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縣商務(wù)局是于4月在撤銷原財辦的基礎(chǔ)上，由原商業(yè)行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、外貿(mào)行業(yè)辦組建而成的主管全縣內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的縣人民政府組成部門。四年來，在縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷指導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，以對黨和人民高度負責的精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真履行職責，帶領(lǐng)全局干部職工團結(jié)拼搏，勵精圖治，大力引項目、擴內(nèi)需、促出口、保增長、實現(xiàn)了我縣商務(wù)經(jīng)濟的較快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。連續(xù)兩年被評為全市商務(wù)工作一等獎，商務(wù)信息工作、社會商品零售總額增長為全省先進。

一、建立機制，強化職能，開啟商務(wù)工作新局面

商務(wù)工作是一個全新的工作，它是改革的結(jié)果。四年來，商務(wù)工作的發(fā)展歷程是規(guī)范管理、步入正軌的過程，是不斷完善、開拓進取的過程，是后發(fā)趕超、快速發(fā)展的過程。

（一）建立運行機制。商務(wù)局作為政府的組成部門，為政府管好商務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，為老百姓服好務(wù)，就是商務(wù)工作的出發(fā)點和目的，我們圍繞上述目標，建立了一整套職責明晰，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，獎懲分明的運行機制和管理制度，并形成了長效機制，為保持全局干部職工隊伍的良好作風，提高行政效能提供了有力的政治保障和制度保證。

（二）強化商務(wù)職能。一是貫徹落實國家、省、市、縣的有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易，區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)域等發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；制訂了全縣商品流通領(lǐng)域的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃；組織實施了重要的消費品市場的流通管理；加大了對外開放和對外經(jīng)濟貿(mào)易力度；健全了市場監(jiān)管和運行機制；加強了現(xiàn)代流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的管理。組織干部職工學(xué)法、守法、依法用法，開通了“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，樹立了商務(wù)工作者的良好形象。

（三）注重監(jiān)督實效。在工作中，堅持把自己置于人大常委會、人民代表及人民群眾的監(jiān)督之下，認真執(zhí)行人民代表及常委會的各項決定、決議，自覺接受人民代表和人民群眾的監(jiān)督，主動向人大常委會匯報工作。四年來，收到人大、政協(xié)提案近20份。在回復(fù)提案時，每次都認真對待。對每份提案中的建議和意見，立即組織力量，深入調(diào)查研究，尋找解決方案，及時給代表以滿意的答復(fù)。并針對工作中存在的問題，切實進行整改。

二、勤政為民，務(wù)求實績，促進商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展

四年來，商務(wù)工作以“一年有進展，三年有新突破，五年上新臺階”為思路，實現(xiàn)了商務(wù)工作的預(yù)期目標，推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）擴大社會消費，繁榮穩(wěn)定市場

到，全縣社會商品零售總額從24.18億元增長到42億元，年增長率均在20%左右，連續(xù)四年名列全市第一。今年1—6月已實現(xiàn)了社會消費品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長19.9%，這為今年更好地完成目標任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）推進交流合作，促進外貿(mào)發(fā)展

1、進出口貿(mào)易不斷擴大。四年來，我縣對外貿(mào)易從無到有，從小到大逐步發(fā)展，呈現(xiàn)出了出口量持續(xù)攀升，進出口商品不斷增加，進出口市場繼續(xù)擴大的良好趨勢。出口企業(yè)從的14家發(fā)展到現(xiàn)在的35家，外貿(mào)出口額從的60萬美元增加到底的300多萬美元。進口貿(mào)易、加工貿(mào)易都實現(xiàn)了零的突破。爭取到了中小開資金、進出口補貼資金等近200萬元。

