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“三嚴三實”專題教育黨課輔導報告

在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是當前全黨的重大政治任務，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，體現了黨中央弛而不息推進從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度。
根據中央和省市委有關通知要求和市委《實施方案》，這次專題教育以領導干部講黨課啟動開局。這里，我圍繞進一步學習貫徹好習XX總書記系列重要講話精神和省、市委有關部署要求，結合市政協黨員干部隊伍建設實際，結合自己的學習體會，談一談對“三嚴三實”的一些理解和感悟，并講四個方面的意見，既是一次思想交流，也是一個動員報告。
一、充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
黨的十八大以來，以習XX同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全面加強，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，贏得了干部群眾的衷心擁護。特別是習XX總書記提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實的“三嚴三實”要求，深刻指明了共產黨人的價值追求、政治品格、做人準則，指明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是全體黨員干部涵養品德、履職盡責、積極作為、樹好形象的行為標桿和價值取向。“三嚴三實”的重要論述，和反對“四風”的要求一脈相承，質樸凝練、內涵深刻，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，豐富和發展了黨的建設理論，為加強新形勢下黨員干部黨性修養提供了重要遵循，為政協干部創新發展政協事業指明了方向。2014年12月，中央部署在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，并于今年4月21日召開了“三嚴三實”專題教育座談會。省委于5月5日舉辦了“三嚴三實”專題教育黨課，正式啟動了全省 “三嚴三實”專題教育。5月12日，市委召開全市專題教育動員大會，市委書記王XX同志以黨課的形式作了輔導報告，對全市開展“三嚴三實”專題教育進行了安排部署。我們要認真貫徹落實中央和省、市委的部署要求，充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義，把開展好專題教育作為今年的一項重要政治任務，堅決落實中央和省、市委的部署要求，把專題教育抓實抓好抓出成效。
（一）“三嚴三實”是勤政為民的根本準則。中華民族很早就確立了“修身正己立德為人之大本”的思想。做官先做人，做人先立德；德乃官之本，為官先修德。習總書記多次強調：“為官之本，在于為官一場、造福一方；為官之理，在于講奉獻；為官之德，在于清廉；為官之義，在于明法” 。“三嚴三實”強調修心正身、律己求實，既融合了中華民族傳統文化的政治智慧，又把握了思想道德修養的時代脈搏；既強化了領導干部的從政準則，又提升了領導干部的作風標準。因此，是領導干部從政的根本準則。
（二）“三嚴三實”是黨員干部的具體標準。黨的事業需要好干部，人民群眾期待好干部，干部自身也希望成為好干部。習總書記提出了好干部的“五條標準”——信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。焦裕祿同志是好干部的一面鏡子、一面旗幟。“三嚴三實”，使好干部的標準更加具體化，為黨員干部干事創業提供了努力方向。我們要大力弘揚、認真學習焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操，認真踐行“三嚴三實”要求，爭做像焦裕祿一樣的黨的好干部。
（三）“三嚴三實”是優良作風的繼承發展。我們黨在90多年的發展歷程中始終視作風如生命，培育形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、真抓實干等一系列優良傳統和作風，保證了全黨意志和行動的集中統一，保證了各項事業的蓬勃發展。新形勢下，我們要堅決反對精神懈怠、得過且過，欺上瞞下、弄虛作假，目無群眾、擺譜作秀，推諉扯皮、好大喜功等與我黨優良傳統背道而馳的突出問題，始終秉持“三嚴”的內在要求、恪守“三實”的行為取向，把我黨的優良傳統和作風保持好繼承好發揚好。
