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工商業聯合會換屆工作報告

各位代表、同志們：
我受xx區工商業聯合會第十一屆執行委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。
五年工作的回顧xx區工商聯第十一次會員代表大會于2006年10月召開，至今已近五年。五年來，全區各級工商聯和商會組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀,在中共xx區委、區政府的領導和關懷下，在市工商聯和區委統戰部的指導下，按照第20次全國統戰工作會議精神和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》的要求，開拓創新，扎實工作，團結凝聚引導廣大非公有制經濟人士，創業創新，科學發展，和諧發展，為促進我區非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長，發揮了積極作用。
五年來，我區非公經濟年均增速達到18%，高于同期GDP增速2.6個百分點。2010年，非公經濟增加值同比增長21%，比公有經濟增加值增速高出11.6個百分點，比全區GDP增速高出3.7個百分點,對全區經濟增長的貢獻率達82.6%，拉動經濟增長14.3個百分點。非公經濟增加值占GDP的比重由2006年的63.0%，提升至2010年的70.1%。2010年，全區共有私營企業8028戶，從業人員24萬人;個體工商戶4.1萬戶，從業人員12萬人。事實證明，非公有制經濟已經成為我區經濟持續快速增長的“加速器”，活躍市場的“興奮劑”，擴大就業的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，為我區經濟社會發展作出了重要貢獻。
2008年10月30日，全國工商聯歷史上首次全系統先進表彰活動在北京隆重舉行，xx區工商聯榮獲“全國工商聯系統先進單位”稱號，xx市共有2個區工商聯受到表彰。
一、加強團結教育引導，促進非公經濟人士健康成長
五年來，我們堅持“團結、服務、引導、教育”方針，積極做好新形勢下非公有制經濟人士思想政治工作。
扎實推進各項主題教育活動。五年來，先后集中開展了中國特色社會主義主題教育活動、社會主義核心價值體系教育活動、學習實踐科學發展觀主題教育活動、改革開放30周年紀念活動、新中國成立60周年紀念活動、建黨90周年紀念活動等。注重企業文化建設，興亞控股、小康汽車等民營企業組隊參加xx區運動會，青木關鎮、鳳凰鎮商會等基層組織舉辦以“唱讀講傳”為主題的民營企業文藝匯演活動，充分展示了我區民營企業的良好精神風貌。做好非公有制經濟組織黨建工作，開展 “創先爭優”活動。2007年，區工商聯圓滿完成了規模以上非公企業建立黨組織的任務，被區委組織部評為一等獎。
努力推動創建學習型組織。我區各級工商聯和商會組織,按照市委統戰部、市工商聯《關于開展全市萬名非公有制經濟人士教育培訓工作意見》的要求,大力實施“非公有制經濟人士素質提升工程”,制定了《xx區工商聯非公有制經濟人士培訓工作計劃》，加強教育培訓工作的科學性、系統性和連續性。據不完全統計，五年來，區工商聯共組織各類培訓班、研討班9次，培訓規模達到450多人次；各基層商會共舉辦各類培訓班、研討班133次，參加人員達4000余人次；先后組織或推薦100多位企業家赴中央黨校、清華大學、浙江大學、中歐商學院等名校學習。2010年舉辦xx區非公有制經濟代表人士培訓班，培訓班采取了兩段式培訓方式，分別在區社會主義學院和浙江大學進行為期10天的理論學習與交流參觀。此次培訓由區政府出資15萬元，區內知名民營企業家和非公有制經濟代表人士后備人選等50人參加培訓，本期培訓班的成功舉辦，為非公有制經濟人士五年教育培訓計劃開了個好頭。
注重加強正面激勵和典型宣傳。區工商聯積極配合市委統戰部、市工商聯等部門和單位，做好“優秀中國特色社會主義事業建設者” 推薦和宣傳工作。五年來，有1人獲得振興重慶爭光貢獻獎；4人當選為xx市非公經濟人士優秀中國特色社會主義建設者； 1人成為xx市工商聯系統唯一受中央統戰部和全國工商聯表彰的先進個人，并成為出席全國工商聯代表大會的代表；3人被評為xx市“十大渝商”；2人獲得重慶十大慈善人物；1人獲得首屆重慶華商貢獻獎；1人獲得xx市首屆杰出青商獎；1人獲得重慶十大愛心人士。這些表彰、宣傳活動樹立了典型，堅定了發展信心，取得了較好的社會效果。
