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5.12“防災減災日”活動情況總結報告

　　今年5月12日是我國首個國家“防災減災日”。根據《國家減災委員會關于做好“防災減災日”有關工作的通知》（國減電[2009]1號，以下簡稱《通知》）要求，XX省高度重視，周密部署，精心組織開展了一系列宣傳活動，積極向公眾普及災害常識、防災減災知識和避災自救互救技能，進一步提高全社會防災減災意識、知識水平和避險自救能力，取得了顯著的效果。

　　一、主要做法

　　（一）高度重視，周密組織。一是加強領導，緊急部署。在接到《通知》后，我省高度重視開展國家首個“防災減災日”宣傳活動，充分認識到在紀念汶川特大地震一周年之際，開展“防災減災日”是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的重要舉措。省民政廳廳長、省減災委副主任兼省減災委辦公室主任苗建中高度重視，立即召集有關人員進行了專題研究，明確要求精心組織，切實做好宣傳活動。省民政廳副廳長、省減災委辦公室副主任蘇遠洋具體負責省減災委各成員單位的組織協調。專題會后，省減災委辦公室立即擬定了初步活動通知及活動方案，上報省政府副省長、省減災委主任符躍蘭審批。接到符副省長的批示后，4月7日，省減災委辦公室以特提明電的方式緊急下發了《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》（瓊減電[2015]3號），明確要求各市縣、省減災委各成員單位從堅持以人為本、學習實踐科學發展觀的高度，從進一步完善災害應急救助體系的高度，切實加強組織領導，積極行動起來，做細、做實我國首個“防災減災日”的有關工作，保障各項活動的順利開展，切實提高我省減災救災能力。為切實做好首個“防災減災日”有關工作，各市縣、省減災委各成員單位立即召開會議，研究部署本地區、本系統開展“防災減災日”宣傳活動，成立了專門的宣傳領導小組，認真制定了宣傳活動方案，明確時間，責任到人，從組織上保證了首個“防災減災日”宣傳活動的順利開展。如省地震局成立了“防災減災日”實施小組，由李戰勇副局長親自掛師，從各業務處室抽調業務骨干及專家組成實施小組等。二是及時召開協調會，推動活動深入開展。為確保我省“防災減災日”有關工作落到實處，4月22日，省減災委辦公室在省民政廳會議室召開了省減災委成員單位及省直有關部門的協調會，專題對做好“防災減災日”有關工作進行了進一步安排和督辦。蘇遠洋副廳長主持了會議。會上，蘇副廳長傳達了國家減災委、省減災委《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》精神。苗建中廳長作了重要講話，對開展“防災減災日”活動進行再動員、再部署。苗廳長要求各部門要高度重視，加強領導，精心組織。特別是省減災委各成員單位要帶頭組織做好宣傳教育活動，抓緊制訂具有針對性和操作性的活動方案，明確分工，加強協調配合。充分發揮部門職能的作用，積極開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，確保“防災減災日”活動不走過場，取得實效。會上，苗廳長還要求各單位要結合“防災減災日”，進一步做好當前我省防災備災各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂整改方案，完善相關措施，切實推動防災減災工作的深入開展。會上，還聽取了有關部門匯報開展活動的準備情況。

　　（二）部門協作，形成合力。在首個國家“防災減災日”宣傳周期間，省減災委各成員單位積極發揮職能作用，圍繞各自工作職責通力合作，開展了內容豐富、形式多樣宣傳活動。如省教育廳為做好學校防災減災知識宣傳工作下發了專門文件，全省所有高等院校、中等職業學校、中小學校在國家“防災減災日”宣傳周期間開展了以“應急避難技能進課堂、安全知識進校園”為主題的宣傳教育活動。組織廣大師生觀看了防災減災專題教育片，組織開展了消防知識演練、逃生演練，舉辦了防災減災知識專題講座。同時開展了“小手拉大手”活動，由學生寫給家長一封信，主題內容是：為了家庭幸福，請家長在工作和生活中注意安全。海口市第二十五小學積極組織全校師生開展防震減災演練，進一步增強了廣大師生的防震減災意識，進一步普及推廣了防震減災的技能。通過開展一系列宣傳活動，切實做到了防災減災知識進校園、進課堂。省衛生廳、海口市衛生局結合5月12日“國際護士節”活動，在海口市舉辦了一場防范甲型流感疫情的演練活動。省國土環境資源廳組織專家深入中小學校舉辦專題講座，傳授突發環境事件應對常識和地質災害防治知識，發放各類宣傳手冊，并在人口集中地方辦展版宣傳防災減災知識。省地震局積極開展防震減災知識宣傳，辦展版、專欄，發放防震減災知識手冊，指導學生開展逃生演練。省委宣傳部制訂了具體的防災減災宣傳周報道計劃，各新聞媒體制作并刊播了防災減災系列公益廣告，5月12日紀念汶川特大地震一周年活動時，在重要版面和時段刊播反映我省防災減災工作成就和經驗的綜述和專題片等。