二、深刻領會“三嚴三實”的本真內涵
“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統，蘊含的是馬克思主義信仰；“三實”既是對一切從實際出發、理論聯系實際這一思想路線的拓展和深化，也是對求真務實、注重實效、實干興邦這一工作方法的繼承和發展。做到“嚴”和“實”，前提和基礎就是要準確把握“三嚴三實”的內涵和要義，并且將其內化于心、外化于行。
“嚴以修身”，主要內涵就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。古人講：“修身齊家治國平天下。”其中“修身”是人生的基點基準，只有嚴以修身，才能鑄就金剛不壞之身。現實中，有的領導干部缺乏高尚的精神追求，玩心很重，玩物喪志，其原因就是沒有做到嚴以修身。共產黨人的思想境界應當胸懷抱負，志存高遠。我們要時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從里到外、從上到下經常反思自己對組織是否忠誠，對群眾是否尊重，對崗位是否盡責，對工作是否用心，不斷反省自己、改造自己、提升自己。
“嚴以用權”，主要內涵就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個權以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可” 。權力就是責任，權力越大，責任就越大。我們要經常問一問，手中的權力用到哪里去了？有沒有公權異化，把權力用在關系戶、小圈子、小團體的利益上？有沒有以權謀私、貪贓枉法？要經常自省自警自勵，樹立正確的權力觀，站穩黨性立場，真正做到權為民所用。
“嚴以律己”，主要內涵就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。建國初期，周恩來搬進了中南海西花廳。西花廳是清朝乾隆年間修建的老式平房，潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕，他說：“我身為總理，帶一個好頭，影響一大片；帶一個壞頭，也影響一大片”。對領導干部來說，律己能贏得尊重，樹立威望；律己能凝聚民心，匯聚發展正能量。公生明，廉生威，我們要經常審視自己，看一看自我要求嚴不嚴，只有嚴以律己，以身作則，才能帶出好的干部隊伍，養成新風正氣。
“謀事要實”， 主要內涵就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律，不好高騖遠，不脫離實際。不謀實事、不干實事，歷來為世人所詬病；花拳繡腿、華而不實，歷來為民眾所厭惡。我們黨從小到大、從弱到強，歷經苦難、走向輝煌，靠的就是實事求是的品質和追求。黨員領導干部都要堅持一切從實際出發，把遠大理想和實現目標結合起來，從眼前做起，從群眾期盼的實事做起，絕不能違背人民群眾的利益，絕不能違反經濟社會發展的規律，絕不能脫離實際，絕不能為眼前利益而留下無法彌補的后遺癥。
“創業要實”，主要內涵就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。“創業要實”樹立的是一種正確的政績觀導向，體現的是一種責任擔當意識，倡導的是一種改革創新精神。黨員干部要經常反思自己，有沒有搞金玉其外的“面子工程”、勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”？有沒有說的多、做的少，不敢擔當？我們一定要崇尚實干、敢于負責，立足實際，尊重規律，不管在什么地方，不管處在什么條件，只要一心為民，腳踏實地，就能造福一方百姓，成就一番事業。
“做人要實”，主要內涵就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。“做人要實”明確了黨員干部面對具體目標的實踐評價標準，說實話、干實事，實事求是，是做人要實的具體要求。做人要實首先表現在對黨忠誠、對人民忠誠，在大是大非面前站穩立場，在矛盾問題面前迎難而上，面對歪風邪氣堅決斗爭，對組織忠誠老實、對同志誠懇實在、對工作負責扎實、對人民真情實意，待人處世表里如一。做人要實還表現在善于團結同志、團結群眾、能力過硬、勤勉敬業，能夠始終發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成。