積極引導企業承擔社會責任。引導非公經濟人士弘揚 “扶貧濟困、樂善好施、發展企業、回饋社會”的“光彩精神”，引導民營企業發揮吸納就業主渠道作用，引導民營企業積極參與新農村建設和城鄉統籌發展。我區各級工商聯、商會組織和廣大會員積極參與“萬名渝商紅巖感恩行動”、“五個重慶”建設、“綠化長江 重慶行動”、“千家民企助統籌”等活動，積極為 汶川災區、對口支援奉節縣、貧困地區捐款捐物，據不完全統計，五年來，會員企業支持社會公益事業的資金上3000萬元。區工商聯與有關部門聯合，積極開展“民營企業人才招聘周”、“假期大學生帶薪實習活動”等，較好地帶動和促進大學生的創業、就業工作。
二、推動轉型升級，促進我區民營經濟健康發展
五年來，全區各級工商聯和商會組織，圍
繞經濟建設中心，以服務立會為宗旨，努力當好政府管理和服務非公有制經濟的助手，取得了一些成效。
搭建經貿合作交流平臺，服務民企科學發展。全區各級工商聯和商會組織積極貫徹實施“以民引外、民外合璧”戰略，扎實開展招商引資、招商引智服務。2011年，組織區內110家企業到合川區考察交流，邀請遵義市30多家企業來我區舉辦招商會。特別是結合“中國民營經濟發展論壇暨全國知名民營企業重慶行”、“中國民營企業西南峰會暨渝浙港經貿合作洽談會”在重慶召開的契機，有效宣傳了xx區良好的民營經濟發展環境，擴大了xx區在國內民營經濟界的影響，收到了較好的效果。
搭建融資擔保服務平臺，緩解企業“融資難”問題。五年來，我區各級工商聯、商會組織充分發揮自身優勢，千方百計幫助企業緩解“融資難”。分別與工商銀行、建設銀行、民生銀行、農村商業銀行等聯合組織了“xx區中小企業融資洽談會”，向企業介紹融資產品，現場為企業提供咨詢服務，幫助企業了解新的融資渠道。與重慶廣電實業公司等單位聯合舉辦了首屆“重慶創業投資沙龍暨中小企業投融資對接會”。支持會員企業參與成立了兩家小額擔保公司。井口鎮商會還建立了會員互助基金，現已積累了300萬元互助基金。部分商會與銀行簽訂了合作協議，為會員提供高效快捷的融資服務。
三、深入調查研究，提升參政議政工作實效
過去的五年，我們深入調查研究，積極參政議政，充分發揮工商聯橋梁紐帶作用，反映會員意見建議，維護會員合法權益，反映民營經濟在發展過程中遇到的新情況新問題，并提出有針對性的意見建議，收到了較好效果。
幫助非公經濟代表人士提升參政議政能力和水平。區工商聯認真履行職能，在深入調研的基礎上，積極參政議政，建言獻策，幫助非公有制經濟人士提高參政議政能力和水平。據統計，五年來，工商聯屆別的區政協委員共提交提案237件，有5件集體提案被列為xx區政協重點提案。
時刻關注宏觀環境變化對我區民營經濟發展的影響，及時反映情況，提出意見和建議。近年來，特別是國際金融危機以來，宏觀經濟環境不斷變化，全區各級工商聯和商會組織深入實際，深入企業，及時掌握外部環境對民營企業發展的影響情況，分析企業面臨的困難和問題，提出有關意見建議報送黨委政府。幾年來，區工商聯重點開展了關于我區非公有制經濟人士隊伍建設情況調研、上規模民營企業發展情況調研、全域城市化進程中失地農民再就業和可持續發展政策研究等，為區委區政府決策提供參考。五年來，每年都有一件工商聯集體提案被區政協列為重點提案，由區委、區政府領導親自督辦。2009年，區工商聯集體提案《關于進一步加強民營企業家素質培訓的建議》，被列為當年重點督辦的1號提案，區委李書記親自組織督辦，并作出了明確的指示。
四、推動環境優化，營造有利于創業創新的社會氛圍
致力于優化政策法律環境。加大政策宣傳力度，著力解決好信息不對稱、政策不透明的問題。通過多種有效方式，幫助民營企業知曉政策、了解政策、用好政策。積極搭建法律維權服務平臺，提升企業防范風險意識和能力。組織民營企業參加法律培訓或講座，邀請司法部門、律師事務所、高校的專家授課和開展法律咨詢，開展“法律服務進企業”等活動。會同區人民法院在區工商聯設立便民訴訟聯絡站。根據“五五”普法教育計劃安排，在非公企業開展內容豐富、形式多樣、深入有效的法制宣傳教育，進一步增強非公經濟人士的法律意識和法律素質。
