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我縣城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭于本年3月正式擺開序幕，以完善規(guī)劃、健全設(shè)備、創(chuàng)新治理為抓手，以縣城提質(zhì)創(chuàng)三化（“綠化、亮化、美化”）為首要內(nèi)容，“栽大樹、引燃?xì)狻⒃旄邩恰⒅|湖”全力打造縣城的新亮點，加快推進(jìn)10平方公里、10萬人口的生態(tài)、環(huán)保、宜居新城區(qū)建立。

一、科學(xué)定位，精心經(jīng)營

圍繞株洲市“一體三級”、“一圈三環(huán)”計謀設(shè)想，突出規(guī)劃提標(biāo)、設(shè)備提質(zhì)、治理提拔，加速財產(chǎn)發(fā)展、進(jìn)步居民生活質(zhì)量的承載力，在城市規(guī)劃、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基本設(shè)備等方面努力與市區(qū)對接。縣城以“栽大樹、造高樓、引燃?xì)狻⒅|湖”為首要標(biāo)記，加速縣城提質(zhì)擴容措施，推進(jìn)伏波大路城市化革新、惠自然城市公園建立，高起點、高規(guī)范進(jìn)行漉浦貿(mào)易廣場和縣城商務(wù)中間的深度開拓，啟動?xùn)|湖生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建立，加速南洲新區(qū)行政商貿(mào)區(qū)建立。加大對房地產(chǎn)項目標(biāo)包裝籌劃力度，進(jìn)步房地產(chǎn)開拓層次，力爭小區(qū)開拓面積打破50萬平方米。完善建制鎮(zhèn)道路、電力、通訊、集市、潔凈飲用水、垃圾處置、社區(qū)文明等方面的基本設(shè)備，提拔建制鎮(zhèn)服務(wù)功用。堅持健全居民條約、門前“三包”等治理準(zhǔn)則，進(jìn)步居民的城市認(rèn)識。

二、真抓實干，保證成效

㈠重點工程增添亮點。

栽大樹：投資310萬元，完成了縣城骨干道、5個廣場和南洲大路、大橋聯(lián)絡(luò)線的綠化工程，新種喬木2000株，移栽喬木490株，新種灌木11萬株，鋪設(shè)草皮2400平方米。縣城的綠化出現(xiàn)美化、噴鼻化、彩化的優(yōu)越景象結(jié)果，在完成遍及綠化的基本上逐漸完成城市園林化。

引燃?xì)猓?月23日新奧燃?xì)忭椖繀f(xié)作和談簽署，5月31日主管道開端施工，當(dāng)前主管道已鋪設(shè)至縣城朝陽路與漉浦路接壤處，累計完成投資1400余萬元，近期將完成供氣入戶。

造高樓：“三大戰(zhàn)爭”為我縣房地產(chǎn)市場的升溫帶來嚴(yán)重時機，2012年縣城房地產(chǎn)開拓面積將到達(dá)50萬平方米。淥口貿(mào)易文明廣場項目和津口東路商務(wù)中間前期工作已完成，和城國際二期、碧鴻佳園二期等高層電梯房具體落成，盛金城、凱裕名城等項目穩(wěn)步推進(jìn)，上景領(lǐng)秀時代等小區(qū)規(guī)劃已經(jīng)過評審。

筑東湖：東湖生態(tài)區(qū)地處淥口鎮(zhèn)東部，淥江之畔，規(guī)劃總面積8平方公里，概念性規(guī)劃曾經(jīng)完成，東湖水閘工程于7月15日開工建立，9月份已完工。