“三嚴”與“三實”相互聯系、相輔相成、不可分割。“三嚴”是根本、是出發點；“三實”是目標、是落腳點。我們要從嚴上要求，向實處著力，真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行，使清風正氣一點點積聚起來，使黨員干部的精氣神更加昂揚起來，以“三嚴三實”的過硬作風推動黨的事業發展。
三、結合實際堅決貫徹“三嚴三實”的實踐要求
全市各級政協組織和政協干部要準確把握“三嚴三實”的本真內涵，身體力行踐行“三嚴三實”要求，做到自律、自省、自糾，緊密結合政協工作實際，不斷強化政治意識、大局意識、宗旨意識，從嚴從實加強自身建設，做好各項履職工作，樹立新風正氣，為扎實推進協商民主建設做出新的更大貢獻。
（一）在把握政治方向上做到嚴與實。正確政治方向，是確保人民政協事業沿著正確方向發展的重要前提。要堅持在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，堅定不移地同以習XX同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。要鞏固和深化教育實踐活動成果，認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，習XX總書記系列重要講話精神和市委六屆八次全委（擴大）會議精神，把踐行“三嚴三實”與助推天水改革發展相結合，與政協履行職能相結合，在圍繞中心、服務大局、促進改革、推進發展中體現和落實“三嚴三實”的要求。
（二）在協商民主建設上做到嚴與實。充分發揮政協作為協商民主重要渠道作用，深入調查研究，積極協商議政，助推改革發展。政協干部要帶頭講真話、建諍言、獻良策，并引導委員勇于建言，用好政協“話語權”。要堅持 “四言四不”要求，做到言之有據、不道聽途說；言之有理、不主觀臆斷；言之有度、不偏激偏執；言之有物、不大而化之。要牢固樹立沒有調查研究、就沒有議政建言權的理念，認真抓實抓好調研、視察、提案辦理、文史資料、專題協商議政、對外交流聯絡等各項履職工作，真正把政協的組織優勢體現好，把政協的人才優勢發揮好，進一步提高政協工作的實效。
（三）在堅持履職為民上做到嚴與實。自覺堅持并認真貫徹黨的群眾路線，把履職為民作為工作的出發點和落腳點，關注社會熱點，關注民生實事，關注群眾訴求，緊緊圍繞到2020年與全國全省一道全面建成小康社會目標，聚焦精準扶貧，開展雙聯幫扶，為困難群眾早日脫貧致富奔小康作出不懈努力。同時，圍繞廣大群眾關心關注的交通擁堵、食品衛生監管、文化和旅游深度融合、農村生態環境保護以及住房、就醫、就學等問題，發揮政協聯系面廣、渠道暢通的優勢，問需于民，問計于民，及時反映群眾的意愿和呼聲，幫助解決群眾身邊的困難和問題，努力使政協履職工作貼近基層、貼近實際、貼近群眾，推動改革發展成果更多更公平地惠及廣大群眾，當好黨和政府聯系服務群眾的橋梁和紐帶。
（四）在增進團結聯誼上做到嚴與實。大團結大聯合是統一戰線的本質要求，是人民政協組織的重要特征。要充分發揮人民政協大團結大聯合的優勢，堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起強大的力量。我們要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，緊緊圍繞團結和民主兩大主題，更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，以更加務實的措施，發揚民主，增進團結，凝心聚力，始終不渝促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系的團結與和諧，同心同德，齊心協力，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”天水篇章而努力奮斗。
（五）在加強自身建設上做到嚴與實。要鞏固、拓展和深化教育實踐活動成果，聚焦“四風”突出問題，持之以恒抓整改。在市政協常委會建設上，不斷提高領導和謀劃政協工作的能力，充分發揮常委會的表率作用。在委員隊伍建設上，進一步密切委員聯系，加強對委員的培訓和管理，提升委員履職服務水平。在界別建設上，認真落實市政協領導和各專委會分工聯系界別制度，活躍界別活動。在專委會建設上，強化專委會之間的協調配合，進一步加強與黨政對口部門的聯系合作，增強工作的活力和成效。在政協機關作風建設上，進一步改進工作作風，全面提升機關干部的綜合素質和統籌協調能力，為政協工作不斷向前推進提供強有力的保障。