致力于優化輿論環境。加強與新聞媒體的合作，積極營造有利于非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長的社會輿論氛圍。通過講座、論壇、報告會等多種形式開展宣傳教育活動，重點宣傳我區非公經濟人士在推進自主創新、構建和諧勞動關系、履行社會責任、實施“走出去”戰略、非公企業黨建、企業文化建設等方面的先進經驗和事跡。在《今日沙坪壩》開辟專門版面，宣傳獲得xx市“優秀中國特色社會主義事業建設者”的主要事跡，鼓舞我區廣大民營企業堅定信心、跨越發展。
五、夯實工作基礎，工商聯自身建設邁出新步伐
五年來，我們高度重視會員發展，加強基層組織、直屬商會和工商聯機關建設，為工商聯各項工作的開展和服務能力的提高奠定良好基礎。
會員隊伍發展壯大，結構素質不斷優化。我們按照確保質量、優化結構的要求發展吸收了一批優秀非公有制企業和非公有制經濟人士加入到各級工商聯組織中來。截止目前，全區建立了22個街鎮商會，4個行業商會，1個異地商會，1個女企業家聯誼會，會員總數已達到1600多個，其中企業會員1000多個，隊伍結構進一步優化，整體素質也得到了明顯提高。
基層組織不斷健全，工作制度逐步規范。堅持建設與提高并舉，努力抓好制度化、規范化建設。建立了非公有制經濟代表人士數據庫檔案，全面推開對區工商聯執委、基層商會會長的教育培訓，指導基層商會搞好換屆工作，實現了基層組織新老班子的交替，增強了基層組織的活力和吸引力。
機關建設不斷加強，干部素質得到提升。堅持理論中心組學習、定期組織干部學習培訓。為提高機關干部政治理論、專業知識水平和文化素養，2011年舉辦工商聯讀書月活動，區工商聯主席帶頭講課、7位機關干部先后進行了主題演講，有40位企業家參加了此項活動。以開展“三進三同”和“創先爭優”活動為載體，促進機關工作作風的轉變。我們一如既往地關心原工商業者和離退休干部的學習和生活，有計劃地組織他們參加有關活動。
回顧過去五年的工作，我們主要有以下體會：
一、圍繞中心，服務大局，在引導民營經濟人士健康成長和推動民營經濟健康發展中有所作為，是工商聯工作的核心內容。
二、把握好統戰性、經濟性、民間性的有機統一，是工商聯體現自身特色，取得工作實效的獨特優勢。
三、勇于探索，努力開拓，積極創新工作方法和活動載體，是工商聯工作的活力源泉。
四、整合資源，統籌兼顧，積極爭取各有關部門和社會各方的支持配合，是做好工商聯工作的重要支撐。
五、以人為本，服務立會，切實為會員提供有效服務，是增強工商聯吸引力和凝聚力的重要基礎。
六、堅持學習，加強培訓，不斷加強工商聯會員隊伍和機關干部隊伍建設，是做好工商聯工作，履行好各項職責的重要保障。
過去五年工商聯工作取得的成績，離不開區委、區政府的正確領導，離不開市工商聯和區委統戰部的關心指導，離不開各有關部門和單位的熱情幫助，離不開全區各級工商聯、商會組織和廣大會員的共同努力。在此，請允許我代表區工商聯第十一屆執委會向所有關心、支持我們工作的領導和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也要看到，在過去五年的工作中，還存在著很多缺點和不足，如工作方法創新不夠多，服務載體和平臺建設滯后，機關干部隊伍素質需要進一步提高，商會活動對會員的吸引力和凝聚力需要進一步增強，非公經濟人士的引導教育培訓工作還需要常做常新，等等。這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中努力加以改進。
今后工作的建議
未來五年，我們將全面實施國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。我們要抓住機遇，乘勢而上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中發[2010]16號、渝委發[2011]5號、特別是認真落實《中共xx區委xx區人民政府關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》文件精神，把文件要求落實在實際工作中，變成謀劃工作的總體思路和解決問題的實際對策，力爭到2015年，全區非公有制經濟活動單位達到6.4萬戶左右，其中，非公有制企業新發展0.5萬戶以上，達到1.3萬戶左右；個體工商戶增長一倍，達到4.5萬戶左右；積極鼓勵加快發展微型企業，達到0.4萬戶以上。非公有制經濟從業人員增加15萬人，達到51萬人；非公有制經濟占全區GDP比重達到75%；非公有制企業上市增加2—3家，累計達到3—4家；產值100億元以上非公企業增長一倍達到4家，產值50億—100億非公企業2家；進入全國500強民營企業增長一倍以上超過2家，進入全市50強民營企業超過5家。為全區經濟社會科學發展，全面升級作出更大的貢獻。
