控制，不斷提高海外項目管理水平。

進一步完善和落實安全管理體系。要認真分析公司產業結構調整和技術、管理創新對安全工作的新任務、新要求，特別是要認清主業轉型帶來的安全生產風險，結合企業實際，采取有針對性的應對措施。要進一步完善安全管理體系，精心策劃好工程項目的安全質量標準化工作，加大施工項目檢查頻次和處置力度，規范分包隊伍安全管理，加強專業人才培養，切實抓好安全生產工作，保持公司安全發展的良好局面。

強化質量責任制，加強全過程質量控制。一是落實《質量管理條例》，認真做好質量策劃，以工序為紐帶加強過程控制，以細部做法為樣板，嚴格分包質量控制，保障工程實體質量；二是加強房屋建筑工程質量控制，全面施行細部做法標準化施工，不斷減少投訴率；三是加強質量教育培訓，抓好新標準，新規范的普及工作，提高質量人員的業務能力和工作水平；四是繼續抓好評優創獎工作，確保取得1項魯班獎、1項國家優質工程。

（四）深入推進精細化管理，全面提高企業管理的質量和效益

公司將結合中冶集團要求，加強經營業績的“短板”考核，以全面預算管理為基礎，以加強現金流管理和成本管理為重點，以一體化管理體系的落實和信息化建設的全面推廣應用為手段，深入推進精細化管理，深入挖掘管理潛力，改善經營管理現狀，提高經濟效益。

完善經營業績考核機制。根據中冶集團的業績考核與財務績效評價制度，完善公司對分、子公司和事業部的業績考核與年薪兌現管理辦法。調整原來以營業收入、利潤和資金上繳為主的指標體系，增加經濟增加值、應收賬款周轉率、存貨周轉率、資產負債率等短板考核指標；同時根據各單位專業和區域的不同進行差異化的分類考核；考核結果是年薪測算的直接依據。

強化全面預算的約束作用，提高預算控制的精準度。進一步優化預算管理流程，做好預算目標的層層分解，落實經濟責任。按季召開專題例會，加強兩級公司的預算執行過程監控；強化對重大事項和關鍵指標的預算控制，重點提高應對“不確定”因素的調控能力，確保完成預算目標。中冶集團把下達的預算指標同時作為考核指標，對預算偏離度超過20%的單位實行質詢制度。所以，我們要高度重視預算的編制和執行，提高編制的科學性，將預算偏離度控制在10%以內。

高度重視現金流管理。一是進一步加大資金集中力度，通過賬戶集中和資金統收統支，完善資金結算體系，充分利用沉淀資金，彌補新增項目資金缺口，提高資金的使用效率；積極探索不增加負債情況下的融資新模式；科學確定資金配置原則和使用計劃，滿足公司轉型發展對資金的需求；嚴格控制bt項目和大額墊資項目，年內爭取實現工程板塊經營活動現金凈流量為正數，保障公司資金鏈的正常運轉。二是加強應收賬款清收力度，要充分利用質保金保函、付款保函等手段加速回籠資金，對余額較大的bt項目采取債務重組、資產頂賬、債轉股、買斷式應收賬款保理等方式，確保年底應收賬款規模控制在45億元以內。三是合理安排房地產項目開發規模和節奏，降低存貨資金占用，實現資金快速回籠，量入為出，進一步加快資金周轉速度，合理控制融資規模。四是加強境外資金管控，健全完善外匯資金管理制度和外匯風險控制體系，積極推進外匯集中管理，切實加強外匯風險控制。

強力推行新版工程項目施工成本管理辦法。一是健全全員參與、過程控制與系統控制的管理機制， 完善和落實責、權、利統一的項目成本管理制度，明確各級崗位的成本管理責任。二是深入推進a類項目標價分離管理，明確劃分兩級項目部成本責任，項目部強化對專業項目部全過程管控，專業項目部就成本責任對a類項目部和本單位負責。三是完善集團公司成本價格體系，制訂現場臨時辦公、生產設施等一些費用控制指標，約束非工程實體費用支出。四是重視工期成本、質量成本、安全成本及事故成本管理，嚴格控制不可預見成本，落實施工方案設計階段的經濟性評價，用科學、經濟的方法組織施工生產。五是調整a類項目考核兌現辦法，強化考核兌現的激勵作用。項目部兌現考核分三個階段，基本原則為：項目部年度完成公司下達的成本降低率考核指標并達到兌現的其他條件，項目部即可獲得公司規定的年度標準收入；待工程清算后超出成本降低率考核指標以上部分，項目部可再申請超額兌現；若項目部成本管理成績突出，在超額兌現基礎上，公司給予特殊貢獻獎勵，以調動項目部積極性。加強項目經理經營業績管理，建立完善的業績檔案，并將業績情況作為項目經理任用的重要依據。五是堅持計劃為先管理項目成本，項目部務必開展成本策劃、編制成本計劃，嚴肅計劃的執行，指導成本的有序核算，真實反映成本時點的狀況。a類項目經理有責任審核專業項目部成本報表，并以此規范建造合同的執行，客觀核定合同收入。六是統籌安排兩級公司工程結算工作，全年計劃完成結算產值130億元，其中a類工程40億元，b類工程90億元，加大b類工程結算考核力度，推進工程結算進度，為工程款回收和施工效益的取得創造條件。