四、確保“三嚴三實”專題教育取得實效
市委書記王XX同志在黨課輔導中，對全市“三嚴三實”專題教育作出了具體部署，提出了明確要求。全市各級政協組織和廣大政協干部要認真學習貫徹黨中央和省、市委的決策部署，把握好這次專題教育的鮮明主題、鮮明特點、鮮明信號，抓緊抓實關鍵動作，扎實有效做好各項工作，確保專題教育健康有序推進。
第一，要在深入把握總體要求中做到“四個結合”。一要強化理論學習，把專題教育同學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神結合起來。習XX總書記系列重要講話本身就是堅持解放思想、實事求是的思想路線，準確把握客觀實際、科學掌握客觀規律的創新產物，其精髓就是一切從中國國情實際出發，從客觀事物本身具有的規律出發，分析問題、認識問題、說明問題，導引出解決當前中國一切復雜難題的良方益藥。二要加強作風建設，把專題教育同持續抓好教育實踐活動整改結合起來，對整改事項盯住不放，一抓到底，不達目的不罷休，不改到位不收兵，決不能失信于民。三要優化政治生態，把專題教育同落實黨風廉政建設“3783”主體責任結合起來，教育廣大黨員干部慎獨慎微，時刻緊繃紀律和規矩這根弦，自覺按照原則規矩辦事，在任何時候、任何情況下都不越界、不越線。四要突出教育實效，把專題教育同做好政協當前各項工作緊密結合起來，努力形成嚴肅認真的黨內政治生活環境、純真簡潔的人際環境、風清氣正的工作環境，使每一名干部都能專心致志地投入工作，以優良作風開創人民政協事業發展的新局面。
第二，要在切實抓緊抓好關鍵動作中做到“四個突出”。一要突出思想建黨這個根本，認真開展學習教育。重點是深入學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神，把思想和行動統一到中央部署要求上來。要把專題教育與黨組中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來，采取理論中心組學習、集中輔導、專題講座、個人自學、交流研討等形式抓好學習教育，為開展“三嚴三實”專題教育打好思想基礎。二要突出自查自糾這個關鍵，從嚴從實查找問題。在全市“三嚴三實”專題教育黨課上，市委書記王XX同志強調：“每個領導班子、每個縣處級以上領導干部都要像整治‘四風’那樣，認真對照‘三嚴三實’要求，開展嚴肅認真的自查自糾，對身上存在的頑疾進行一次徹底大排查，大掃除” 。王XX同志結合我市黨員干部隊伍的思想、工作、作風實際，列舉了信仰缺失、精神迷茫，好大喜功、急于求成，為官不為、得過且過等10個方面33個“不嚴不實”的具體問題，以上問題和表現，有的在政協機關干部身上或多或少的存在，有的雖然只是個別，但也應當引以為戒，堅決防止和克服。就我們市政協來講，我感覺主要存在以下10個方面的突出問題：一是黨性鍛煉還需要進一步加強。個別干部認為政協不是權力機關，是“清水衙門”，因此，“二線”思想較重，工作中存在求穩定、怕越位、怕給黨委政府工作添亂的思想顧慮，政治意識、大局意識、責任意識還有待進一步增強。二是政治理論學習的實效性不強。對黨的理論路線方針政策的學習領會還不夠系統全面，學習文件講話多、研究討論少，集體學習多、專題輔導少，存在以會代學、以干代學等問題。三是調查研究還不夠深入。調研視察的選題與市委、市政府中心工作和人民群眾關心關注點的銜接還不夠緊密，存在關注常見問題多、關注深層次問題少的現象，所提意見建議大而全的多，建言獻策的質量還不夠高。四是提案的質量和辦理還有一定差距。少數委員在全會期間臨時“湊”提案，一些提案缺乏深入的前期調查研究，情況掌握的不全面，問題找的不夠準，對策建議缺乏可行性，提案辦理方面重答復、輕落實的問題還沒有得到有效解決。五是界別特色和委員作用發揮還不夠。政協界別特色還不夠鮮明，委員履職參政的平臺和載體還不多，政協組織人才薈萃、智力密集的優勢還沒有得到充分發揮。六是會風文風還不夠務實。一些會議的實效性還不高，有的事項流于形式，個別委員、常委參會率較低；文件簡報、會議材料還比較多，需要進一步精簡和壓縮。七是主動聯系服務委員還不夠。與界別委員的聯絡聯系比較少，聯系的方式比較單一，委員的主體作用調動發揮得還不夠充分，對委員的履職管理和服務還不夠到位。八是關心服務群眾不夠。對事關群眾切身利益的問題呼吁的還不多，反映社情民意信息工作不及時，促進相關工作落實的力度還不大，特別是在開展“委員助推雙聯行動”和助力精準扶貧方面，還需要進一步加大工作力度。九是聯系黨外人士和基層政協還不夠。