㈡項目建立順暢推進(jìn)。株洲縣污水處置廠一期工程于年11月30正式通水運轉(zhuǎn)，本年來進(jìn)一步完善了管網(wǎng)、排漬站和提拔泵站等配套設(shè)備。投資9500萬元的城鎮(zhèn)無害化垃圾處置場選址洲坪鄉(xiāng)田家沖村，地勘、地形測量、環(huán)評曾經(jīng)完成，正在進(jìn)行立項等相關(guān)工作。已成功請求國家借款3850萬元，當(dāng)前已到位2000萬元，還，爭奪的國家項目津貼資金800萬元已到位。大石圍廉租住房一期工程已于年具體完成，二期工程總投資1500萬元，建筑面積14084平方米、276套，已于本年6月29日開工，當(dāng)前施工發(fā)展順暢，估計12月中旬將如期完工驗收，2011年春節(jié)前可交付運用。從自動融城的角度動身，投資6000萬元，高檔次設(shè)計、高規(guī)范革新伏波大路，當(dāng)前正在進(jìn)行招招標(biāo)工作，行將開工建立。津口東路革新工程城市房子拆遷查詢評價工作已完成。惠自然城市公園項目34畝樣板區(qū)建立具體完成，完成了5.5米寬的進(jìn)口道路硬化，規(guī)劃區(qū)內(nèi)局部路段進(jìn)入不變層施工，一期320畝開端房子拆遷，安頓區(qū)建立發(fā)展順暢，體育休閑項目正在報建。湘江防洪景象道路工程株洲縣段于6月13日開工，沿線砂石場和房子已悉數(shù)拆遷，當(dāng)前正在進(jìn)行承臺和樁基建立。淥江風(fēng)景帶已完成圖紙設(shè)計并經(jīng)過了初審。小街冷巷提質(zhì)革新工程摸底查詢工作已完成。棚戶區(qū)革新工作順暢推進(jìn)，召開了發(fā)動大會，具體完成了查詢摸底。我縣將座落在三門鎮(zhèn)上節(jié)街（原供銷社食物加工場）和縣房產(chǎn)局三門房管所的危舊直管公房應(yīng)用招商引資與開拓商進(jìn)行結(jié)合革新，融資127萬元，拆遷戶數(shù)21戶，拆遷建筑面積586.13平方米，拆遷后執(zhí)行集中新建安頓。新建項目用地上積1220平方米，總建筑面積3286.2平方米，可安頓住戶35戶，投資概算228萬元。當(dāng)前該項目已完成隸屬工程及基本工程等工作，正在進(jìn)行主體的施工，安頓戶可望在下一年3月份入住。啟動整治和規(guī)范治理湘江、淥江河流采砂專項行動，整治行動發(fā)展順暢。甘塘坡農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，參照株洲市滿江紅農(nóng)貿(mào)市場完成了內(nèi)部裝修設(shè)計。

㈢城市治理同步提拔。1、具體開展創(chuàng)衛(wèi)活動。7月3日舉辦了創(chuàng)立省級衛(wèi)生縣城集中整治活動啟動式，每周對縣城的骨干道和小街冷巷進(jìn)行一次集中打掃。啟用40名市容監(jiān)視員，對各類不文明行為進(jìn)行監(jiān)視、糾察。8月中旬以來開展了“百日疏導(dǎo)”活動，縣城范圍內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位每周應(yīng)用半地利間，布置人員上街對縣城范圍內(nèi)“亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂吐亂丟”以及隨意損壞公共設(shè)備等不文明、不規(guī)范行為進(jìn)行疏導(dǎo)，進(jìn)一步營建創(chuàng)衛(wèi)氣氛。對縣城內(nèi)的6處公共茅廁進(jìn)行裝修正造，悉數(shù)建成水沖式茅廁。2、進(jìn)一步規(guī)范城市治理。縣建立局城管大隊面向社會公開擇優(yōu)雇用了60名城管協(xié)管員，進(jìn)行了嚴(yán)厲的崗前培訓(xùn)。從6月份上崗以來，現(xiàn)已組織成功拆違26處，撤除違法建筑10000余平方米。

三、總結(jié)經(jīng)歷，查找問題

1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足久遠(yuǎn)，高起點、高程度抓規(guī)劃。在優(yōu)化“一區(qū)兩江三鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃的基本上，依照縣城提質(zhì)擴容的要求，托付中規(guī)院、深圳規(guī)劃院等設(shè)計單位修訂完善編制縣城“一總規(guī)五詳規(guī)”，即做好淥口縣城40平方公里總規(guī)修編，南洲新區(qū)15平方公里節(jié)制性詳規(guī)、灣塘工業(yè)園3平方公里節(jié)制性詳規(guī)、東湖生態(tài)區(qū)8平方公里節(jié)制性詳規(guī)、惠自然城市公園6平方公里節(jié)制性詳規(guī)和湘淥江沿江風(fēng)景帶建筑性詳規(guī)，以規(guī)劃派生項目。

2、建立融資平臺。資金是經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，也是項目建立推進(jìn)的必備前提。我們堅持把融資平臺作為推進(jìn)城市建立的強壯引擎，勇于欠債搞建立。大力履行“3+1”縣政府投融資形式，“3”就是城投公司、國投公司、園區(qū)財產(chǎn)公司三個已本質(zhì)運作的公司，“1”就是農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司。融資平臺運轉(zhuǎn)堅持“縣政府指導(dǎo)、市場操作、封閉運轉(zhuǎn)、滾動發(fā)展、自求均衡”的準(zhǔn)則，以地盤壟斷開拓運營收入和財產(chǎn)收入作為主要的償債起原，發(fā)揚區(qū)位優(yōu)勢，帶動地盤升值，促進(jìn)財產(chǎn)優(yōu)化、晉級、堆積，推進(jìn)財稅收入疾速增進(jìn)。