加強物資供應管理。堅持內供為主，外銷為輔，以外補內的經營思路：一是各分、子公司及a類項目鋼材、水泥、油漆、電纜實施集中采購，統一付款，嚴格執行《大宗材料集中采購管理辦法》，以低于市場價格供應，調動各單位從采購中心購買材料的積極性。二是物流倉儲管理實現信息化，物資配送到現場，提升服務質量。三是強化內部管理，完善自身銷售網絡，加大外銷力度，全年實現內供4.5億元，外銷2.5億元，完成利潤800萬元。四是強化公司物資管控職能，立足服務，規范指導，有效監督，促進物資管理工作上水平。

強化設備管理，實現將本增效。提高設備采購專業化水平和采購質量，降低采購成本；充分利用自有設備，優化資源配置，降低租賃成本；加強設備維修保養，提高設備完好率和資產保值增值率，降低使用成本。

以信息化系統的全面推廣應用提高企業精細化管理水平。公司信息化系統經過五年多的建設，目前已經具備了全面推廣應用的條件，今年要繼續加大推進力度，實現既定目標。一要進一步完善項目管理系統功能和部門主頁，加快人力資源、報銷和支付系統的實施，確保7月1日實現辦公系統的正式切換，上半年完成房地產管理軟件上線，年底實現精密鍛造公司erp系統啟用，全面實現公司項目管理和企業管理的信息化，滿足資質升級和精細化管理的需要。二是強化信息安全系統建設，對現有網絡硬件安全環境進行升級，加強服務器組的安全性，保障網絡安全。三是加強各層信息化培訓，促進公司全面實現管理信息化。四是要嚴格落實公司信息化考核制度，確保公司信息系統的高效運行，提高管理效率和管理水平。

（五）深入推進全面風險管理，確保企業安全平穩發展

防范重大決策風險。一是完善各級權責體系，完善和落實公司“三重一大”制度、董事會、領導班子會決策制度以及全面風險管理制度，有效防范公司投融資、擔保等重大決策風險。二是要把經濟增加值作為投資決策的依據和判斷指標，對投資項目和房地產項目要慎重選擇，控制投資規模，防范投資風險。

嚴格控制財務風險。今后公司仍將面臨帶息負債、應收賬款和存貨上升的壓力，公司將采取有效措施嚴控經營風險。嚴格控制新增帶息負債，調整債務比例，有效利用已籌措資金，提高資金流動性，有效降低資金籌措和使用風險，同時通過加快應收賬款清收和房地產銷售，將帶息負債、應收賬款、存貨和資產負債率控制在“三五”規劃確定的年度目標之內。

完善法律風險防控體系。一是充實高素質法律人才，加強兩級公司法律顧問管理，充分發揮其作用。二是落實好公司合同審批管理辦法，公司將在上半年建立健全各類合同的標準文本，所有非標準文本合同在簽訂前必須經過法律部門審核確認，否則一律不得簽訂，從源頭上控制企業法律風險。三是完善訴訟管理體系，處理好對外訴訟和被訴案件，對長期拖欠公司資金的單位要加大對外訴訟力度，充分利用法律武器維護公司權益。

有效防范海外項目實施風險。通過加強學習和充分研究，防范項目所在國的政治、經濟和法律風險；遵循國際商務規則與合同約定，加強項目過程控制，在項目實施的各個階段注重收集和整理索賠資料，防范索賠與被索賠風險；強化對epc項目設計環節的管控，防范設計風險；及時熟悉和掌握項目所在國家和地區的技術標準、技術規范以及業主的技術要求，防范技術風險；嚴格審核分包商的能力和資質，加強對分包商的過程管控，防范分包風險；加強對成本增加、匯率變動和付款延遲等風險因素的評估，防范財務風險。

進一步完善內部審計管理。一要跟蹤、監督被審計單位對審計意見的整改落實情況，推動其堵塞管理漏洞，規范經營管理行為。二要進一步完善內部審計信息披露和報告制度，促進審計成果有效利用，發揮審計的預防、警示效應。三要擴大審計覆蓋面，將內部審計的覆蓋面延伸到企業經營活動的各個方面。四要將財務、項目、投資等的審計與全面風險管理相結合，對項目運作實施全過程監控，促進企業健康發展。