2、外經(jīng)外貿(mào)快速增長。外派勞務(wù)從無到有，達258人，我縣獲批為“湖南省外派勞務(wù)基地縣”，新化縣職業(yè)中專成為了我縣第一家省級“外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地”。期未在外勞務(wù)人員達1000人，為我縣創(chuàng)建“對外合作服務(wù)平臺”打下了良好基礎(chǔ)。爭取日本援助資金1000萬日元，建好了一所全新的奉家玄溪中日友好學(xué)校。

3、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始進步。湖南省福晶電子有限公司落戶新化，承接深圳有關(guān)企業(yè)的電子加工貿(mào)易；今年上半年已實現(xiàn)加工貿(mào)易額零的突破，達到4萬美元；通過2年的艱苦努力，香港鑫盛手袋有限責任公司落戶新化的手續(xù)辦理基本完成。為創(chuàng)建進出口基地縣準備了條件。

4、招商活動成效顯著。、成功組織我縣40多家電子陶瓷企業(yè)及具地方特色的生產(chǎn)企業(yè)參加了湖南省第一、第二屆“湘博會”，共簽訂貿(mào)易合同55個，合同金額6.3億元，我縣連續(xù)獲得“湘博會”組織工作先進單位。

（三）加強市場建設(shè)，完善流通體系

1、市場規(guī)劃科學(xué)合理。按照城鄉(xiāng)發(fā)展要求，通過幾年的調(diào)查研究，編寫了《新化縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（—2030）》，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局科學(xué)合理，得到了省商務(wù)廳、市商務(wù)局的一致好評。，又編寫了《新化縣商務(wù)局十二五發(fā)展規(guī)劃》，這為今后的商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

2、惠民“工程”有效推進。一是認真抓好“萬村千鄉(xiāng)工程”。自我縣開始實施萬村千鄉(xiāng)工程以來，農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，連鎖經(jīng)營、物流配送等新型經(jīng)營方式和小型超市，便利店、直營店等經(jīng)營業(yè)態(tài)，從城市開始走向農(nóng)村，標準農(nóng)家店從的65家增加到915家，國家投資700萬元，并全部通過驗收合格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，村覆蓋率達60%。日盛商都和資豐種業(yè)被商務(wù)部批準為“萬村千鄉(xiāng)工程”配送中心，這為農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)的形成奠定了好的基礎(chǔ)。二是扎實抓好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”等工作。家電下鄉(xiāng)到2011年6月30日，已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺，銷售額41909.3萬元，財政補助資金5500萬元，居全市第二。家電以舊換新已審總臺數(shù)15266臺，已補金額470萬元。

3、市場監(jiān)管不斷加強。首先以強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序為目標，依法督查相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，大力開展“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。定屠辦、酒管辦、市場服務(wù)中心作為三大工程的實施主體，各自履行職責，通過認真宣傳，嚴格執(zhí)法，依法打擊，扎實做好流通領(lǐng)域食品安全整頓工作，大大改善了消費環(huán)境。其次，安全生產(chǎn)依法依規(guī)，進步明顯。在民爆物品安全管理中，吸取了教訓(xùn)，總結(jié)了經(jīng)驗，并深刻反思，認真整改。加大安全設(shè)施建設(shè)的投資力度，人防、技防、犬防全部到位，對所有安全隱患徹底排查，民爆物品的運、存、銷、管嚴格執(zhí)行部頒標準。這一系列強有力的措施，得到了上級的充分肯定，我局被評為縣安全生產(chǎn)一等獎。第三，綜合執(zhí)法全面鋪開。隨著國家級商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點縣的爭取到位，我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法已全面展開，酒類、定點屠宰、成品油、典當、拍賣、二手車、廢舊物品領(lǐng)域的規(guī)范管理已初具成效，酒類管理連續(xù)三年獲得省級先進單位。