除了政協例會以及在調研、視察、協商議政、提案辦理、文史資料征編等工作中邀請黨外代表人士和基層政協負責同志參加外，平時和黨外人士、政協各參加單位、基層政協的聯系還不夠密切，掌握信息不夠及時全面，與外地政協的工作交流還需要進一步加強。十是制度落實還需進一步加強。規章制度制定了、印發了、上墻了，但制度執行得還不到位、不嚴格，機關工作的制度化、規范化、程序化還需進一步加強。我們要逐條對照認領存在的問題，深入開展自查自糾，認真分析有沒有對準焦距、有沒有點到要害，防止以班子問題代替個人問題、以表象問題代替實質問題，切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。三要突出黨性分析這個核心，開好專題民主生活會。按照市委安排，在今年年底，全市機關、企事業單位及其內設機構，要以踐行“三嚴三實”為主題召開一次高質量的專題民主生活會。專題民主生活會的環節和程序參照群眾路線教育實踐活動的有效做法組織開展。對此，我們要認真準備，專題民主生活會要緊扣主題、圍繞黨性分析來進行，在深入查擺問題的基礎上，認真撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領導班子主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志要圍繞貫徹“三嚴三實”，普遍開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭找準突出矛盾和問題。四要突出專項整治這個重點，切實解決存在問題。要在繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動中中央確定的21個方面突出問題專項整治的基礎上，針對本次專題教育查找出的問題，擬定專項整治方案，列出任務書、時間表，明確責任人和整改時限，嚴肅紀律、嚴格責任，認真整改，切實整治突出問題，兌現作出的承諾。
第三，要在強化組織領導中做到“四個堅持”。一要堅持從嚴從實。堅持思想認識要嚴、問題整改要嚴、正風肅紀要嚴的標準，把從嚴從實要求貫穿專題教育始終，緊緊圍繞關鍵環節、重要部位、重點工作抓嚴抓實，做到督導把關嚴、問題整改嚴、整風肅紀嚴，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。二要堅持問題導向。要敞開大門搞活動，廣泛聽取干部群眾意見，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、網上公開征求意見等多種方式，廣泛聽取老同志和各民主黨派、工商聯及政協各參加單位、政協委員的意見建議，找準存在問題的深層次原因，提出有針對性的改進解決措施，明確時限要求，健全跟蹤督辦機制，確保問題得到及時解決。三要堅持以上率下。我作為政協的負責同志，今天作這次輔導黨課，就是帶頭落實專題教育的組織領導責任。黨組其他各成員要帶頭領學、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動做好示范。機關各委辦負責同志和縣級干部，要立足本職崗位，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不相適應、不相符合的不嚴不實突出問題，真正從思想上、工作上、作風上進一步嚴起來、實起來。四要堅持統籌兼顧。我們要正確處理開展專題教育和做好履職工作的關系，科學安排，統籌兼顧，合理擺布時間精力，確保專題教育和日常履職工作兩手抓、兩不誤、兩促進，用工作的實際成果來檢驗專題教育的實際成效。當前，我們的調研視察任務時間緊、任務重，除年初主席會議研究確定的調研視察工作外，市委近日又給市政協安排了4項調研任務，要求在7月底前全部完成。各委辦要自覺踐行“三嚴三實”要求，抓緊制定調研方案，積極協調對接，及早開展調研視察，確保各項工作落實到位，為市委交一份滿意的答卷。
同志們，作風出成效，作風出形象，作風實不實關系到事業的興衰成敗。作為政協組織，一定要對照“三嚴三實”的要求，堅持求真務實，樹立和展示出政協組織履職有為、盡職有位的新形象。我們要充分認識所從事的政協工作是黨的全部工作的重要、有機組成部分，對政協工作傾注真情、滿懷熱情、充滿激情，堅持圍繞中心、服務大局，堅持履職盡責、主動作為，堅持善謀實干、開拓創新，為推進協商民主建設，促進全市經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻。

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