加強廉政建設和效能監察。公司將進一步加大反腐倡廉工作力度，繼續堅持預防、教育、懲處并重的方針，加強廉政建設制度體系建設，落實責任制，夯實反腐倡廉根本基礎；要強化廉政建設制度執行情況的監督檢查，確保各項要求落實到位；要進一步加大效能監察工作力度，圍繞重點項目、難點項目和虧損項目，開展資產管理、投資決策，工程勞務分包、物資設備采購、招投標、資金清欠、資金管理等環節的效能監察，規范內部管理，促進效益提升。

加強信息披露和保密管理。要根據中國中冶關于信息披露、內幕信息管理和保密工作的要求，落實完善后的公司信息披露管理辦法和內幕信息管理制度，加強對關聯交易、重大合同、以及對外宣傳信息的審核，切實做到合規披露，強化內幕信息、國家秘密和公司商業秘密的保護，確保企業重要經營信息和核心技術的安全。

（六）落實“人才強企”戰略，完善人才選育用留機制，為公司發展提供有力的人才保障

重點引進急需專業人才。要以需求計劃為依據，多渠道、限專業引進大學畢業生基礎上，走向市場招聘有經驗的專業和管理人才，滿足公司epc工程總承包管理、工程設計、國際項目管理、交通、市政、新能源、房地產、裝備制造等轉型新領域的急缺人才的需求。

完善以業績和能力為導向的用人機制。一是完善領導人員管理制度，加強領導班子建設，打造政治過硬、眼界寬、能力強、素質優、講團結、促和諧、開拓型的領導班子隊伍。二是加強后備人才的管理，培養造就優秀年輕干部和后備人才。三是完善人才評價體系，完善全員業績考核機制，借鑒國內外先進理念，科學制定考核指標，突出分類分層考核，并將考核結果與員工薪酬、培訓和晉升掛鉤。四是加大公開招聘、競爭上崗方式選聘人才的力度，提高隊伍的整體素質。

建立對外具有吸引力，對內具有激勵性的薪酬體系。繼續理順內部收入分配體系，創新分配機制，參照社會人才市場價位，加大對關鍵崗位、核心人力資源和有突出貢獻人才的薪酬激勵力度；在做到及時激勵、當期激勵的基礎上，加大長效激勵力度，逐步形成鼓勵競爭、支持上進、重在效率，具有較強激勵約束作用、多類型、多層次的分配體系，形成具有公司特色的人才激勵機制和在行業和區域內具有較強競爭力的薪酬體系，穩定員工隊伍，留住骨干員工，吸引外部優秀人才。

加強勞動關系管理。一是繼續規范公司各類用工形式，滿足公司集團化發展的需要。二是制定公司勞動合同管理辦法，明確勞資雙方具體對象，明確子公司勞動合同、勞動關系的管理權限，使公司的勞動關系管理規范化、制度化。三是明確用工雙方的責權利關系，保障勞動者的各項權利，防范用人上的法律風險。

完善多層次的人才培養體系。一是加強領軍人才、復合型人才培養，選送20名骨干員工赴國家重點院校進修，高質量辦好在職研究生班。二是加強專業技術人員的知識更新，提高其技術創新能力和科技成果轉化應用能力，計劃培訓各類專業技術人員2474人次。三是結合企業轉型和推進精細化管理的實際，加強管理人員繼續教育，計劃培訓各類管理人員2237人次。四是強化技術工人技能培訓，計劃年內培養技師120人，高級技師90人。五是完善員工培訓的動力機制，全面推進員工持證上崗制度，調動員工參加培訓的積極性和主動性。

（七）提升科技成果水平和綜合技術實力，為公司轉型升級提供科技支持

加強技術創新管理，加快科技成果向現實生產力的轉化。一是加大技術研發投入，提供科技創新基金1000萬元，加強基金管理，保證資金有效使用。二是完善產、學、研、用相結合的技術創新體系，圍繞公司產業結構調整和轉型開展科技研發工作，發展具有自主知識產權的核心技術。加快住宅產業化相關技術開發，解決八度地震烈度帶的住房結構設計、工廠化制造、大型構件模塊化安裝、管線安裝和內裝修的技術難題。研究和拓展多向模鍛液壓機的六大核心技術，完成40mn多向模鍛產品開發，做好100mn多模鍛技術研發工作；開展多向模鍛生產工藝技術的研究，逐步向航空、航天等多項模鍛產品領域擴展，為精密鍛造公司早日投產提供技術支持。三是加強專利申請和保護，做好重點項目專利群的申報，提高發明專利的申報比例，年內申請專利70項，科技貢獻率達到30%，確保取得國家級工法1項。四是進一步強化企業標準編制和推廣應用，建立公司自有的施工標準體系，實現國家標準、行業標準、企業標準互相補充的配套機制。五是以工程項目為載體，大力推廣應用四新技術和公司專利技術，加快公司科技成果的應用和產業化的步伐。