4、市場監(jiān)測穩(wěn)步開展。幾年來，市場運行監(jiān)測和市場應(yīng)急調(diào)控逐步推進。我縣目前已有市場運行監(jiān)測樣本企業(yè)2家，定期報送市場分析報告。爭取到省級生豬活體儲備企業(yè)2家、市級3家，落實生豬儲備6000頭，游家旺達養(yǎng)殖場及爐觀隆盛豬業(yè)有限公司被商務(wù)部列為國家級生豬活體儲備企業(yè)的項目名錄。的冰災(zāi)期間，我縣物品供應(yīng)井然有序，的“搶鹽風波”在第一時間得到了有效控制。

5、市場建設(shè)有條不紊。四年來，積極爭取國家項目資金400多萬元，先后對白溪，田坪、吉慶、曹家等七個農(nóng)村市場進行了改造，推進了廣益農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)步伐；對縣城的永興市場和城南南市場進行了升級改造，有力推進金苑大市場，天華南路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。在溫洲商業(yè)廣場、明源陽光購物中心、金三角建材市場等投入使用后，天客超市、沃爾瑪超市相繼落戶新化。現(xiàn)代高標準物流園、服務(wù)外包大樓、蚩尤廣場大型綜合農(nóng)貿(mào)市場、二手車交易市場、報廢汽車市場、再生資源回收企業(yè)等規(guī)劃建設(shè)正有條不紊進行。這些市場對搞活流通，方便群眾生產(chǎn)生活，繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易起到了積極作用，并將不斷推進縣域經(jīng)濟向前發(fā)展。

三、齊抓共管，統(tǒng)籌兼顧，推進各項工作順利開展

在搞好商務(wù)經(jīng)濟工作的同時，其它工作也毫不放松，切實抓好，力爭上游。

（一）解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)。解放思想是商務(wù)工作的必然要求。在解放思想統(tǒng)一商務(wù)思維的大討論活動中，以“思想有多遠，腳下的路就能走多遠”為討論課題，并深入工作實際。干部職工深受啟發(fā)和教育，達到了預(yù)期效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照縣委的要求，組織開展了“基層組織創(chuàng)先進，共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀”的活動，積極帶領(lǐng)全局系統(tǒng)75名黨員4個支部寫了公開承諾書，帶頭組織并參與了重溫黨的誓詞，唱紅歌比賽和慰問困難黨員等活動。鼓舞了土氣，調(diào)動了工作熱情。連續(xù)幾年被評為“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進單位。在“雙創(chuàng)”工作中，馬路市場的整頓，市場監(jiān)管的到位，為我縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市做出了積極貢獻。

（二）綜治維穩(wěn)，未雨綢繆。我局是由多個部門合并組建而成，承擔著許多企業(yè)改制和遺留問題的化解工作，信訪調(diào)解工作難度極大。我局一直高度重視涉及群眾利益的問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理矛盾，做到件件有答復(fù)，事事有回音。原縣飲食公司上訪問題、農(nóng)村市場協(xié)管員的問題、屠商與屠宰場的矛盾等影響我縣穩(wěn)定的大問題都得到了有效的化解。為商務(wù)經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，連續(xù)三年，我局被評為信訪工作先進單位。

（三）廉政建設(shè)，以身作則。一是制度管理，深入人心。整理和完善了規(guī)章制度，做到以制度管人、以制度管事，進一步規(guī)范了全局工作。二是發(fā)揚民主，集思廣益。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取班子成員的意見，凝聚大家的智慧和力量，形成正確決策。三是嚴格要求，防微杜漸。始終把“自重、自警、自省、自勵”作為座右銘，把“慎初、慎微、慎獨、慎欲、慎家”作為行為準則，嚴格自律，保持良好的個人形象，有效提高了黨組成員的廉潔自律水平。

另外，我局作為政府綜合協(xié)調(diào)單位較好地協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的工作，糧食、工商、煙草、中央糧庫的工作為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

成績屬于過去，未來任重道遠。衷心期望縣委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心和支持商務(wù)事業(yè)，我們將以這次匯報活動為契機，在今后的工作中，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，用實際行動帶領(lǐng)廣大商務(wù)工作者奮力推動新化經(jīng)濟向前發(fā)展。

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