3、夯實發(fā)展基本。提拔城鎮(zhèn)的發(fā)展承載力。重點推進(jìn)電力、交通等嚴(yán)重基本設(shè)備建立，使城市各類要素獲得最優(yōu)裝備，縣城全體效能獲得最好發(fā)揚，完成城市資產(chǎn)的保值增值、獲益盈利。構(gòu)建縣城內(nèi)部交通網(wǎng)，首要是抓“五橫八縱兩環(huán)一湖”、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)的建立及小街冷巷硬化革新。近期重點推進(jìn)和啟動伏波大路、津口東路、湘淥江風(fēng)景帶、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)等建立項目。拓展縣城外圍交通網(wǎng)，加速S211線、芷淥線、網(wǎng)朱線建立，爭奪將S313線（含淥口湘江大橋）、星淥線、北園大路、滬昆高速南移線等歸入國省干線公路“十二五”規(guī)劃，經(jīng)過干線公路網(wǎng)建立，擺開縣城框架，提拔縣城承載力，為久遠(yuǎn)發(fā)展打下基本。完善市政公共設(shè)備網(wǎng)，加速縣城自然氣、垃圾處置場、污水處置廠、電力基本設(shè)備以及公交設(shè)備建立。

4、增強作風(fēng)保證。堅持以作風(fēng)樹形象，以作風(fēng)促發(fā)展，以作風(fēng)凝集人心，為“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭”供應(yīng)剛強組織保證。積極應(yīng)對5.13、6.23等屢次強降雨，發(fā)起干部搶險救災(zāi)，組織群眾生產(chǎn)自救，攫取了防汛搶險的最終成功。在“創(chuàng)優(yōu)”活動中鍛煉作風(fēng)。將“創(chuàng)優(yōu)”活動與“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)”嚴(yán)密結(jié)合，創(chuàng)設(shè)活動載體，豐厚活動內(nèi)在，加強各級黨組織的凝集力和戰(zhàn)役力，讓干部在“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)”中禁受考驗，承受浸禮。

存在的問題

1、資金依然是制約城鎮(zhèn)提質(zhì)工作的瓶頸。在城鎮(zhèn)提質(zhì)工作中需求很多的資金，完全依靠于縣財務(wù)無異于無濟于事。綠化、美化、亮化、道路建立、環(huán)衛(wèi)市場化運作、環(huán)衛(wèi)設(shè)備改換、數(shù)字化建立、小街冷巷革新、農(nóng)貿(mào)市場革新等工作都需求很多的資金。

2、基本設(shè)備滯后嚴(yán)厲影響了城鎮(zhèn)提質(zhì)。首先是城區(qū)下水系統(tǒng)軟弱，6月份的暴雨招致城市內(nèi)澇，污水處置廠被淹，茶亭組積水使群眾財富遭受較大損掉；其次是城區(qū)泊車場規(guī)劃滯后，城區(qū)骨干道兩側(cè)泊車次序紊亂，嚴(yán)厲影響市容市貌，還也帶來較大的平安隱患，群眾呼聲不時，但當(dāng)前沒有切實可行的處理方案。

四、下一階段工作想象

下階段，城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭批示部各成員單位將認(rèn)真落實市委十屆十次全會精神，加速改變發(fā)展方法，加速推進(jìn)項目建立，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立，堅決決心，下定決計，以優(yōu)秀的作風(fēng)，鐵心實干，把各項工作落實到位，不時把城市提質(zhì)戰(zhàn)爭工作面向深化。

一是增強指導(dǎo)。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)爭批示部成員單位將進(jìn)一步清楚責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，沉下心抓工作，撲下身子抓落實。批示部將加大工作審核力度，實時傳遞工作發(fā)展?fàn)顩r，對責(zé)任不落實的嚴(yán)厲追查相關(guān)責(zé)任。

二是加速節(jié)拍。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)已進(jìn)入本年的第四個季度了，時間緊，任務(wù)重，要求高，我們將緊緊掌握工作的自動權(quán)，細(xì)化進(jìn)度，增強調(diào)劑，把握狀況，發(fā)現(xiàn)問題，研討對策，保證工作順暢推進(jìn)。

三是加大力度。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)是一場大仗，一場硬仗，必需大魄力抓施行，大力度推進(jìn)。一是持續(xù)抓好垃圾處置場建立，12月底前完成征地拆遷、三通一對等工作；二是抓道路提質(zhì)革新，啟動伏波大路和津口東路建立；三是抓好廉租房建立，保證12月底如期完工；四是抓好惠自然城市公園建立，增強溝通與協(xié)調(diào)，保證工程建立有序推進(jìn)；五是抓晴天然氣管網(wǎng)建立，保證如期完成供氣入戶。

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