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市水利局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況匯報(bào)
 
　　黨的十八屆三中全會(huì)指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。今年來，局黨組以強(qiáng)化主體責(zé)任、加強(qiáng)廉政教育、完善監(jiān)督機(jī)制為抓手，以圍繞一個(gè)中心（水利生態(tài)文明），強(qiáng)化三項(xiàng)管理（工程管理、水資源管理、隊(duì)伍管理），樹立四種理念（項(xiàng)目光水、改革活水、質(zhì)量第一、服務(wù)至上），各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，叫響“xx水利”品牌為目標(biāo)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，全局上下形成凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、奮勇爭(zhēng)先的良好工作局面。

　　一、抓責(zé)任分解，做到負(fù)責(zé)必明責(zé)

　　主體責(zé)任意味著各級(jí)黨組織既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體，也是承擔(dān)責(zé)任主體。為了切實(shí)強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任，局黨組結(jié)合班子成員分工，及時(shí)以黨委文件下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求，落實(shí)了黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。局黨委書記與班子成員、業(yè)務(wù)科室分別簽訂了《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任層層分解，并作為年度崗位責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在具體工作中，局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員和干部職工的教育和管理，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)過問，組織研究，嚴(yán)格把關(guān)。黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、常部署，認(rèn)真種好“責(zé)任田”。其他班子成員嚴(yán)格按照各自分工，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)分管部門和人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況適時(shí)安排和督查，在“傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織推動(dòng)、教育監(jiān)督、四風(fēng)表率”等方面切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。全局上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

　　二、抓責(zé)任履行，做到履責(zé)必盡責(zé)

　　（一）加強(qiáng)宣傳教育。局黨組非常重視廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)，把廉政建設(shè)納入黨組中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在每周例會(huì)上組織機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定、公務(wù)員十五條禁令、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)干部要守住底線。認(rèn)真組織第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，以“四學(xué)四比”和“八個(gè)一”活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容，組織召開了一次動(dòng)員會(huì)，局黨組書記作了動(dòng)員報(bào)告，上了廉政黨課；結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織召開了一次專題組織生活會(huì)；組織觀看了《焦裕祿》等警示教育片；開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和制度執(zhí)行情況檢查，督促機(jī)關(guān)干部謹(jǐn)慎用權(quán)；機(jī)關(guān)干部開展廉政承諾，并將承諾懸掛在機(jī)關(guān)醒目位置公開公示。在接受社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，時(shí)時(shí)提醒自己。

　　（二）構(gòu)筑防控體系。局黨組對(duì)科室的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行認(rèn)真清理，該取消的取消，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，合并行政審批事項(xiàng)一項(xiàng)。我局行政審批事項(xiàng)由清理前的17項(xiàng)精簡(jiǎn)到16項(xiàng)，審批時(shí)限大幅度壓縮。將各科室工作職責(zé)和辦事流程在網(wǎng)上和公開欄進(jìn)行公示公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，堅(jiān)持重大人事任免、制度事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用嚴(yán)格按流程操作，在廣泛調(diào)研和聽取意見基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，確保決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施進(jìn)行認(rèn)真查找和落實(shí)，嚴(yán)格層層把關(guān)審簽。

　　（三）強(qiáng)化制度保障。今年來，我局根據(jù)中央作風(fēng)建設(shè)的一些新規(guī)定對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了完善，修訂完善了《“三重一大”決策制度》、《“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度》、《公務(wù)用車管理辦法》、《首問責(zé)任制度（試行）》、《工作責(zé)任追究制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)定》等制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查，狠剎工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)方面的不正之風(fēng)，有效防止了違紀(jì)和專權(quán)、濫權(quán)行為發(fā)生。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)法。一是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法工作機(jī)制。實(shí)施執(zhí)法工作目標(biāo)管理，年終考核落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將行政執(zhí)法工作，作為考核重點(diǎn)，列入了相關(guān)科室、有關(guān)個(gè)人工作效能、績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容。二是建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度。制定了水行政執(zhí)法“四制”《水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《水行政執(zhí)法公示制》、《水行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《水行政執(zhí)法督察制》，并同時(shí)制定了《水政監(jiān)察人員職責(zé)》、《水政監(jiān)察人員權(quán)利》、《水政監(jiān)察紀(jì)律》等制度。嚴(yán)格辦案程序，所有案件從立案到結(jié)案，嚴(yán)格依照法定程序，大案、要案報(bào)局黨組討論，確保行政執(zhí)法規(guī)范、透明。

　　（五）多措并舉加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管。一是實(shí)行了項(xiàng)目爭(zhēng)取招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施“三分離”制度，三個(gè)環(huán)節(jié)在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一，在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào)，較好的解決了監(jiān)督力不強(qiáng)，透明度不明的問題。二是項(xiàng)目實(shí)施“二次監(jiān)理”，廣泛接受群監(jiān)督，通過“二次”監(jiān)督，促進(jìn)了水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。三是強(qiáng)化“三級(jí)質(zhì)量管理體系”即：監(jiān)管辦--質(zhì)監(jiān)站--二次監(jiān)理，工程質(zhì)量管理體系，確保水利工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金監(jiān)管得到落實(shí)。四是實(shí)行施工單位和監(jiān)理單位壓證上崗，制定了施工單位“八項(xiàng)規(guī)定”和監(jiān)理單位“五項(xiàng)規(guī)定”，實(shí)行百分制考核。

　　三、有責(zé)必究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為

　　今年4月5日xx水電灌溉管理處原處長(zhǎng)、黨支部副書記李xx使用公車旅游被紀(jì)委通報(bào)，我局積極配合市紀(jì)委，對(duì)李xx同志的違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，免去李xxxx水電管理處處長(zhǎng)、黨支部副書記職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。在系統(tǒng)內(nèi)引起了較大震動(dòng)，起到了警示教育作用。

　　通過狠抓兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，有力地促進(jìn)了我局水各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。2014年，我局被列為xx省中小河流治理示范縣、全國(guó)水權(quán)改革試點(diǎn)縣，入圍全省2014年中央財(cái)政第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣，為打造我市平安水利、和諧水利，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，雖然做了一些工作，但離上級(jí)要求還有一定距離，2015年局黨組進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，力爭(zhēng)在2014年基礎(chǔ)上再一個(gè)新的臺(tái)階。

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