　　（三）形式多樣，內容豐富。一是發表電視講話。5月12日，省政府副省長、省減災委主任符躍蘭在XX省電視臺綜合新聞頻道發表了防災減災電視講話。符副省長在講話中，認真分析了XX防災減災面臨的困難及存在的問題，以及做好防災減災工作的重要意義。符副省長號召全省社會各界積極參與防災減災，進一步促進XX經濟社會平穩快速和諧發展，同時全省積極組織干部職工觀看符副省長的電視講話。同日，白沙縣分管民政工作的副縣長王桂廳也在縣廣播電視臺發表了電視，呼吁全縣社會各界居安思危，增強憂患意識、災害安全防范意識，提高避災自救能力。二是出版了防災減災宣傳教育專題專版。為進一步增強我省全社會防災減災意識，5月12日，省減災委辦公室在XX日報上出版了一期防災減災專題專版，刊登報道了苗建中廳長署名的專稿，介紹了近年來我省防災減災工作取得的成效、面臨的困難以及今后的工作方向，同時省減災委辦公室把符副省長當天的電視講話也發表在XX日報上。同日，XX特區報專版報道了蘇遠洋副廳長接受記者的專題采訪，詳細介紹了我省防災減災工作情況。三是贈送防災減災教育光盤。為了使省、市縣領導進一步加強對防災減災工作的關心和支持，省減災委辦公室特意購買了24張我國首部災難大片《超強臺風》DVD，分別贈送給省政府領導及各市、縣長。四是發放宣傳掛圖等防災減災宣傳資料。為了營造濃厚的輿論宣傳氛圍，我省積極組織各市縣民政部門征訂了國家減災委辦公室制訂的“5.12防災減災日”宣傳教育系列掛圖和“5.12宣傳圖”，加上國家減災委辦公室贈送的1200套掛圖和2500組宣傳圖全部發放到省減災委各成員單位和各市縣民政局。為了加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，省減災委辦公室還編制了“防災減災日”資料宣傳單，將25萬張雙面、彩色的宣傳單發放到各市縣民政局。5月6日，省應急辦聯合省教育廳、XX市在XX省中學、XX市第一小學舉行了《公眾應急知識手冊》贈書儀式。5月7日，省應急辦聯合團省委在海口市明珠廣場、南亞廣場、宜欣廣場、三亞市鹿鳴廣場、保亭七仙廣場進行免費發書活動。據統計，在活動宣傳期間，省應急辦免費發放《公眾應急知識手冊》共45萬冊，得到社會各界的好評。五是結合本單位的工作職能，組織開展宣傳活動。在活動宣傳期間，省直有關部門充分利用本單位的工作職能，積極組織開展了“防災減災日”宣傳教育活動，取得良好的社會效果。如省交通廳、省海洋與漁業廳結合“安全生產年”、“安全生產月”和伏季休漁宣傳活動，在車站、碼頭、漁村、漁港等人員密集的場所張貼標語、懸掛橫額、發放宣傳單，利用廣播、電視播放安全教育片，掀起安全生產和防災減災宣傳教育的高潮。六是組織青年志愿者散發防災減災宣傳單。在宣傳周期間，團省委積極組織號召各市縣青年志愿者在公眾場所、人口密集的地區散發防災減災資料宣傳資料。七是組織集中觀看紀念活動電視直播。5月12日，我省積極組織干部職工集中收看“5.12汶川特大地震一周年紀念活動”電視直播，使廣大干部職工受到深刻教育和巨大鼓舞，以進一步弘揚偉大的抗震救災精神，扎實做好本職工作。八是組織銷售賑災即開型福利彩票。為了紀念汶川特大地震一周年，我省各級民政部門在積極組織開展防災減災活動的同時，組織啟動了賑災即開型福利彩票銷售活動，以實際行動籌集更多的賑災公益金，支援地震災區重建家園。據不完全統計，在活動宣傳期間，全省共散發宣傳單30多萬張、張貼標語和掛圖10多萬張、懸掛橫額500多條，出動宣傳車輛50多輛次、廣播200多次、電視宣傳100多次，報刊報道30多期。通過開展一系列的形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，真正做到了報上有字、廣播有聲、電視有影，取得了較好的社會效果。