一、進一步推動中發16號文件精神的貫徹落實
要把進一步學習貫徹中發[2010]16號、渝委發[2011]5號、《中共xx區委xx區人民政府關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》文件精神抓緊、抓好、抓實，思想上要高度重視，行動上要積極推進，措施上要切實管用。在文件精神的指導下，推動工商聯工作實現新的發展。要結合本單位、本地區實際，充分發揮主觀能動性，真正把文件精神貫穿到工商聯各項工作之中。
認真貫徹市委三屆九次全委會精神，把縮小三個差距、促進共同富裕作為承擔的社會責任、為黨和政府分憂、為人民造福的具體實踐，積極投身我區新的發展戰略之中，以加快企業發展的實際行動和優異成績，為實現xx區“十二五”規劃及2015年我區民營經濟發展目標作出貢獻。
二、充分發揮職能作用
　 《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》提出，要充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用，在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用，在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，在行業協會商會改革和發展中的促進作用，在構建和諧勞動關系中的協調作用。以上“五項職能作用”，涉及經濟、政治、社會各個領域，適應新形勢的需要，體現工商聯組織的性質和特點。全區各級工商聯和商會組織，要結合我區實際，拓寬工作領域，增強工作能力，充分發揮職能作用，適應新形勢下非公有制經濟發展需要，加強非公有制企業黨建工作，為促進我區經濟社會又好又快發展貢獻力量。
三、努力促進“兩個健康”
引導非公有制經濟人士健康成長和促進非公有制經濟健康發展是工商聯具有方向性、全局性、長遠性的重大戰略任務。要把促進“兩個健康”作為我們一切工作的出發點和落腳點。要在實際工作中把我們的各項活動與團結教育引導凝聚廣大非公有制經濟人士結合起來，與推動民營經濟科學發展結合起來，與發展和諧勞動關系結合起來，與為企業做好各項服務工作促進產業結構調整、推動產業升級結合起來，做到“兩個健康”相輔相成，相互促進。
四、堅持“三性”有機統一
統戰性、經濟性、民間性是工商聯的基本特征，是工商聯的優勢和特色所在。我們要在思想上正確認識、在工作中始終堅持“三性”有機統一。要在新形勢下，在我們的工作實踐中，不斷豐富和發展“三性”的深刻內涵，更好地發揮優勢、更好地鞏固基礎、更好地增強活力。
五、大力推進工作創新
面對新形勢下工商聯工作的繁重任務和重要使命，迫切需要我們進一步解放思想，大力推進工作思路、工作內容、工作方式、工作機制的創新。要創新工作思路，注意研究工作對象的特點，要以人為本，尊重人、理解人、關心人。要創新工作內容，積極探索、大膽實踐，不斷開拓工作領域，豐富工作內涵，發揮獨特作用。要創新工作方式，充分調動各方面的積極性、創造性，深入工作實際，注重工作實效。要創新工作機制，轉變管理和服務方式，強化科學管理，完善工作制度，使工商聯工作在創新中不斷發展、不斷完善。
各位代表、同志們，xx區工商業聯合會第十一屆執行委員會圓滿地完成了工作使命，新的一屆執行委員會即將產生。我們相信，第十二屆執行委員會在中共xx區委、區政府的領導和關心下，在市工商聯和區委統戰部的指導下，一定能夠承前啟后，繼往開來，擔負起新時期工作的重任，開創工商聯工作的新局面。

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