加強技術中心建設，充分發揮專業研發中心的作用。建設與技術中心相配套的實驗室，加強人員培訓，逐步配備相應科研人員，提高各專業的技術力量和科技開發能力，逐步解決研發中心的空殼問題。加緊建設“中冶精密鍛造工程技術研究中心”、“住宅產業化工程技術研究中心”和“建筑工程數字化施工研發中心”；同時做好一公司、天潤公司和天津公司等子公司的技術中心建設。確保三年內建成1個國家級技術中心。

持續改進技術管理體系。加強專家體系建設，完善工程承包、裝備制造板塊專家體系，逐步建立房地產板塊的專家體系；完善重大危險性施工方案專家評審體系，發揮技術工作委員會及各專業委員會的作用。

（八）加強企業文化和品牌建設，提升企業軟實力和競爭力

加強企業文化創新和建設。認真貫徹落實公司“三五”企業文化子規劃，公司今后企業文化建設的努力方向是：形成適應公司改革發展要求，具有中國二十二冶特點和體現主營業務特色，為廣大員工所認同的企業文化體系。通過企業文化建設，使企業軟實力進一步增強，員工素質進一步提高，企業形象進一步提升；通過企業文化建設，實現企業文化與企業戰略、企業發展與員工發展、企業文化優勢與競爭優勢的和諧推進，為實現公司“三五”發展目標提供強有力的文化支撐。

加強品牌建設，打造“中國二十二冶”強勢品牌。要以中國中冶品牌建設的方向和原則為指導，以mcc品牌為依托，以產品品牌、服務品牌、組織品牌、員工品牌為載體，以技術創新、管理創新和文化建設為支撐，系統策劃、全員參與、突出重點、穩步推進，打造公司強勢品牌。一是根據中國中冶《品牌建設基本規范》，制定公司品牌管理績效考評和培訓體系，保障品牌建設的有效實施。二是加強品牌塑造和宣傳推廣，通過科技進步和創新，不斷提升品牌競爭力和影響力；把企業文化同企業品牌緊密融合起來，建設特色品牌文化，不斷提升公司品牌的核心價值與文化品位。三是加強誠信體系建設，積極履行社會責任，提高公司品牌的美譽度、忠誠度和影響力。

（九）積極為員工辦實事、辦好事，維護內部穩定和諧局面

繼續努力為員工群眾辦實事、辦好事。一要努力增加員工收入，確保上崗員工平均工資收入在上年基礎上提高5000元，達到5萬元。二要落實企業年金實施細則，從1月1日起執行。三要堅持和完善幫扶濟困工作長效機制，深入開展形式多樣的幫扶救助活動，推進和諧企業建設。四要繼續推進公司承擔的豐潤區第四期節能改造工程，改善居民的居住環境，繼續走在唐山市節能改造工作的前列。

加強對員工的責任管理，維護員工權益。在員工權益保護方面，各級工會組織要積極維護員工合法權益，奉行平等、非歧視的勞動用工政策，促進勞動關系的和諧穩定；推進廠務公開，充分發揮員工在民主管理、民主監督中的作用；努力為員工提供多元化的發展通道和廣闊的發展空間，確保員工的職業健康安全。

新春佳節即將來臨，各單位要認真做好節日期間各項工作，確保員工度過一個歡樂祥和的春節。一要切實關心員工群眾生活，深入開展送溫暖活動，主動幫助員工解決生活中的困難，特別要安排好困難員工的生活，把黨和企業的關懷與溫暖帶給他們，解決其實際困難，促進企業和諧。二要強化穩定工作責任制，暢通信訪渠道，做好各種不穩定因素的排查、防控、疏導、化解，重點做好協力隊伍的穩定工作，提前謀劃和準備，落實所需資金，妥善解決好農民工工資和分包商付款問題，避免引發群體性事件，切實維護企業和諧穩定。

各位代表！

回顧歷史成就，令人鼓舞；展望未來發展，催人奮進。我們已經踏上新的歷史征程，前途光明，任務艱巨，使命光榮。我們要不斷強化建設企業的責任感和做優做強的緊迫感，轉變發展方式，提高發展質量，不斷開創企業科學發展的新局面。我相信，有中冶集團和公司黨政的堅強領導，有公司全體員工的共同努力，我們一定能夠把公司建成產業合理、行業領先、品牌知名、在國內外具有較強競爭力的集團化大型企業，譜寫“三五”規劃成功實現的輝煌篇章！

工作報告范文：2011年中冶集團黨政工作會議暨職代會上的工作報告版權歸作者所有,轉載請注明出處!