　　（四）搭建平臺，宣傳廣泛。一是把減災示范學校、減災示范社區、農村減災安居工程和已建立的避災安置場所作為防災減災的宣傳教育陣地進行活動宣傳。各市縣充分利用街道、鄉村的宣傳欄和黑板報，張貼宣傳標語、防災減災宣傳掛圖，開設防災減災專題專欄，普及防災減災知識，提高公眾防災減災技能，整體上推進了中小學校、農村、社區的防災減災宣傳工作。5月12日，海口市民政局在海口港社區舉行了隆重熱烈的“全國綜合減災示范社區”掛牌儀式，有利于提高社區居民開展防災減災工作的積極性。二是積極組織開展廣場宣傳活動。5月12日，省委宣傳部、省地震局、海口市委宣傳部、海口市地震局聯合在海口市明珠廣場組織開展了紀念“5.12汶川特大地震一周年”暨防震減災法修訂實施宣傳活動。省人大常委會副主任康耀紅、副省長李國梁出席參加了活動。在舉辦紀念“5.12汶川特大地震一周年”活動的同時，省、市地震局向市民們展出了關于地震的圖文并茂的多塊展板，向過往市民介紹防震減災知識。5月13日，省科技廳、省科技交易中心聯合在海口市明珠廣場共同舉辦了第五屆科技活動月節能減排技術、產品暨防災減災日活動，展出我省最新的節能減排技術以及防災減災宣傳掛圖，同時組織了“支持節能減排暨防災減災日科技行動”萬人簽名活動。同時三亞市、保亭縣和白沙縣也在5月12日舉辦形式多樣、群眾喜聞樂見的廣場宣傳活動。三是在原省政府辦公大樓內展出防災減災知識掛圖。為了進一步擴大宣傳影響范圍，省減災委辦公室在原省政府辦公大樓內展出“5.12防災減災宣傳教育系列掛圖”，職工以及前來辦事的群眾紛紛駐足認真觀看。四是以報紙、電視、網絡為載體，加大宣傳活動的力度。在防災減災日宣傳周期間，XX省電視臺第一頻道、XX省經濟廣播電臺、XX省文藝廣播電臺、海口電視臺第一頻道以及部分市縣電視臺分別開通了防災減災專題講座，向公眾講解防災減災知識，受到社會各界的熱烈歡迎，積極組織收看、收聽。同時XX日報、XX特區報、南國都市報等報社連續報道了XX對口援建四川省寶興縣災后恢復重建進展情況，社會各界反映強烈，好評如潮，極大地鼓舞了全省人民無私援助災區人民的熱情。五是以悼念為主題，積極組織開展了紀念“5.12汶川特大地震遇難同胞”活動。5月12日，XX大學、XX師范大學、XX醫學院、XX職業技術學院等高校學生紛紛組織了不同形式和規模的紀念活動，表達對災區逝者的衷悼和災區未來的祝福。5月12日是汶川特大地震一周年祭日，也是國際護士節。在這一天，XX中西醫結合醫院20多名護士用特殊的方式，在悼念死難同胞的同時，過上了一個特殊的護士節。XX蘇寧電器聯合海口市紅十字會、海口市青年志愿者協會、志愿XX愛心社組織了“心系災區重建，愛讓夢想起飛”——海口青年紀念抗震救災建設美好家園周年活動暨XX蘇寧電器員工捐贈儀式，號召全體員工本著蘇寧人的責任與奉獻精神，為災區再次奉獻自己的愛心。在蘇寧員工和奧運火炬手的帶動下，現場觀眾踴躍捐款并在許愿墻上簽名。南海網、省作協、省青年詩協聯合舉辦了“XX有愛燭光詩會”。與會者現場朗誦了網絡上征集到的優秀詩歌作品，用來深切悼念遇難同胞。通過組織開展紀念活動，進一步喚起社會各界關注防災減災，普及防災減災科學知識、增強公眾減災避難意識，起較好的推動作用。六是繼續開展抗震救災社會募捐活動。5月12日，三亞市民政局聯合三亞明珠廣場共同舉辦了抗震救災奉獻愛心活動，共接收社會捐款29008元，同時與中國移動三亞分公司組織了購買手機獻愛心活動。同日，三亞市第一中學、XX寫意空間裝飾設計有限公司組織發動了廣大師生、職工抗震救災捐款29271.8元。

　　二、存在問題及下一步打算

　　截止目前為止，我省開展國家首個“防災減災日”各項宣傳活動已全部結束。從開展活動的情況來看，由于我省減災工作專職人員少，專項活動經費不足，造成部分市縣和單位僅停留于發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫額等表面的宣傳工作，使宣傳教育活動不深入、宣傳范圍不夠廣泛，城鄉群眾參與人數少，防災避險、自救互救等減災宣傳未能普及到社會每個角落。今后，我省將會繼續以國家“防災減災日”宣傳活動為契機，積極采取各種有效措施，深入扎實地開展防災減災活動，進一步增強全社會的減災意識和應對災害的能力。

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